Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре 13 апреля 2022 года гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации МО ГО «Сыктывкар» о признании права собственности на индивидуальный жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации МО ГО «Сыктывкар» о признании права собственности на объект недвижимости – индивидуальный жилой дом общей площадью 209,2 кв.м., этажностью – 2 этажа, расположенный по адресу: ..., на земельном участке с кадастровым номером ....

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал, указав, что спорный жилой дом возведен на земельном участке, предоставленном истцу в установленном порядке для строительства, в период действия разрешения на строительство. По истечении срока действия договора аренды земельный участок не был предоставлен истцу для завершения строительства дома. Истец зарегистрировал право собственности на незавершенный строительством объект, в настоящее время строительство дома окончено, дом пригоден к эксплуатации, однако истец не имеет возможности оформить право собственности на него в виду отсутствия разрешительных документов.

Администрация МО ГО «Сыктывкар» в судебное заседание своего представителя не направила, представила письменный отзыв, в котором против удовлетворения иска возражает.

Заслушав объяснения явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Установлено, что 13.02.2009 между Администрацией МО ГО «Сыктывкар» и ... А.А. заключен договор аренды земельного участка № 05/09-20, по условиям которого ... А.А. предоставлен в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером ... площадью 830 кв.м. по адресу: ... для строительства индивидуального жилого дома сроком до 10.04.2018.

На основании договора уступки права аренды земельного участка от 18.10.2011 ... Л.А. приобрела у ... А.А. право аренды земельного участка № ... в районе пересечения улиц ..., площадью 830 кв.м. с кадастровым номером ... по договору аренды от 13.02.2009 № 05/09-20, заключенному с Администрацией МО ГО «Сыктывкар».

На основании договора уступки права аренды земельного участка от 23.04.2015 ФИО1 приобрел у ... Л.А. право аренды земельного участка № ..., в районе пересечения улиц ..., площадью 830 кв.м. с кадастровым номером ... по договору аренды от 13.02.2009 № 05/09-20, заключенному с Администрацией МО ГО «Сыктывкар».

Постановлением Администрации МО ГО «Сыктывкар» от 27.08.2015 № 8/2808 по заявлению ФИО1 утвержден градостроительный план земельного участка № ..., предназначенного для строительства объекта «Индивидуальный жилой дом» в районе пересечения улиц ...

22.09.2015 ФИО1 выдано Администрацией МО ГО «Сыктывкар» разрешение № ... на строительство объекта капитального строительства «Индивидуальный жилой дом» на земельном участке площадью 830 кв.м. по адресу: ... в районе пересечения улиц ... с кадастровым номером ... сроком действия до 21.09.2025.

Постановлением Администрации МО ГО «Сыктывкар» от 20.12.2017 № 12/4409 земельному участку с кадастровым номером ... присвоен адрес: ....

15.05.2018 между Администрацией МО ГО «Сыктывкар» и ФИО1 заключен договор аренды земельного участка № 05/18-31, по условиям которого ФИО1 предоставлен в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером ... площадью 830 кв.м. по адресу: ... для завершения строительства индивидуального жилого дома сроком до 15.05.2021.

11.04.2018 за ФИО1 зарегистрировано в ЕГРН право собственности на расположенный на земельном участке с кадастровым номером ... незавершенный строительством объект – проектируемое назначение: жилое, площадью застройки 250 кв.м., степенью готовности 52 % по адресу: ..., ему присвоен кадастровый номер ....

Судом установлено, что ФИО1 до окончания срока действия договора аренды земельного участка № 05/18-31 от 15.05.2018 обратился в Администрацию МО ГО «Сыктывкар» за предоставлением земельного участка на новый срок, в чем ему было отказано со ссылкой на невозможность повторного предоставления земельного участка для завершения строительства объекта.

