Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 <данные изъяты> к Управлению пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) по <адрес> и <адрес> о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к УПФ РФ (ГУ) по <адрес> и <адрес> о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. Считает отказ ответчика в назначении пенсии, исключении из педагогического стажа периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, учителем географии в Пурвциемской гимназии в г. Риге Латвийской Республике незаконным. С учетом требований действующего законодательства просит учесть периоды педагогической деятельности с 1991 г. по 1993 г. на территории страны бывшего СССР, не являющихся участниками Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, которые подлежат включению в педагогический стаж, предоставляющий право на досрочное назначение трудовой пенсии.

В судебном заседании истец ФИО1 уточнила заявленные требования, просила признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности и засчитать в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя географии в средней школе № г. Риги Пурцевской гимназии г. Риги и обязать назначить ей трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель ответчика по доверенности ФИО2 возражала против удовлетворения иска, указала на отсутствие законных оснований для включения в спецстаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости выше перечисленных периодов в соответствии с пунктом 1 ст. 25 Договора между Российской Федерацией и Латвийской Республикой о сотрудничестве в области социального обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ и Соглашения между Минздравсоцразвития и Министерством благосостояния Латвийской Республики о применении Договора с Латвией от ДД.ММ.ГГГГ Указала, что с учетом подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», требований п.2 ст.25 Договора, уточненные исковые требования не подлежат удовлетворению, период работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя географии в средней школе № <адрес> не может быть засчитан в спецстаж, поскольку имел место после ДД.ММ.ГГГГ на территории Латвийской Республики могут быть учтены при исчислении страхового стажа, требуемого для установления трудовой пенсии при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, что документально не подтверждено.

Выслушав мнение сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Закона №-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено право на досрочное назначение трудовой пенсии лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Порядок реализации права граждан РФ на трудовые пенсии и условия установления указанных пенсий отдельным категориям граждан определяет Правительство РФ. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены и действуют с ДД.ММ.ГГГГ

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

К периодам работы до вступления в силу постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, принимая во внимание Постановление Конституционного Суда РФ №-П от ДД.ММ.ГГГГ, применяются Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях РСФСР», утвержденный постановлением Совмина РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №, действовавший до ДД.ММ.ГГГГ

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденные постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, действовали с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Судом установлено, что ФИО1 обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по <адрес> и <адрес> с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности ДД.ММ.ГГГГ.

Управлением было принято решение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе истице в установлении досрочной трудовой пенсии по старости на основании пп.19 п.1 ст.27 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» ввиду отсутствия требуемого специального стажа - 25 лет. Впоследствии в данное решение внесены изменения по решению № от ДД.ММ.ГГГГ, указано, что подтверждено документами и засчитано в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности 23 года 02 месяца 10 дней.

Согласно изменениям внесенным решением № от ДД.ММ.ГГГГ истице отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого специального стажа в соответствии с пунктом 1 ст. 25 Договора между Российской Федерацией и Латвийской Республикой о сотрудничестве в области социального обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ и Соглашения между Минздравсоцразвития и Министерством благосостояния Латвийской Республики о применении договора с Латвией от ДД.ММ.ГГГГ При этом не включены периоды работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя географии в средней школе № <адрес>. Кроме того, не засчитан период нахождения в отпусках без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 4 дня в 2002 г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, спорным является период педагогической деятельности истицы, осуществляемый ею в период 1991- 1993 г.г. за пределами территории РФ.

Согласно документам, имеющимся в материалах дела, истица с ДД.ММ.ГГГГ была принята переводом из СПТУ № на работу в 24 Рижскую среднюю школу на должность учителя географии на основании приказа РОНО №-к п. З от ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию, в связи с переездом на новое место жительства в соответствии с приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ

Для подтверждения льготного характера работы истицей были представлены: приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым ФИО1 была
принята переводом на должность учителя географии 24 средней школы с ДД.ММ.ГГГГ; карточки-справки за 1991-1994 гг., согласно которым истица работала в
должности учителя, что подтверждается также записями в трудовой книжке.

ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> был ратифицирован Договор «О сотрудничестве в области социального обеспечения» между Российской Федерацией и Латвийской республикой. Данный договор в области пенсионного обеспечения основан на принципе пропорциональности с элементами территориального принципа и распространяет свое действие на трудовые пенсии по старости.

