Дело № 2- 569/14
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
24 марта 2014 года г. Новосибирск
Новосибирский районный суд Новосибирской области
в составе:
Председательствующего Осиповой О.Б.
При секретаре Кривиковой Е.О.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы №... по Новосибирской области к жилищно-строительному кооперативу индивидуальных застройщиков «Ключевой» о ликвидации жилищно-строительного кооператива индивидуальных застройщиков «Ключевой»,
У С Т А Н О В И Л:
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №... по Новосибирской области обратилась в суд с иском к жилищно-строительному кооперативу индивидуальных застройщиков «Ключевой» о ликвидации кооператива. Свои требования обосновывает тем, что в соответствии с приказом ФНС России от ДД.ММ.ГГГГ № ММ-7-4/479 «О структуре Управления ФНС России по Новосибирской области» Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №... по Новосибирской области, является территориальным органом уполномоченного федерального органа исполнительной власти (Федеральной налоговой службы), осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств.
В соответствии со ст. 1 Закона № 129-ФЗ государственная регистрация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей – акты уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемые посредством внесения в государственные реестры сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иных сведений о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях в соответствии с Законом № 129-ФЗ.
Законом № 129-ФЗ установлен заявительный порядок государственной регистрации юридических лиц.
Перечень документов, предоставляемых при государственной регистрации реорганизации юридического лица, определяется ст. 14 Закона № 129-ФЗ, в соответствии с которой при государственной регистрации юридического лица, создаваемого путем реорганизации заявителем в регистрирующий орган представляется (в редакции Закона № 129-ФЗ, действующей на момент предоставления документов): подписанное заявителем заявление о государственной регистрации каждого вновь возникшего юридического лица, создаваемого путем реорганизации, по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации органом исполнительной власти; учредительные документы каждого вновь возникшего юридического лица, создаваемого путем реорганизации; решение о реорганизации юридического лица; передаточный акт или разделительный баланс; документ об оплате государственной пошлины.
Из сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, жилищно-строительный кооператив ИЗ «Ключевой» ... создан в результате реорганизации в форме разделения ЖСК «Ключевой» /.../ на два самостоятельных юридических лица на основании решения общего собрания Кооператива, оформленного протоколом от ДД.ММ.ГГГГ № 1-09.
Для государственной регистрации создания ЖСК ИЗ «Ключевой» ..., ДД.ММ.ГГГГ в регистрирующий орган представлены следующие документы: заявление о государственной регистрации юридического лица создаваемого путем реорганизации в форме разделения (форма Р12001); документ об уплате государственной пошлины; выписка из протокола от ДД.ММ.ГГГГ общего собрания ЖСК «Ключевой» № 1-09; устав; разделительный баланс; документ, подтверждающий предоставление сведений в ПФ РФ; пояснительная записка к разделительному балансу; копия свидетельства; копия публикации сообщения.
Перечень документов соответствовал закону и при отсутствии оснований для отказа, предусмотренных ст. 23 Закона № 129 –ФЗ Межрайонной ИФНС России №... по Новосибирской области принято решение о государственной регистрации, и в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись за основным государственным регистрационным номером ...
ФИО1, являясь членом ЖСК «Ключевой» .../ с 2001 года, полагая, что собрание, проведенное ДД.ММ.ГГГГ незаконно, нарушает его права и законные интересы, обратился в суд с требованиями о признании решений общего собрания ЖСК «Ключевой», принятых на собрании от 12.07.2009, незаконными.
Решением Новосибирского районного суда Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ года, которое решением кассационной инстанции от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, исковые требования ФИО1 удовлетворены.
Судом установлено, что собрание являлось неправомочным для принятия решений по поставленным на нем вопросам и, кроме того, была нарушена процедура созыва общего собрания. В этой связи, как указал суд, общее собрание ЖСК «Ключевой», состоявшееся ДД.ММ.ГГГГ и все принятые на нем решения по вопросам повестки собрания, являются незаконными.