22.12.2021 ФИО1 обратился в Администрацию МО ГО «Сыктывкар» за выдачей уведомления о соответствии (несоответствии) построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства требованиям законодательства о градостроительной деятельности на территории МО ГО «Сыктывкар».

27.12.2021 ФИО1 выдано Администрацией МО ГО «Сыктывкар» уведомление № 076 о несоответствии построенного объекта индивидуального жилищного строительства, расположенного на земельном участке с кадастровым номером ... по адресу: ..., требованиям законодательства о градостроительной деятельности на территории МО ГО «Сыктывкар» со ссылкой на истечение срока действия заключенного с истцом договора аренды земельного участка, а также на то, что фактически построенная площадь объекта меньше указанной в разрешении на строительство.

Согласно заключению № 066-21, выполненному ООО «...» на основании обследования 10.11.2021-19.11.2021 индивидуального жилого дома по адресу: ..., на земельном участке с кадастровым номером ... площадью 830 кв.м. возведен объект капитального строительства - индивидуальный жилой дом этажностью - 2 этажа. Строительство обследуемого здания на день проведения экспертного обследования завершено. Готовность - 100%. Габаритные размеры здания по наружным обмерам - 16,20 x 9,30 м. Высота здания – 8,55м. Материал наружных стен здания индивидуального жилого дома - деревянный брус 150 x 150 мм. Толщина наружной стены индивидуального жилого дома с учетом слоя утеплителя и декоративной обшивки фасада составляет 280 мм. Внутренние перегородки: деревянные, толщиной 160 мм. Внутренняя отделка стен - отшпаклёваный, покрашенный гипсокартонный лист (ГКЛ). Крыша - двускатная. Покрытие - металлочерепица. Перекрытия - деревянные. Общая площадь здания - 209,2 кв.м. Объем здания - 712 куб.м. Фундамент здания - железобетонный ленточный. Высота фундамента 800 мм, ширина ленты - 500 мм. Высота первого этажа - 2,60 м. Высота второго этажа - 2,34 м.

Оконные проемы - двухкамерный ПВХ стеклопакет белого цвета. Входная дверь - металлическая. Ширина проема - 900 мм. Межкомнатные двери - деревянные, филёнчатые. Ширина проемов - 800 мм. Полы - по деревянным лагам уложены фанерные листы, толщиной 21 мм, пробковая подложка, ламинат. Потолки - деревянные, обшиты гипсокартонными листами (ГКЛ), отшпаклёванные и покрашены. В санузле стены и пол - керамическая плитка. В контур индивидуального жилого дома входит гараж, площадью 47,6 кв.м. Материал пола гаража - керамическая плитка. Внутренняя и наружная отделка индивидуального жилого дома выполнены в полном объеме.

Индивидуальный жилой дом - отдельно стоящее здание, функционирует самостоятельно. Здание подключено к централизованным сетям электроснабжения. Максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств составляет 15кВт. Категория надежности - III, класс напряжения электрических сетей - 0,4 кВ. Готовность - 100%. Водоснабжение - скважина. Готовность - 100%. Водоотведение - выгребная яма. Готовность - 100%. Газоснабжение - центральное. Теплоснабжение - автономное, от настенного газового котла «...» ... (24 кВт.). Готовность - 100%. Вентиляция - естественная (естественным образом, за счет разности температур воздуха, изменения давления в зависимости от высоты, ветрового давления). Предусмотрена возможность проветривания помещений через окна, форточки. Готовность - 100%.

Территория вокруг обследуемого здания огорожена по всему периметру земельного участка забором высотой 1,8 м. Забор изготовлен из металлического окрашенного профлиста на металлических опорах квадратного сечения 100 x 100 мм. Вход/выход на придомовую территорию осуществляется через металлическую калитку шириной 990 мм. Въезд/выезд на придомовую территорию осуществляется через металлические распашные ворота шириной 4,75 м.

На земельном участке возведены сарай и баня. Благоустройство выполнено в полном объеме. Подъезд к индивидуальному жилому дому осуществляется с ул. ....