Согласно ст. 25 Договора граждане могут выбирать при наличии оснований один из способов реализации права на пенсионное обеспечение:

1. за периоды страхового (трудового) стажа, приобретенные до ДД.ММ.ГГГГ на территории одной из Договаривающихся Сторон, пенсию назначает и выплачивает Договаривающаяся Сторона, на территории которой лицо проживает в момент обращения за пенсией, в соответствии с настоящим Договором;

2. за периоды страхового (трудового) стажа, приобретенные на территориях Договаривающихся Сторон после ДД.ММ.ГГГГ каждая Договаривающаяся Сторона исчисляет и выплачивает пенсию соответствующему страховому (трудовому) стажу, приобретенному на ее территории, в соответствии с настоящим Договором.

В силу пп.1 ст.5 гл. 4 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ между Министерством здравоохранения и Социального развития Российской Федерации и Министерством Благосостояния Латвийской республики о применении договора между Российской федерацией и Латвийской республикой о сотрудничестве в области социального обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ - назначение и пересмотр (перерасчет) пенсий по старости, инвалидности, по случаю потери кормильца, за выслугу лет работавшим в определенных профессиях осуществляются на основании заявления, которое заполняется по форме, применяемой в государстве проживания лица, и необходимых документов, представляемых лицом в компетентную организацию, на которую возложено осуществление назначения и выплаты пенсий, той Договаривающейся Стороны, на территории которой оно проживает.

В соответствии с п.1 ст. 10 Договора при определении права на пенсию согласно законодательству Договаривающихся сторон и при конвертации пенсионных прав согласно законодательству РФ учитывается страховой трудовой стаж, приобретенный на территориях обеих Договаривающихся сторон, кроме случаев, когда периоды этого стажа совпадают по времени их приобретения.

При этом в п.4 ст. 10 Договора установлено, что при определении права на пенсию на льготных условиях и за выслугу лет работавшим в определенных профессиях (в Российской Федерации - досрочную трудовую пенсию по старости) учитывается страховой трудовой стаж, приобретенный на территориях и в соответствии с законодательством обеих Договаривающихся Сторон на аналогичных работах, а профессиях, должностях, специальностях учреждениях (организациях), кроме случаев когда, периоды этого стажа совпадают по времени их приобретения.

Согласно ст. 6 указанного Соглашения при обращении лица с заявлением о назначении пенсии компетентная организация одной Договаривающейся Стороны в случае наличия у лица страхового (трудового) стажа на территории другой Договаривающейся Стороны заполняет запрос на назначение (пересмотр) пенсии согласно Приложению N 3 (с пометкой: "Назначение по Договору"), который вместе со справкой об учитываемом (учтенном) в государстве проживания лица страховом (трудовом) стаже согласно Приложению N 2, необходимой для суммирования периодов страхового (трудового) стажа в целях определения права на пенсию согласно законодательству Договаривающихся Сторон и конвертации, пенсионных прав согласно законодательству Российской Федерации, документами (в необходимых случаях копиями документов, заверенными компетентной организацией), требуемыми для назначения пенсии.

Управлением Пенсионного фонда был направлен запрос в Агентство государственного социального страхования Латвийской Республики - по вопросам социального обеспечения и обязательного (государственного) социального страхования о назначении пенсии и справки о страховом (трудовом) стаже.

Согласно ответу Пенсионного отдела Международных услуг Государственного Агентства социального страхования Латвийской республики от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 не имеет права на Латвийскую пенсию, поскольку не достигла установленного возраста. При этом указаны периоды ее страхового (трудового) стажа с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и определена продолжительность периодов страхового (трудового) стажа - 3 года 8 месяцев.

В силу ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрению другого дела, в котором участвуют те же лица.

Судом обозревались материалы гражданского дела № г. по гражданскому делу по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) по <адрес> и <адрес> о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии, из которого следует, что Кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам от ДД.ММ.ГГГГ постановлено: Решение Ленинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в части удовлетворения исковых требований ФИО1 <данные изъяты> о признании за нею права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, возложении на Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) по <адрес> и <адрес> обязанность засчитать ФИО1 <данные изъяты> в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя географии в средней школе № <адрес> гимназии <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя географии в ОГОШИ «Лицей-интернат поселка имени Маршала ФИО3» и назначить ей досрочную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, отменено, принято новое решение об отказе в удовлетворении этих требований. На ответчика возложена обязанность засчитать ФИО1 в специальный стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по стрости, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности библиотекаря и учителя длительно болеющих детей ФИО4 школы № <адрес>.