Принимая во внимание, что решение о государственной регистрации создания Кооператива путем реорганизации в форме разделения принято Межрайонной ИФНС №... по Новосибирской области по результатам рассмотрения, в том числе выписки из протокола от ДД.ММ.ГГГГ общего собрания ЖСК «Ключевой», представляется возможным сделать вывод, что создание ЖСК ИЗ «Ключевой» ... проведено с грубыми нарушениями требований закона, а именно ст. 117 Жилищного кодекса РФ, а также устава Кооператива, которые носят неустранимый характер, поскольку именно решение о создании юридического лица, в том числе путем реорганизации, является основным документом выражающим волю членов кооператива, при отсутствии которого реорганизация кооператива в форме разделения невозможна.
Согласно ст. 4 Закон № 129-ФЗ ЕГРЮЛ является федеральным информационным ресурсом.
В соответствии с п. 2 ст. 4 Закона № 129-ФЗ ведение государственных реестров осуществляется регистрирующим органом в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Федеральный информационный ресурс, представляет из себя информацию, содержащуюся в федеральной информационной системе (статьи 13, 14 Федерального Закона № 149-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).
Одним из принципов правового регулирования отношений в сфере информации, информационных технологий и защиты информации является принцип законности и достоверности информации (ст. 3 Федерального Закона № 149-ФЗ от 27.07.2006).
В соответствии с п. 1 ст. 6 Закона № 129-ФЗ содержащиеся в государственных реестрах сведения и документы являются открытыми и общедоступными.
Таким образом, содержащиеся в ЕГРЮЛ документы о создании юридического лица и прекращении деятельности юридического лица, не отвечающие требованиям закона, а так же принципам достоверности, нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, а также государства в лице регистрирующего органа как держателя реестра, отвечающего за законность и достоверность, содержащихся в нем сведений.
В соответствии с п. 2 ст. 51 ГК РФ юридическое лицо считается созданным со дня внесения соответствующей записи в единый государственный реестр юридических лиц.
В соответствии с п. 3 ст. 49 ГК РФ правоспособность юридического лица возникает в момент его создания и прекращается в момент внесения записи о его исключении из ЕГРЮЛ.
Из положений п. 11 ст. 7 Закона РФ от 21.03.1991 № 943-1 «О налоговых органах Российской Федерации» следует, что налоговым органам предоставлено право предъявлять в суде и арбитражном суде иски о ликвидации организации любой организационно-правовой формы по основаниям, установленным законодательством Российской Федерации.
Кроме того, п. 2 ст. 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» предусмотрено право регистрирующего органа обратиться в суд с требованием о ликвидации юридического лица в случае допущенных при создании такого юридического лица грубых нарушений закона или иных правовых актов, если эти нарушения носят неустранимый характер, а также в случае неоднократных либо грубых нарушений законов или иных нормативных правовых актов государственной регистрации юридических лиц.
Согласно ст. 123 Жилищного кодекса РФ жилищный кооператив может быть ликвидирован по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.
Как следует из п. 2 ст. 61 ГК РФ юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае допущенных при его создании грубых нарушений закона, если эти нарушения носят неустранимый характер, либо осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии), либо запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов, либо при систематическом осуществлении некоммерческой организацией, в том числе общественной или религиозной организацией (объединением), благотворительным или иным фондом, деятельности, противоречащей ее уставным целям, а также в иных случаях, предусмотренных ГК РФ.
В соответствии с абз. 2 п. 3 ст. 61 ГК РФ обязанность по осуществлению ликвидации юридического лица решением суда о ликвидации может быть возложена на его учредителей (участников) либо на орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица, его учредительными документами.
Исходя из всех обстоятельств и характера нарушений, допущенных Кооперативом при его создании в результате реорганизации, а так же наступивших последствий, решение о ликвидации ЖСК ИЗ «Ключевой» .../ будет являться мерой, необходимой для защиты прав и законных интересов как ФИО1, так и других членов Кооператива, чьи права и законные интересы нарушены, а также восстановит в ЕГРЮЛ достоверность и законность содержащихся в нем охраняемых законом сведений.
Поскольку в силу п. 1 ст. 110 ЖК РФ жилищным или жилищно-строительным кооперативом признается добровольное объединение граждан и в установленных ЖК РФ, другими федеральными законами случаях юридических лиц на основе членства в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье, а также управления многоквартирным домом, иск о ликвидации товарищества в порядке п. 2 ст. 61 ГК РФ, подлежит рассмотрению в федеральных судах общей юрисдикции.
Истец просит: ликвидировать жилищно-строительный кооператив ИЗ «Ключевой» ... процедуру ликвидации возложить на учредителей жилищно-строительного кооператива ИЗ «Ключевой» ...
