Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело №2-4527/15 по иску ФИО1 к территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по -...-, третьи лица - открытое акционерное общество «Российские железные дороги», филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по -...-, о формировании земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ТУ ФАУГИ по -...-, третьи лица - ОАО «РЖД», филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по -...-, о формировании земельного участка площадью 485 кв.м из состава земельного участка с кадастровым номером № и признании права собственности на земельный участок площадью 485 кв.м.

Определением Истринского городского суда -...- от дата производство по иску ФИО1 в части требований о признании права собственности на земельный участок площадью 485 кв.м было прекращено в связи с отказом от исковых требований.

В ходе судебного разбирательства истцом поддержаны требования о формировании земельного участка площадью 485 кв.м из состава земельного участка с кадастровым номером №.

В обосновании своих требований ФИО1 указал, что в дата году из состава земель полосы отвода железной дороги Нахабино - Павловская Слобода был отведен земельный участок под организацию СНТ «Озерки», в котором ФИО1 был предоставлен земельный участок площадью 485 кв.м. Однако, как указал истец, в установленном порядке данный земельный участок не был сформирован и поставлен на кадастровый учет, тогда как земельный участок полосы отвода железной дороги Нахабино - Павловская Слобода был сформирован и поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера №. В связи с чем, истец просит суд сформировать земельный участок площадью 485 кв.м из состава земельного участка с кадастровым номером №. В судебном заседании представитель ФИО1 - ФИО2 заявленные требования поддержал.

Представитель ТУ ФАУГИ по -...- в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица - ОАО «РЖД» ФИО3 в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения заявленного иска, указав, что земельный участок полосы отвода железной дороги Нахабино - Павловская Слобода, сформированный и поставленный на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера №, находится исключительно в федеральной собственности как земли железнодорожного транспорта, ограничен в обороте и не может быть предоставлен полностью или частично под организацию садоводческого некоммерческого товарищества.

Представитель третьего лица - филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по -...- в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Дело слушается при данной явке.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения сторон, суд находит иск не подлежащим удовлетворению.

Согласно ч.3 ст.6 Земельного кодекса РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных Земельным кодексом РФ прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Согласно абз.2 п.3 ч.2 ст.90 Земельного кодекса РФ свободные земельные участки на полосах отвода железных дорог в пределах земель железнодорожного транспорта могут передаваться в аренду гражданам и юридическим лицам для сельскохозяйственного использования, оказания услуг пассажирам, складирования грузов, устройства погрузочно-разгрузочных площадок, сооружения прирельсовых складов (за исключением складов горюче-смазочных материалов и автозаправочных станций любых типов, а также складов, предназначенных для хранения опасных веществ и материалов) и иных целей при условии соблюдения требований безопасности движения, установленных федеральными законами.

Согласно п.3(1) Правил установления и использования полос отвода и охранных зон железных дорог (утв. постановлением Правительства РФ от дата№) земельные участки (их части) полосы отвода железных дорог, не занятые объектами железнодорожного транспорта и объектами, предназначенными для обеспечения безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, могут использоваться в соответствии с законодательством Российской Федерации для сельскохозяйственного производства при условии соблюдения требований безопасности движения, установленных федеральными законами.

Из материалов дела следует, что согласно постановлению -...- от дата№ (л.д.76) были согласованы границы земельного участка полосы отвода железной дороги Нахабино - Павловская Слобода.

Согласно кадастровой выписке (л.д.77, л.д.125-143) земельный участок полосы отвода железной дороги Нахабино - Павловская Слобода был сформирован и поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера №, титульным владельцем земельного участка с кадастровым номером № является ОАО «РЖД» на основе договора аренды от дата.

Согласно постановлению Павло-Слободского сельского совета народных депутатов -...- от дата№ (л.д.10) был выделен земельный участок на территории прилегающей к железной дороге (полоса отвода) ветки Нахабино - Павловская Слобода на 3 км пикеты 9-10, 4 км, 5 км полностью с обеих сторон для организации огородного товарищества работников депо -...-.

Согласно удостоверению (л.д.24) и спискам граждан, которым предоставлен земельный участок при организации огородного товарищества работников депо -...- (л.д.58-60) ФИО1 является членом огородного товарищества работников депо -...- (впоследствии - СНТ «Озерки»), имеет в пользовании земельный участок площадью 0,0035 га (350 кв.м).

