Гражданский кодекс часть 1

Югорский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Хабибулина А.С., при секретаре Б.С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению <ИСТЕЦ> к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре о признании безнадежной к взысканию недоимки, задолженности по пеням и штрафам,

установил:

<ИСТЕЦ> обратился в суд с иском к МИФНС России № по ХМАО - Югре о признании безнадежной к взысканию недоимки, задолженности по пеням и штрафам, в обоснование иска указав следующее. ДД.ММ.ГГГГ. он не является индивидуальным предпринимателем. Однако, в карточках лицевых счетов, открытых налоговым органом, на его имя имеется задолженность, несмотря на истечение трехлетнего срока на эту задолженность начисляются пени. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ г., за ним числится задолженность по налогам: 14543,10 руб.; пени - 19645,32 руб., штраф - 834,90 руб., всего 35023,32 руб. Указанная задолженность сложилась по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время сумма недоимки, переходящая из года в год не меняется. Ответчик не вправе принимать решения о признании недоимки и задолженности по пеням и штрафам к взысканию при отсутствии оснований, указанных в п. 1 ст. 59 НК РФ. Ответчик не реализовал право на бесспорное взыскание, в том числе в судебном порядке, в связи с чем, полагал, что ответчик утратил юридическую возможность принудительного понуждения налогоплательщика к исполнению обязанности по уплате налога (сбора), однако продолжает учитывать недоимку за ним, не исключает ее из состава бюджетной задолженности. Считая, что срок давности по взысканию недоимки истек, просил признать безнадежной к взысканию недоимку в размере 14543,10 руб., пени в сумме 19645,32 руб. и денежные взыскания (штрафы) в размере 834,90 руб. Одновременно, просил рассмотреть дело в его отсутствие, но в присутствии представителя по доверенности П.Г.Н.

В судебное заседание истец <ИСТЕЦ> и его представитель П.Г.Н.не явился, будучи надлежащим образом извещены о дате и времени рассмотрения дела. ДД.ММ.ГГГГ истец представил в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие и в отсутствие супруги П.Г.Н., но с участием представителя А.М.В., который в судебное заседание не явился.

МИФНС России № по ХМАО - Югре, будучи извещена, своего представителя в суд не направила. В дело представлен отзыв, в котором представитель ответчика Г.Д.В. просил в иске отказать, указывая, что обязанность по уплате налога или сбора прекращается только при наличии обстоятельств перечисленных в законодательстве. Списание сумм безнадежной задолженности по налогам и пени может производиться только по основаниям, предусмотренным ст. 59 НК РФ. Данный перечень является исчерпывающим и не содержит такого основания, как списание органом недоимок и штрафов вследствие истечения срока обращения налогового органа в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов. В соответствии с положениями Порядка списания недоимки и задолженности по пеням штрафам и процентам, признанных безнадежными к взысканию, утвержденного приказом ФНС РФ № ЯК-7-8/393@ от 19.08.2010 г. (зарегистрированного в Минюсте РФ 23.09.2010 г. за № 18528), решение вопроса о признании недоимки безнадежной к взысканию отнесено к компетенции руководителя налогового органа по месту учета налогоплательщика в случае вынесения решения судом об отказе в удовлетворении требований налогового органа о взыскании с налогоплательщика недоимки по налогу в связи с пропуском установленного законом срока предъявления данного требования в суд. Просил в иске отказать.

В силу ст. 167 ГПК РФ, суд считал возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон и их представителей.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 44 НК РФ, обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательствао налогах и сборах.

При этом в силу п. 5 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается: с уплатой налога и (или) сбора налогоплательщиком, плательщиком сбора и (или) участником консолидированной группы налогоплательщиков в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом; со смертью физического лица - налогоплательщика или с объявлением его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации. Задолженность по налогам, указанным в пункте 3 статьи 14истатье 15 НК РФ, умершего лица либо лица, объявленного умершим, погашается наследниками в пределах стоимости наследственного имущества в порядке, установленном гражданским законодательством РФ для оплаты наследниками долгов наследодателя; с ликвидацией организации-налогоплательщика после проведения всех расчетов с бюджетной системой РФ в соответствии со статьей 49 НК РФ;

- с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора.