В судебном заседании представитель истца Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №... по Новосибирской области – ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования и доводы искового заявления поддержала в полном объеме, при этом пояснила, что одним из необходимых документов для государственной регистрации юридического лица, создаваемого путем реорганизации, является решение о реорганизации юридического лица, а оно признано судом незаконным. Таким образом, при создании кооператива допущены грубые нарушения закона, которые носят неустранимый характер. Основанием для обращения Инспекции в суд с заявлением о ликвидации ИЗ ЖСК «Ключевой» явилось обращение граждан от ДД.ММ.ГГГГ года. Таким образом, считает, что срок на подачу иска в суд о ликвидации ЖСК ИЗ «Ключевой» не истек, так как его необходимо исчислять с момента обращения граждан, а именно с ДД.ММ.ГГГГ года.
Представитель ответчика ЖСК ИЗ «Ключевой» - ФИО3, исковые требования не признала, просила в удовлетворении требований отказать по доводам, изложенным в письменных возражениях. Просила применить срок исковой давности, поскольку с момента, когда истец МИФНС №... узнала или должна была узнать о нарушениях закона допущенных при создании ответчика ЖСК ИЗ «Ключевой» до момента предъявления истцом заявленных требований о ликвидации кооператива прошло более трех лет. Срок исковой давности необходимо исчислять с ДД.ММ.ГГГГ года, т.е. с момента получения истцом искового заявления и пакета документов, приложенного к нему по иску ФИО1, поданному в Ленинский районный суд г. Новосибирска.
Представители третьего лица ЖСК «Ключевой» – ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании доводы, изложенные ответчиком поддержала в полном объеме, полагала, что иск удовлетворению не подлежит в связи с пропуском срока исковой давности.
Выслушав участников процесса, изучив представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующему:
Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Из положений п. 11 ст. 7 Закона РФ от 21.03.1991 № 943-1 «О налоговых органах Российской Федерации» следует, что налоговым органам предоставлено право предъявлять в суде и арбитражном суде иски о ликвидации организации любой организационно-правовой формы по основаниям, установленным законодательством Российской Федерации.
Кроме того, п. 2 ст. 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон № 129-ФЗ) предусмотрено право регистрирующего органа обратиться в суд с требованием о ликвидации юридического лица в случае допущенных при создании такого юридического лица грубых нарушений закона или иных правовых актов, если эти нарушения носят неустранимый характер, а также в случае неоднократных либо грубых нарушений законов или иных нормативных правовых актов государственной регистрации юридических лиц.
Согласно ст. 123 Жилищного кодекса РФ жилищный кооператив может быть ликвидирован по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.
Как следует из п. 2 ст. 61 ГК РФ юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае допущенных при его создании грубых нарушений закона, если эти нарушения носят неустранимый характер, либо осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии), либо запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов, либо при систематическом осуществлении некоммерческой организацией, в том числе общественной или религиозной организацией (объединением), благотворительным или иным фондом, деятельности, противоречащей ее уставным целям, а также в иных случаях, предусмотренных ГК РФ.
В соответствии со ст. 1 Закона № 129-ФЗ государственная регистрация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (далее - государственная регистрация) – акты уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемые посредством внесения в государственные реестры сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иных сведений о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях в соответствии с Законом № 129-ФЗ.
Перечень документов, предоставляемых при государственной регистрации реорганизации юридического лица, определяется ст. 14 Закона № 129-ФЗ, в соответствии с которой при государственной регистрации юридического лица, создаваемого путем реорганизации заявителем в регистрирующий орган представляется (в редакции Закона № 129-ФЗ, действующей на момент предоставления документов): подписанное заявителем заявление о государственной регистрации каждого вновь возникшего юридического лица, создаваемого путем реорганизации, по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации органом исполнительной власти; учредительные документы каждого вновь возникшего юридического лица, создаваемого путем реорганизации; решение о реорганизации юридического лица; передаточный акт или разделительный баланс; документ об оплате государственной пошлины.
В соответствии с п. 2 ст. 51 ГК РФ юридическое лицо считается созданным со дня внесения соответствующей записи в единый государственный реестр юридических лиц (далее ЕГРЮЛ).