Индивидуальный жилой дом расположен на земельном участке с кадастровым номером ... площадью 830 кв.м. по адресу: .... Категория земель - земли населенных пунктов. Земельный участок расположен в территориальной зоне Ж-4 (зона застройки индивидуальными жилыми домами). Вид разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства» является основным видом использования земельного участка. На земельном участке возможно размещение жилого дома.

Расстояние от жилого здания, расположенного на земельном участке с кадастровым номером ... по адресу: ... до индивидуального жилого дома по адресу: ..., (находящегося слева от обследуемого здания относительно ул. ...),
составляет 24,0 м.; до индивидуального жилого дома по адресу: ..., (находящегося за обследуемым зданием относительно ул. ...), составляет 21,06 м.; до индивидуального жилого дома по адресу: ..., (находящегося справа от обследуемого здания относительно ул. ...), составляет 30,9 м.; до индивидуального жилого дома по адресу: ... (находящегося напротив обследуемого здания через ул. ...), составляет 25,05 м.

Расстояние от стены здания (главного фасада) до края проезжей части ул.
Красноборская составляет 11,06 м.

Расстояние от стены здания (главного фасада) до воздушной линии электропередач напряжением 0,4 кВ составляет 8,40 м.

Отступы от границ земельного участка до стен здания составляют 6,0 м., 11,0 м., 10,0 м., 5,0 м.

На основании проведенного обследования специалистом сделан вывод о том, что объект капитального строительства - индивидуальный жилой дом, расположенный на
земельном участке с кадастровым номером ... по адресу: ..., расположен строго в границах земельного участка Размещение объекта капитального строительства на земельном участке соответствует требованиям СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений».

Объект капитального строительства соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилам землепользования и застройки МО ГО «Сыктывкар», требованиям градостроительных норм, обязательным требованиям к параметрам постройки, расположен на значительном расстоянии от соседних участков, жилых и нежилых зданий и строений.

Сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы
третьих лиц - собственников, проживающих и располагающихся рядом с данным
объектом, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Индивидуальный жилой дом пригоден для круглогодичного проживания.

В силу ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Использование самовольной постройки не допускается.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно правовой позиции, изложенной в п.26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10 и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №22 от 29.04.2010, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

По делу установлено, что индивидуальный жилой дом по адресу: ..., расположенный на земельном участке с кадастровым номером ..., является оконченным строительном объектом капитального строительства, расположенным на земельном участке, который был в установленном порядке предоставлен истцу для строительства индивидуального жилого дома, истцу выдавалось соответствующее разрешение на строительство. Строительство дома завершено в период действия разрешения на строительство.

В настоящее время за истцом в установленном порядке зарегистрировано право собственности на незавершенный строительством объект – проектируемое назначение: жилое, площадью застройки 250 кв.м., степенью готовности 52 % по адресу: ... кадастровый номер ....

По окончании строительства жилой дом по адресу: ... признан специалистом соответствующим требованиям градостроительных и строительных норм и правил, предъявляемым к нему требованиям безопасности, указано, что его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, располагается в границах отведенного участка, не пересекает красной линии регулирования застройки по существующему проезду.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, суд считает исковые требования ФИО1 о признании права собственности на объект недвижимости – индивидуальный жилой дом общей площадью 209,2 кв.м., этажностью – 2 этажа, расположенный по адресу: ..., на земельном участке с кадастровым номером ..., подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать за ФИО1 право собственности на объект недвижимости – индивидуальный жилой дом общей площадью 209,2 кв.м., этажностью – 2 этажа, расположенный по адресу: ..., на земельном участке с кадастровым номером ....

Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный Суд Республики Коми в течение месяца с момента составления в окончательной форме через Сыктывкарский городской суд Республики Коми.

Председательствующий Е.В. Никитенкова

Мотивированное решение изготовлено 21.04.2022.