В материалах указанного дела имеется справка от ДД.ММ.ГГГГ №, которой заведующий отделом Видземского предместья <адрес> удостоверяет, что соответственно в Государственном социальном страховом агенстве (VSAA) <адрес> отделе Видземского предместья имеющаяся информация действительна. Отделом юношества и спорта Видземского предместья Рижской Думы образования (так считать Пурвциемскую гимназию <адрес>) за время с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ социальные выплаты в государственный социальный бюджет были выплачены в полном объеме за всех сотрудников, работающих в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Пурвциемской гимназии.

Согласно Федеральному закону "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в страховой стаж граждан, учитываемый при назначении пенсии, включаются периоды работы и (или) иной деятельности, а также иные периоды, определенные законодательством. При этом согласно статье 10 названного Федерального закона периоды работы и (или) иной деятельности засчитываются в данный стаж в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Однако для лиц, осуществлявших работу и (или) иную деятельность за пределами Российской Федерации, законодатель с целью гарантирования этим лицам, постоянно проживающим в Российской Федерации, права на получение трудовой пенсии в пункте 2 указанной статьи закрепил возможность зачета периодов такой деятельности независимо от факта уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации.

Кроме того, законодатель, исходя из необходимости сохранения пенсионных прав, приобретенных по нормам ранее действовавшего законодательства, в пункте 2 статьи 29 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" приравнял уплату платежей (взносов, налогов), существовавших в рамках пенсионной системы СССР, а также до ДД.ММ.ГГГГ в Российской Федерации, к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Такое правовое регулирование, как направленное на реализацию принципа всеобщности пенсионного обеспечения, формирование пенсионных прав граждан, приобретение ими права на получение трудовой пенсии, согласуется с требованиями статей 19, 39 (часть 1) и 55 Конституции Российской Федерации. Данная позиция отражена в определении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № l-0-O.

Как следует из представленных документов, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ была принята переводом из СПТУ № на работу в 24 Рижскую среднюю школу на должность учителя географии на основании приказа РОНО №-к п.З, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, на территории Латвии, входившей в состав СССР и продолжала там работать в спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

С учетом Постановления Пленума Верховного суда ФФ от ДД.ММ.ГГГГ «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях с учетом Закона СССР от ДД.ММ.ГГГГ "О государственных пенсиях", Закон СССР от ДД.ММ.ГГГГ "О пенсионном обеспечении граждан в СССР", Закон Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и принятые в соответствии с ними подзаконные акты.

Оспариваемые периоды работы истицы имели место до вступления в силу названного Федерального Закона №-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

При оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до вступления в силу названного закона.

В ст.ст.80,83 Закона РФ «О государственных пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ, действовавшем до ДД.ММ.ГГГГ, предусмотрено, что пенсия в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей назначается в соответствии со списками, которые утверждаются Правительством РФ.

В Списке должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, утвержденном постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №, наименование должности «учитель» в школах предусмотрено как должность, работа в которой засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью.

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении иска ФИО1 о включении в педагогический стаж периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя географии в средней школе № Пурцевской гимназии <адрес> и возложении обязанности на Управление пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) по <адрес> и <адрес> назначить ей трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии ст. 19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации.

В силу ст. 12 ГПК РФ правосудие в РФ осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Состязательность предполагает возложение бремени доказывания на сами стороны и снятие, по общему правилу, с суда обязанности по сбору доказательств.

Каждая сторона доказывает те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основание своих требований и возражений (ст. 56 ГПК РФ).

Пенсионным органом в рамках искового производства по данному делу не представлено каких-либо доказательств, опровергающих доводы истца о ее работе в спорный период.

В соответствии со ст. 19 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом включенных судом спорных периодов на момент обращения в УПФ РФ по <адрес> и <адрес> у истицы имелся специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, в связи с чем заявленные ею исковые требования о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости и назначении с момента обращения в пенсионный орган с ДД.ММ.ГГГГ являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 200 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194, 198, 199, ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 <данные изъяты> к Управлению пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) по <адрес> и <адрес> о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности удовлетворить.

Признать за ФИО1 <данные изъяты> право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности и обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) по <адрес> и <адрес> засчитать в специальный стаж периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя географии в средней школе № <адрес> гимназии <адрес>.

Обязать Управлению пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) по <адрес> и <адрес> назначить ФИО1 <данные изъяты> трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Управления пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) по <адрес> и <адрес> в пользу ФИО1 <данные изъяты> расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 руб.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Ленинский районный суд г. Курска в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья Василенко И.В.