В соответствии с п. 3 ст. 49 ГК РФ правоспособность юридического лица возникает в момент его создания и прекращается в момент внесения записи о его исключении из ЕГРЮЛ.
Из сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, жилищно-строительный кооператив ИЗ «Ключевой» ... создан в результате реорганизации в форме разделения ЖСК «Ключевой» /.../ на два самостоятельных юридических лица на основании решения общего собрания Кооператива, оформленного протоколом от ДД.ММ.ГГГГ № 1-09.
Из пояснений сторон, письменных доказательств по делу следует, что для государственной регистрации создания ЖСК ИЗ «Ключевой» ..., ДД.ММ.ГГГГ в регистрирующий орган представлены следующие документы: заявление о государственной регистрации юридического лица создаваемого путем реорганизации в форме разделения (форма Р12001); документ об уплате государственной пошлины; выписка из протокола от ДД.ММ.ГГГГ общего собрания ЖСК «Ключевой» № 1-09; устав; разделительный баланс; документ, подтверждающий предоставление сведений в ПФ РФ; пояснительная записка по разделительному балансу; копия свидетельства; копия публикации сообщения.
Межрайонной ИФНС России №... по Новосибирской области ДД.ММ.ГГГГ принято решение о государственной регистрации ЖСК ИЗ «Ключевой», и в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись за основным государственным регистрационным номером ...
Таким образом, в судебном заседании установлено, что решение о государственной регистрации создания Кооператива путем реорганизации в форме разделения принято Межрайонной ИФНС №... по Новосибирской области по результатам рассмотрения, в том числе протокола от ДД.ММ.ГГГГ общего собрания ЖСК «Ключевой».
Решением Новосибирского районного суда Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, по гражданскому делу по иску ФИО1 к ЖСК «Ключевой» о признании незаконным решения общего собрания исковые требования ФИО1 удовлетворены, решение общего собрания ЖСК «Ключевой» от ДД.ММ.ГГГГ признано незаконным.
Как следует из искового заявления и пояснений представителя истца основанием для ликвидации ЖСК ИЗ «Ключевой» является признание судом незаконным протокола общего собрания ЖСК «Ключевой» от ДД.ММ.ГГГГ года.
Представителем ответчика ЖСК ИЗ «Ключевой» - ФИО3 в судебном заседании заявлено о пропуске срока исковой давности.
В соответствии со ст. 195 ГК РФ - исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено (ст. 195 ГК РФ). Общий срок исковой давности устанавливается в три года (ст. 196 ГК РФ).
Согласно ч. 1 ст. 200 ГК РФ - течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.
Следовательно, срок исковой давности должен исчисляться с того момента, когда о нарушении прав стало известно Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы №... по Новосибирской области.
Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы №... по Новосибирской области была создана ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с приказом ФНС России от ДД.ММ.ГГГГ № ММ-7-4/479 «О структуре Управления ФНС России по Новосибирской области» и является территориальным органом уполномоченного федерального органа исполнительной власти (Федеральной налоговой службы), осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств.
Как установлено в судебном заседании ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился в Ленинский районный суд города Новосибирска с иском к Межрайонной ИФНС России №... по Новосибирской области, жилищно-строительному кооперативу индивидуальных застройщиков «Ключевой», жилищно-строительному кооперативу «Ключевой» о признании недействительной записи о создании ЖСК индивидуальных застройщиков «Ключевой» (п. Садовый), об исключении из ЕГРЮЛ ЖСК индивидуальных застройщиков «Ключевой» ... и признании недействительной запись о создании ЖСК «Ключевой» (п. Озерный), об исключении из ЕГРЮЛ ЖСК «Ключевой» ...
В своем исковом заявлении ФИО1 указывал, что ДД.ММ.ГГГГ на общем собрании членов ЖСК «Ключевой» было принято решение о реорганизации юридического лица путем разделения на два новых юридических лица ЖСК «Ключевой» (пос. Озерный) и ЖСК индивидуальных застройщиков «Ключевой» (п. Садовый). Это решение от ДД.ММ.ГГГГ стало основанием для внесения записи в ЕГРЮЛ о создании ЖСК индивидуальных застройщиков «Ключевой» (п. Садовый). Решением Новосибирского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение от ДД.ММ.ГГГГ признано незаконным полностью, в том числе и о реорганизации путем разделения на два юридических лица и о создании ЖСК индивидуальных застройщиков «Ключевой» (п. Садовый) и ЖСК «Ключевой» (п. Озерный).
