ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № 2-452/12 от 03.12.2012 Арзгирского районного суда (Ставропольский край)

дело года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

« 03 » декабря 2012 года с. Арзгир

Арзгирский районный суд, Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Камышева В.В.

с участием:

представителя истца ФИО1,

при секретаре Гаркуша А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации Арзгирского района Ставропольского края о признании права собственности на земельный участок сельскохозяйственных угодий,

У С Т А Н О В И Л:

В Арзгирский районный суд с исковым заявлением к администрации Арзгирского района Ставропольского края о признании права собственности на земельный участок сельскохозяйственных угодий обратился ФИО2.

Третьи лица - Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по СК и Арзгирский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по СК, ходатайствуют о рассмотрении дела в отсутствие своих представителей.

Данные ходатайства не противоречат требованиям ст. 167 ГПК РФ, а поэтому суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

В судебном заседании представитель истица ФИО2 - ФИО1, действующий на основании доверенности выданной ДД.ММ.ГГГГ нотариусом по <адрес> заявленные исковые требования ФИО2 поддержал в полном объеме и пояснил, что ФИО2, работал в должности слесаря в АО «<данные изъяты>» в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, как лицо, работающее в социальной сфере на селе, в связи с чем имеет право на получение земельной доли сельскохозяйственных угодий площадью <данные изъяты> га на территории земель СПК «<данные изъяты>». Согласно Постановления главы администрации Арзгирского района СК «О выдаче Свидетельств на право собственности на землю» № 313 от 6.12.1995 года указано - выдать гражданам сферы социального обслуживания населения <адрес> согласно протокола собрания уполномоченных работников совхоза «<данные изъяты>» от 15.02.1992 года - свидетельства на право собственности на землю в размере <данные изъяты> баллогектаров сельскохозяйственных угодий <данные изъяты> га для сельхозпроизводства, из них - <данные изъяты> а пашни каждому без выдела натуре из земель районного фонда перераспределения земель единым массивом». К данному Постановлению № 313 от 06.12.1995 года прилагается списокработников сферы обслуживания <адрес>, имеющих право на получение земельного пая, где под указан - ФИО2. Согласно п. 18 Рекомендаций по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, одобренных правительством РФ от 01.02.1995 года № 96 «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев», указано, что моментом возникновения права собственности на земельную долю является - дата принятия администрациейрайона решения о передаче земли в общую собственность членов и участников». Таким образом, ФИО2, как работнику социальной сферы, совхозом Серафимовский» был предоставлен бесплатно в собственность земельный пай, площадью <данные изъяты> га. В натуре земельный участок не выделялся. До настоящего времени за ФИО2 сохранился статус собственника земельной доли сельхозугодий. В соответствии с п. 1 Указа президента РФ № 213 от 02.03.1992 года «О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан» указано, что в число лиц, занятых в социальной сфере на селе, включаются работники предприятий, организаций, а так же учреждений народного образования, здравоохранения, культуры, быта, связи, торговли, общественного питания и других предприятий по социальному обслуживаниюнаселения, расположенныхна территориях сельскохозяйственных предприятий». Из совхоза «<данные изъяты>» в Комитет по земельным ресурсам и землеустройству по Арзгирскому району были направлены указанные Списки работников сферы обслуживания села Серафимовское, имеющих право на получение земельного пая на территории земель совхоза «Серафимовский». Однако, по независящим причинам ФИО2 своевременно не было выдано в Комитете по земельным ресурсам и землеустройству Арзгирского района Свидетельство на право собственности на землю сельхозугодий. Вместе с тем, согласно п. 9 Постановления правительства РФ от 29.12.1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов,п. 7 Постановления Правительства РФ от 01.02.1995 года № 96 «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев», действовавших на момент распределения земель ФИО2, как работник социальной сферы имел право на земельную долю, что никем не оспаривается. В связи с этим, ФИО2 не должен нести неблагоприятные последствия, вызванные не выдачей свидетельства о праве собственности на землю уполномоченным на то органом. Согласно ст. 12 ГК РФ - защита гражданского права осуществляется в том числе путем признания права. В июле 2012 года, когда ФИО2 приехал из города <адрес>, где постоянно проживает, в <адрес>, мне стало известно, что в общественно-политической газете «<данные изъяты>» по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Администрация муниципального образования села <адрес> известила о проведении инвентаризации земель сельскохозяйственного назначения и выделе в самостоятельный земельный участок неиспользуемой части находящегося в долевой собственности земельного участка из земель сельхозназначения, расположенных в границах <адрес>, где в списке собственников, не реализовавших свое право на распоряжение своими земельными долями сельхозугодий значится и ФИО2. Узнав о своем праве на землю сельхозугодий, он обратился в ООО СП «<данные изъяты>», где ему было объяснено, что в настоящее время землю лицам, имевшим право работникам совхоза и работникам социальной сферы, но которым не выдали своевременно свидетельства на право собственности на землю - передали в фонд перераспределения