Подпункт 4 п. 1 ст. 59 НК РФ предусматривает, что безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе, вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Как усматривается из материалов дела, <ИСТЕЦ> утратил статус индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ г., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, справкой об отсутствии сведений об индивидуальном предпринимателе от ДД.ММ.ГГГГ. №№

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за <ИСТЕЦ> числилась задолженность по налогам, которая была начислена по решению выездной налоговой проверки, в том числе:

- пени по ЕНВД - 63 копейки;

- пеня по ЕСН в ФФОМС - 153 рубля 74 копейки;

- налог по ЕСН в ТФОМС - 515 рублей 77 копеек, пеня 1256 рублей 27 копеек;

- налог по ЕСН зачисляемый в ФБ - 14027 рублей 33 копейки, пеня 8387 рублей 02 копейки;

- штраф - 834 рубля 90 копеек.

Кроме того, начислены пени:

- ЕСН в ТФОМС - 451 рубль 81 копейка;

- ЕСН в ФБ - 9611 рублей 98 копеек.

Таким образом, общая задолженность <ИСТЕЦ> по налогам и пени составила - 35239 рублей 45 копеек.

Данных о том, что налоговым органом принимались меры по принудительному взысканию указанной сумму задолженности, материалы дела не содержат.

Списание сумм безнадежной задолженности по налогам и пени производиться по основаниям, предусмотренным статьей 59 НК РФ, при этом указанная норма не содержит такого основания, как списание налоговым органом недоимок и штрафов вследствие истечения срока обращения налогового органа в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов, при этом указанный в ст. 59 НК РФ перечень является исчерпывающим.

Кроме того, действовавшие на момент возникновения спорных правоотношений положения ст. 59 НК РФ также не предусматривала обязанность налогового органа по списанию спорных сумм.

Пропуск налоговым органом срока для взыскания задолженности в принудительном порядке, свидетельствует лишь о невозможности ее взыскания, но не уполномочивает на ее списание в силу ст. 59 НК РФ.

Приказом ФНС РФ № ЯК-7-8/393@ от 19.08.2010 г., зарегистрированного в Минюсте РФ 23.09.2010 г. за № 18528, был утвержден Порядок списания недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам, признанных безнадежными к взысканию.

Пункт 3 Порядка гласит, что решение о признании задолженности безнадёжной к взысканию и её списании принимается руководителем налогового органа по месту учета налогоплательщика при наличии обстоятельств, предусмотренных в пунктах 2.4 - 2.5 Порядка.

Порядок, в свою очередь, применяется в отношении задолженности, взыскание которой оказалось невозможным в случае: принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням, штрафам и процентам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням, штрафам и процентам (п. 2.4).

Таким образом, по мнению суда, решение вопроса о признании недоимки безнадежной ко взысканию отнесено к компетенции руководителя налогового органа по месту учета налогоплательщика в случае вынесения решения судом об отказе в удовлетворении требований налогового органа о взыскании с налогоплательщика недоимки по налогу в связи с пропуском установленного законом срока предъявления данного требования в суд.

Иных оснований для списания недоимки, действующих на момент вынесения судом решения, законодательством не предусмотрено, в судебном заседании таких оснований судом также не установлено.

Согласно ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Суд находит, что истец не представил суду доказательств того, что наличие в документах внутриведомственного учета МИФНС России № по ХМАО-Югре сведений о сумме недоимки и задолженности по пеням нарушает его права и законные интересы.

При таких обстоятельствах, учитывая также, что данных, свидетельствующих о том, что ответчик обращался в суд с иском к <ИСТЕЦ> о взыскании недоимки по указанным налогам и пени, решение об отказе в удовлетворении таких требований в связи с пропуском срока предъявления данного требования судом не принималось, суд приходит к выводу, что по делу отсутствуют фактические, а также предусмотренные законом правовые основания для списания налога, пени и штрафа числящихся за истцом по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ и поэтому в удовлетворении иска следует полностью отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении иска <ИСТЕЦ> к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре о признании безнадежной к взысканию недоимки в размере 14543 рубля 10 копеек, пени в сумме 19645 рублей 32 копейки и штрафа в размере 834 рубля 90 копеек полностью отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Федеральный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры через Югорский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 29 июля 2013 года.

Председательствующий судья подпись

Верно

Судья Югорского районного суда А.С. Хабибулин

Секретарь суда Е.Е.В.