Как указано выше Межрайонная ИФНС России №... по Новосибирской области по данному делу была ответчиком.
В приложениях к исковому заявлению значатся протокол от ДД.ММ.ГГГГ и решение суда от ДД.ММ.ГГГГ.
Копию искового заявления ФИО1 Межрайонная ИФНС России №... по Новосибирской области получила ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается почтовым уведомлением и данный факт не оспаривался представителем истца в судебном заседании.
Судом не принимаются доводы представителя истца о том, что Межрайонная ИФНС России №... по Новосибирской области получила только копию искового заявления без приложений, исходя из следующего.
Как следует, из определения Ленинского районного суда г. Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ о подготовке дела к судебному разбирательству суд определил направить ответчикам копию искового заявления и приложенные к нему документами.
Согласно почтового уведомления о вручении Межрайонная ИФНС России №... по Новосибирской области ДД.ММ.ГГГГ получила повестку, копию определения, иск с приложениями.
Следовательно, исходя из имеющихся в деле доказательств, срок исковой давности в отношении ЖСК ИЗ «Ключевой» начал течь с ДД.ММ.ГГГГ и истек ДД.ММ.ГГГГ.
Межрайонная ИФНС России №... по Новосибирской области обратилась в суд с указанным иском лишь ДД.ММ.ГГГГ, т.е. по истечении срока исковой давности.
Кроме того, и до получения ДД.ММ.ГГГГ искового заявления ФИО1 Межрайонная ИФНС России №... по Новосибирской области знала о принятом ДД.ММ.ГГГГ решении Новосибирским районным судом Новосибирской области о признании незаконным решения общего собрания ЖСК «Ключевой» от ДД.ММ.ГГГГ.
Так, согласно описи документов, содержащихся в регистрационном деле юридического лица ЖСК индивидуальных застройщиков «Ключевой», на л.д. 302-305 указана копия решения суда, дата включения документа ДД.ММ.ГГГГ года.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 обратился к начальнику Межрайонной ИФНС №... по Новосибирской области с письменным заявлением, в котором он просит на основании решения от ДД.ММ.ГГГГ о признании собрания ЖСК «Ключевой» от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, отменить регистрацию по разделению ЖСК «Ключевой» от ДД.ММ.ГГГГ года. В качестве приложений указывает копию решения суда.
В своем ответе ФИО5 Межрайонная ИФНС №... по Новосибирской области указывает на то, что сторонами по делу о признании незаконным решения общего собрания ЖСК «Ключевой» от ДД.ММ.ГГГГ являются ФИО1 и ЖСК «Ключевой», следовательно, Межрайонная ИФНС №... по Новосибирской области не обязана исполнять решение Новосибирского районного суда Новосибирской области. В представленном судебном акте отсутствуют указания суда на какие-либо конкретные действия Межрайонной ИФНС №... по Новосибирской области.
Таким образом, решение Новосибирского районного суда Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ в Межрайонную ИФНС №... по Новосибирской области было представлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судом не принимаются доводы представителя истца о том, что срок на подачу иска в суд о ликвидации ЖСК ИЗ «Ключевой» не истек, так как его необходимо исчислять с момента обращения граждан, а именно с ДД.ММ.ГГГГ года, исходя из следующего.
Как указывалось выше, Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы №... по Новосибирской области является территориальным органом уполномоченного федерального органа исполнительной власти (Федеральной налоговой службы), осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств и в соответствии со ст. 4 Закона № 129-ФЗ осуществляет ведение государственных реестров.
Таким образом, Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы №... по Новосибирской области как регистрирующий орган является держателем реестра и отвечает за законность и достоверность, содержащихся в нем сведений.
Из положений п. 11 ст. 7 Закона РФ от 21.03.1991 № 943-1 «О налоговых органах Российской Федерации» следует, что налоговым органам предоставлено право предъявлять в суде и арбитражном суде иски о ликвидации организации любой организационно-правовой формы по основаниям, установленным законодательством Российской Федерации.
Кроме того, п. 2 ст. 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» предусмотрено право регистрирующего органа обратиться в суд с требованием о ликвидации юридического лица в случае допущенных при создании такого юридического лица грубых нарушений закона или иных правовых актов, если эти нарушения носят неустранимый характер, а также в случае неоднократных либо грубых нарушений законов или иных нормативных правовых актов государственной регистрации юридических лиц.