земель Арзгирского района. В связи с этим, по независящим от ФИО2 причинам, несмотря на то, что у него в 1995 году возникло право собственности на землю, в земельном комитете ошибочно не было оформлено свидетельство на право собственности на землю на его имя. В соответствии с Указом Президента РФ № 1767, от 27.09.1993 года «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы», а так же Указом Президента РФ № 480 от 23.04.1993года «О дополнительных мерах по наделению граждан земельными участками» - он имел право на получение в собственность земельной доли сельхозугодий, расположенной в СПК «<данные изъяты>». В соответствии с Постановлениемадминистрации Арзгирского муниципального района СК № 390 от 11.07.2012 года «Об установлении местоположения земельного участка», указано, что согласно заявления ФИО2 об уточнении принадлежащего ему земельного участка, установлен земельный участок площадью <данные изъяты> га, расположенный на территории земель бывшего СПК «<данные изъяты>» в границах кадастрового квартала , категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, местоположение: в <адрес> и рекомендовано <адрес> Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по СК внести соответствующие изменения в Государственный Кадастр Недвижимости. В Управлении Федеральной службы регистрации кадастра и картографии по Ставропольскому краю <адрес> ему было объяснено, что в связи с отсутствием у ФИО2 правоустанавливающих документов на землю сельхозугодий, принадлежащая ему земля площадью <данные изъяты> га, как невостребованная по СПК «<данные изъяты>», передана в фонд перераспределения невостребованных долей земель сельскохозяйственного назначения Арзгирского района и что за разрешением вопроса о признании права собственности на землю сельскохозяйственного назначения необходимо обратиться в суд. В соответствии с Постановлением Главы Арзгирской районной государственной администрации № 346 от 23.11.2000 года «О передаче невостребованных земельных долей в фонд перераспределения района» - указано, что в случае востребования гражданами земельного пая по Закону, предоставлять им расчетную земельную долю из фонда перераспределения района. Невостребованные земли из СПК «<данные изъяты>» переданы в фонд перераспределения района. В соответствии со ст. 80 Земельного Кодекса РФ - «Создание фонда перераспределения имеет цель не допустить изменения категории земель, не связанной с сельскохозяйственным использованием. Создание фонда не препятствует лицам установлению права собственности на земли сельхозназначения из данногофонда согласно Федерального Законодательства». Согласно Федерального Закона № 101 ч. 4 ст. 10 от 24.07.2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», указано, что земельные участки, находящиеся в фонде перераспределения земель, могут предоставляться в собственность на возмездной или безвозмездной основе. В соответствии со ст. 209 ГК РФ - «Переход права собственности к другому собственнику не является для лиц основанием прекращения востребования прав на это имущество». В связи с вышеуказанным, за мной сохранено право обращения в суд по разрешению вопроса о признании за мной права собственности на землю сельхозугодий. Согласно ст. 59 Земельного Кодекса РФ, - «Признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке». Согласно ФЗ РФ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», ст. 25 Земельного Кодекса РФ указано, что «Права на земельный участок сельхозугодий могут возникнуть из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности, - которое подлежит государственной регистрации в едином государственном Реестре учреждениями юстиции. Нельзя отказать в регистрации права, установленного вступившим в силу решением суда ». В соответствии с Законом Ставропольского края «Об управлении и распоряжении землями в Ставропольском крае», указано о том, что при бесплатном получении землисельскохозяйственногоназначения, находящейся в муниципальной или государственной собственности, необходимо предоставить документ, подтверждающий, что заявитель относится к субъектам, имеющим право на бесплатное получение земельного участка в собственность». ФИО2 уволился из АО «<данные изъяты>», <адрес> газовый участок в мае 1995 года. При увольнении ему свидетельство на право собственности на землю не выдавалась и он не был уведомлен, что включен в списки на получение земли сельхозугодий и не был извещен Земельным комитетом о необходимости получения свидетельства на право собственности на землю. Через некоторое время уехал в Грузию, по месту своего рождения в связи с тем, что у него тяжело болела мать, затем работал на Севере РФ. В 2000 году ФИО2 обратился к директору СПК «<данные изъяты>» ФИО3 с вопросом о праве на земельный участок сельхозугодий, однако ему объяснили, что ему не положена земельная доля сельхозугодий и свидетельство на право собственности на землю на мое имя не оформлялось. В связи с отсутствием необходимой разъяснительно - правовой работы ФИО2 был уверен, что директор совхоза сообщил достоверную информацию. В связи с опубликованным извещением в газете «<данные изъяты>», только в ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 узнал о своем нарушенном праве на получение земли сельскохозяйственных угодий, в связи с чем просит суд причину срока давности признать уважительной и признать за ФИО2 право собственности на земельный участок сельскохозяйственных угодий площадью <данные изъяты> га, <данные изъяты> баллогектаров, из них пашни <данные изъяты> га из земельного участка,относящегося к категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, находящегося на территории земель бывшего СПК «<данные изъяты>» в пределах кадастрового квартала , местоположение: <адрес>.

Представитель ответчика - администрации Арзгирского муниципального района Ставропольского края - ФИО4, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании заявленные исковые требования ФИО2 признала в полном и просила суд их удовлетворить, пояснив, что по заявлениюФИО1, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ в интересах ФИО2 был установлен земельный участок,относящийся к категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, находящийся в пределах кадастрового квартала , местоположение: участок находится примерно в <адрес>, из которого возможно выделение земельного участка в счет земельной доли, принадлежащей ФИО2

Обсудив доводы представителя истца, мнение представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Признание ответчиком исковых требований истца не ущемляет интересы сторон и государства, не противоречит закону, а поэтому принимается судом.

При признании ответчиком администрацией Арзгирского муниципального района исковых требований ФИО2, суд обязан руководствоваться правилами ч. 3 ст. 173 ГПК РФ, которая предусматривает, что при признании ответчиком иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Согласно имеющихся в материалах ксерокопий трудовой книжки ФИО2 усматривается, что истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в Серафимовском газовом участке села <адрес> (л.д. 17 - 26).

В соответствии с Указом Президента РФ № 1767, от 27.09.1993 года «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы», а так же Указом Президента РФ № 480 от 23.04.1993 года «О дополнительных мерах по наделению граждан земельными участками» - Байрамашвили имеет право на получение в собственность земельной доли сельхозугодий, расположенной в СПК «<данные изъяты>».

Согласно постановления главы администрации Арзгирского района Ставропольского края № 256 от 07 октября 1994 года «О выдаче свидетельств на право собственности на землю», указано о выдаче свидетельств на право собственности на землю работникам сферы социального обслуживания населения <адрес> по совхозу «<данные изъяты>» в размере <данные изъяты> га сельхозугодий, из них <данные изъяты> га пашни каждому без выдела в натуре из земель районного фонда перераспределения единым массивом (л.д. 8).

К вышеуказанному постановлению № 256 от 07 октября 1994 года прилагался список работников сферы обслуживания села <адрес>, имеющих право на получение земельной доли сельхозугодий, на земельный пай, где под порядковым номером указан и истец - ФИО2 (л.д. 9-10).

В соответствии с Указом Президента РФ № 1767 от 27.09.1993 года «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы», а так же Указом Президента РФ № 480 от 23.04.1993 года - органами местного самоуправления, комитетом по земельным ресурсам и землеустройству на имя ФИО2 так же должно быть оформлено свидетельство на право собственности на землю.

В соответствии с Постановлением Главы Арзгирской районной государственной администрации № 346 от 23.11.2000 года «О передаче невостребованных земельных долей в фонд перераспределения района» - указано, что в случае востребования гражданами земельного пая по Закону, предоставлять им расчетную земельную долю из фонда перераспределения района.

В соответствии со ст. 80 Земельного Кодекса РФ - «Создание фонда перераспределения имеет цель не допустить изменения категории земель, не связанной с сельскохозяйственным использованием. Создание фондане препятствует лицамустановлению права собственности на земли сельхозназначения из данного фонда согласно Федерального Законодательства».

В соответствии со ст. 209 ГК РФ - «Переход права собственности к другому собственнику не является для лиц основанием прекращения востребования прав на это имущество». Невостребованные земли, расположенные на территории земель СПК «<данные изъяты>» переданы в фонд перераспределения района.

Согласно распоряжения главы администрации Арзгирского муниципального района СК № 98-р от 09.08.2006 года - отдел имущественных и земельный отношений администрации Арзгирского муниципального района наделен полномочиями по согласованию землеустроительной документации на земельные участки сельхозугодий, подготовку документов для государственной регистрации права собственности на земельные участки сельскохозяйственных угодий.

Из имеющегося в материалах дела постановления главы администрации Арзгирского муниципального района Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ «Об установлении местоположения земельного участка» усматривается, что по заявлению ФИО1, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ в интересах ФИО2 в соответствии со ст. 11 Земельного кодекса РФ п.п. 7 п. 2 ст. 7 ФЗ от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» был установлен земельный участок,относящийся к категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, находящийся в пределах кадастрового квартала , местоположение: участок находится примерно <адрес>, из которого возможно выделение земельного участка в счет земельной доли, принадлежащей ФИО2 (л.д. 15).

В соответствии с ФЗ РФ от 07.07.2003 года «О внесении изменений и дополнений в ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в ст. 10 п. 4 дополнено содержание: «Земельные участки, находящиеся в фонде перераспределения земель, могут предоставляться гражданам и юридическим лицам в собственность на возмездной или безвозмездной основе в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов РФ».

В судебном заседании было достоверно установлено, что так же подтверждается и материалами дела, что ФИО2 имеет право на земельную долю сельскохозяйственных угодий площадью <данные изъяты> га, <данные изъяты> баллогектаров, из них <данные изъяты> га пашни изсостава сельскохозяйственных земельных угодий, расположенных в границах землепользования СПК «<данные изъяты>».

Кроме этого в судебном заседании было установлено, что истец ФИО2 только в ДД.ММ.ГГГГ узнал о том, что в комитете по земельным ресурсам и землеустройству Арзгирского района своевременно на его имя не было оформлено и выдано свидетельство на право собственности на землю, а поэтому срок для обращения за защитой его нарушенных прав пропущен им по уважительной причине и подлежит восстановлению.

Исходя из этого, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО2 к администрации Арзгирского муниципального района нашли свое подтверждение в судебном заседании, а письменные материалы дела являются допустимыми и относимыми, поэтому исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 209, 218 ГК РФ, ст.ст. 167, 173, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 к администрации Арзгирского муниципального района Ставропольского края о признании права собственности на земельный участок сельскохозяйственных угодий - удовлетворить.

Восстановить ФИО2 срок для обращения в суд за защитой его нарушенного права - подачи искового заявления о признании права собственности на земельный участок сельскохозяйственных угодий.

Признать за ФИО2 право собственности на земельный участок сельскохозяйственных угодий площадью <данные изъяты> га, <данные изъяты> балло-гектаров, из них пашни <данные изъяты> га из земельного участка,относящегося к категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, находящегося на территории земель бывшего СПК «<данные изъяты>» в пределах кадастрового квартала , местоположение: участок находится примерно <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Арзгирский районный суд в течение месяца.

Председательствующий -