Оценивая собранные по делу доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В силу требований абз.2 п.3 ч.2 ст.90 Земельного кодекса РФ и п.3(1) Правил установления и использования полос отвода и охранных зон железных дорог (утв. постановлением Правительства РФ от дата№) свободные земельные участки на полосах отвода железных дорог в пределах земель железнодорожного транспорта могут передаваться в аренду гражданам и юридическим лицам для сельскохозяйственного использования, в том числе для ведения огородничества.

Однако в соответствии с требованиями ч.2 ст.11.3 Земельного кодекса РФ образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, допускается в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при отсутствии утвержденного проекта межевания территории.

Следовательно, из указанных норм земельного законодательства следует, что свободные земельные участки на полосах отвода железных дорог в пределах земель железнодорожного транспорта могут передаваться в аренду гражданам только в случаях, когда соответствующий земельный участок сформирован и поставлен на кадастровый учет.

Из искового заявления истца следует, что ФИО1 является членом огородного товарищества работников депо -...- (впоследствии - СНТ «Озерки»), имеет в пользовании земельный участок площадью 485 кв.м, который расположен на земельном участке с кадастровым номером № полосы отвода железной дороги Нахабино - Павловская Слобода.

Между тем, в силу требований п.1 ст.14 Федерального закона от дата №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» предоставление земельных участков для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства осуществляется в соответствии с Земельным кодексом РФ с учетом особенностей, установленных ст.14 Федерального закона от дата №66-ФЗ.

Согласно п.2 ст.14 Федерального закона от дата №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» предельный размер земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и может быть предоставлен в безвозмездное пользование садоводческому или огородническому некоммерческому объединению, не может превышать площадь, рассчитанную как сумма площади садовых или огородных земельных участков и площади земельных участков, подлежащих отнесению к имуществу общего пользования. В целях определения предельного размера земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и может быть предоставлен в безвозмездное пользование садоводческому или огородническому некоммерческому объединению, площадь садовых или огородных земельных участков, которые будут образованы для предоставления членам садоводческого или огороднического некоммерческого объединения, определяется как произведение количества членов указанного объединения и установленного предельного максимального размера таких земельных участков. Площадь земельных участков, подлежащих отнесению к имуществу общего пользования, определяется в размере двадцати пяти процентов площади садовых или огородных земельных участков, определенной по правилам, предусмотренным настоящим пунктом.

Согласно п.3 ст.14 Федерального закона от дата №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» земельные участки, образованные в соответствии с проектом межевания территории из земельного участка, предоставленного садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению, предоставляются членам такого объединения в соответствии с распределением образованных или образуемых земельных участков в собственность или аренду без проведения торгов в порядке, установленном Земельным кодексом РФ.

Таким образом, из указанных норм земельного законодательства следует, что земельные участки из состава земель, которые находится в государственной или муниципальной собственности, предоставляются первоначально собственно соответствующему садоводческому или огородническому некоммерческому объединению, а не отдельным членам такого объединения, для которых в соответствии с требованиями п.4 ст.14 Федерального закона от дата №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» земельный участок образованный по результатам межевания распределяется на основе решения общего собрания членов соответствующего садоводческого или огороднического некоммерческого объединения.

Таким образом, учитывая, что ФИО1 как физическое лицо не обладает статусом соответствующего садоводческого или огороднического некоммерческого объединения, которое является юридическим лицом, следовательно, ФИО1 не вправе ставить требования о формировании земельного участка для организации огородного товарищества, поскольку таким правом обладает собственно соответствующее садоводческое или огородническое некоммерческое объединение.

Кроме того, в силу требований подп.2 п.2 ст.22 Федерального закона от дата №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» одним из основных документов для формирование земельного участка и его постановки на кадастровый учет является межевой план с обязательным наличием документов, подтверждающих согласование смежных границ со смежными землепользователями.

Между тем в нарушении требований Федерального закона от дата №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в ходе судебного разбирательства истцом не представлен суду подготовленный межевой план с наличием документов, подтверждающих согласование смежных границ со смежными землепользователями.

Также суду не представлены доказательства, что истцом в порядке, установленном Правилами установления и использования полос отвода и охранных зон железных дорог (утв. постановлением Правительства РФ от дата№) было согласовано целевое использование под ведение огородничества испрашиваемого земельного участка на полосах отвода железных дорог в пределах земель железнодорожного транспорта с уполномоченными организациями с учетом ограничения, установленного абз.2 п.3 ч.2 ст.90 Земельного кодекса РФ о соблюдения требований безопасности движения.

При таких обстоятельствах, в удовлетворении заявленного ФИО1 иска должно быть отказано.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО1 к территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по -...- о формировании земельного участка площадью 485 кв.м из состава земельного участка с кадастровым номером № – отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в апелляционной порядке в Московский областной суд.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено дата