Таким образом, вышеуказанными нормами предусмотрено право регистрирующего органа обратиться в суд с требованием о ликвидации юридического лица в случае допущенных при создании такого юридического лица грубых нарушений закона или иных правовых актов, если эти нарушения носят неустранимый характер, при этом какого-либо обращения граждан в регистрирующий орган с просьбой предъявить иск в суд о ликвидации не требуется.
Кроме того, как следует из искового заявления и пояснений представителя истца в судебном заседании истец выступает как территориальный орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, а не в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц. Основанием для обращения в суд, как указывает истец в иске, послужило создание юридического лица с грубыми нарушениями закона, а не обращение граждан с государственный регистрирующий орган.
Межрайонная ИФНС №... по Новосибирской области узнала или должна была узнать о нарушениях закона допущенных при создании ответчика ЖСК ИЗ «Ключевой» не позднее ДД.ММ.ГГГГ, получив копию искового заявления ФИО1, копию протокола от ДД.ММ.ГГГГ и копию решения Новосибирского районного суда Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ, которое вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, и с этого момента в силу возложенных на нее обязанностей имела возможность на обращение с суд с иском о ликвидации.
Кроме того, Межрайонная ИФНС №... по Новосибирской области получив заявление ФИО5 и решение Новосибирского районного суда Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ, в силу возложенных на нее обязанностей, являясь держателем реестра и отвечающая за законность и достоверность, содержащихся в нем сведений имела возможность получить информацию о вступлении решение суда в законную силу, а именно зайти на официальный сайт Новосибирского областного суда или запросить данные сведения в Новосибирском районом суде Новосибирской области.
Таким образом, располагая информацией об обстоятельствах создания ЖСК ИЗ «Ключевой», всеми соответствующими документами, в том числе и решением Новосибирского районного суда Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ, истец Межрайонная ИФНС №... по Новосибирской области своевременно не воспользовалась правом на обращение в суд по своей вине.
Согласно ст.10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом), при этом добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются.
Как следует из материалов дела, Межрайонная ИФНС №... по Новосибирской области на протяжении длительного времени в период с 2009 года по ДД.ММ.ГГГГ по всем многочисленным обращениям в инспекцию и судебным спорам относительно законности реорганизации кооператива в форме разделения, являясь ответчиком по делам, располагая всеми необходимыми документами, никаких действий не предпринимала.
Однако, как следует из представленных документов и пояснений представителя ответчика, ответчик ЖСК ИЗ «Ключевой» с 2009 года осуществляет самостоятельную финансовую и хозяйственную деятельность, участвует в гражданских правоотношениях, имеет права и обязанности с третьими лицами. В ЖСК ИЗ «Ключевой» 350 членов кооператива, которые вносили и вносят членские, целевые и иные взносы. Земельный участок, на котором расположены дома членов ЖСК ИЗ «Ключевой», находится в собственности ЖСК ИЗ «Ключевой» и в постоянном бессрочном пользовании.
В соответствии со ст. 199 ГК РФ, п. 4 Постановления Пленума Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 15, Пленума Высшего Арбитражного суда РФ от 15.11.2001 г. № 8 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм гражданского кодекса РФ об исковой давности» – исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является оснований к вынесению судом решения об отказе в иске.
Уважительных причин пропуска срока для обращения в суд, а также обстоятельств, препятствующих своевременному обращению Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы №... по Новосибирской области в суд с иском за разрешением данного спора, не имеется, в связи с чем исковые требования Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы №... по Новосибирской области не подлежат удовлетворению в связи с истечением к моменту обращения истца в суд срока исковой давности.
В связи с тем, что пропуск срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований, судом не подлежат рассмотрению иные доводы истца, приведенные в обоснование исковых требований.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 195-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении исковых требований Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы №... по Новосибирской области к жилищно-строительному кооперативу индивидуальных застройщиков «Ключевой» о ликвидации жилищно-строительного кооператива индивидуальных застройщиков «Ключевой» – отказать.
Решение суда может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции Новосибирского областного суда через Новосибирский районный суд в течение месяца со дня принятии решения в окончательной форме.
В окончательной форме решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий –