Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению территориальной избирательной комиссии Облученского района к администрации Теплоозерского городского поселения Облученского муниципального района Еврейской автономной области о понуждении администрации Теплоозерского городского поселения Облученского муниципального района Еврейской автономной области перечислить денежные средства на подготовку и проведение дополнительных выборов депутатов Собрания депутатов Теплоозерского городского поселения Облученского муниципального района Еврейской автономной области второго созыва по одномандатным избирательным округам №№ 7, 9,

УСТАНОВИЛ:

Территориальная избирательная комиссия Облученского района обратилась в Облученский районный суд ЕАО с иском к администрации Теплоозерского городского поселения Облученского муниципального района Еврейской автономной области о понуждении администрации Теплоозерского городского поселения Облученского муниципального района Еврейской автономной области перечислить денежные средства на подготовку и проведение дополнительных выборов депутатов Собрания депутатов Теплоозерского городского поселения Облученского муниципального района Еврейской автономной области второго созыва по одномандатным избирательным округам №№ 7, 9.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ состоятся дополнительные выборы депутатов Собрания депутатов Теплоозерского городского поселения Облученского муниципального района Еврейской автономной области второго созыва по одномандатным избирательным округам №№ 7, 9. Выборы назначены постановлением избирательной комиссии муниципального образования «Теплоозерское городское поселение» Облученского муниципального района Еврейской автономной области от 24.06.2020 № 20/51 в соответствии с п. 8 ст. 71 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», статьей 39 Закона Еврейской автономной области от 18.03.2015 № 679-ОЗ «О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Еврейской автономной области» в связи с досрочным прекращением полномочий депутатов по данным округам.

26.06.2020 осуществлено официальное опубликование решения о назначении выборов в Информационном вестнике Теплоозерского городского поселения № 62 (196).

Полномочия избирательной комиссии муниципального образования «Теплоозерское городское поселение» в соответствии с постановлением избирательной комиссии Еврейской автономной области от ДД.ММ.ГГГГ№ возложены на территориальную избирательную комиссию Облученского района, т.е. мероприятия по подготовке и проведению выборов осуществляются территориальной избирательной комиссией Облученского района.

Также в мероприятиях по подготовке и проведению выборов принимают участие участковые избирательные комиссии избирательных участков №№ 129-130, в границах которых расположены одномандатные избирательные округа №№ 7, 9. Постановлением избирательной комиссии муниципального образования «Теплоозерское городское поселение» от 24.06.2020 № 20/52 на участковые избирательные комиссии избирательных участков №№ 129-130 возложены полномочия избирательных комиссий одномандатных избирательных округов №№ 7, 9.

В соответствии с п. 1 ст. 57 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», ст. 27 Закона Еврейской автономной области от 18.03.2015 № 679-ОЗ «О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Еврейской автономной области» расходы, связанные с подготовкой и проведением выборов, эксплуатацией и развитием средств автоматизации и обучением организаторов выборов и избирателей, производятся избирательными комиссиями за счет средств, выделенных на эти цели из соответствующего бюджета (федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета). В данном случае – бюджета Теплоозерского городского поселения. Финансирование указанных расходов осуществляется в соответствии с утвержденной бюджетной росписью о распределении расходов соответствующего бюджета, но не позднее чем в десятидневный срок со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов.

Территориальной избирательной комиссией предварительно выполнен расчет потребности финансовых средств для проведения досрочных выборов. Перечень расходов и их стоимость направлены главе администрации Теплоозерского городского поселения ФИО (письмо территориальной избирательной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ№).

Возражений и иных предложений по вопросу финансирования и стоимости мероприятий по организации и проведению выборов от Теплоозерского городского поселения в территориальную избирательную комиссию не поступало.

ДД.ММ.ГГГГ территориальной избирательной комиссией открыт счет № в Биробиджанском отделении № Дальневосточного банка ПАО Сбербанк для финансирования мероприятий, связанных с подготовкой и проведением дополнительных выборов депутатов Собрания депутатов Теплоозерского городского поселения Облученского муниципального района Еврейской автономной области второго созыва по одномандатным избирательным округам №№ 7, 9. Главе администрации ФИО предложено осуществить финансирование, направлены реквизиты счета (письмо территориальной избирательной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ№).

В нарушение Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Закона Еврейской автономной области от № 679-ОЗ «О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Еврейской автономной области» финансирование избирательной кампании по дополнительным выборам депутатов Собрания депутатов Теплоозерского городского поселения Облученского муниципального района Еврейской автономной области второго созыва по одномандатным избирательным округам №№ 7, 9 не произведено, денежные средства на счет не поступили. Глава администрации ФИО сообщил, что движение денежных средств на счету администрации приостановлено из-за долгов поселения.

Территориальная избирательная комиссия Облученского района просит суд обязать администрацию Теплоозерского городского поселения Облученского муниципального района Еврейской автономной области перечислить на счет № в Биробиджанском отделении № Дальневосточного банка ПАО Сбербанк 77 000 рублей, составляющих сумму по расходам на подготовку и проведение дополнительных выборов депутатов Собрания депутатов Теплоозерского городского поселения Облученского муниципального района Еврейской автономной области второго созыва по одномандатным избирательным округам №№ 7, 9.

В связи с ограниченным периодом для осуществления мероприятий по подготовке к выборам, просит в соответствии со ст. 212 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) обратить решение по данному иску к немедленному исполнению.

В судебном заседании представитель истца территориальной избирательной комиссии Облученского района ФИО1 исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации Теплоозерского городского поселения Облученского муниципального района Еврейской автономной области в судебное заседание не явился, о месте и времени проведения судебного заседания уведомлялся своевременно и надлежащим образом, сведений об уважительности причин неявки не представил, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовал. Согласно отзыву на исковое заявление, имеющемуся в материалах гражданского дела, представитель ответчика признал заявленные исковые требования, указал, что в настоящее время операции по лицевому счету муниципального образования Теплоозерского городского поселения Облученского муниципального района Еврейской автономной области приостановлены Управлением Федерального казначейства по ЕАО, в связи с предъявлением к исполнению исполнительных документов. Просил провести судебное заседание без участия представителя ответчика.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившегося участника процесса.

Выслушав пояснения представителя истца, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 8 ст. 71 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 67-ФЗ) в случае досрочного прекращения полномочий депутата, избранного по одномандатному избирательному округу, в этом избирательном округе орган, уполномоченный на то законом, назначает дополнительные выборы.

Согласно ст. 39 Закона ЕАО от 18.03.2015 № 679-ОЗ «О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Еврейской автономной области» дополнительные выборы депутатов назначаются избирательной комиссией муниципального образования в случаях, порядке и сроки, установленные Федеральным законом.

Расходы, связанные с подготовкой и проведением выборов соответствующего уровня в Российской Федерации, эксплуатацией и развитием средств автоматизации и обучением организаторов выборов и избирателей, производятся избирательными комиссиями за счет средств, выделенных на эти цели из соответствующего бюджета (федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета). Финансирование указанных расходов осуществляется в соответствии с утвержденной бюджетной росписью о распределении расходов соответствующего бюджета, но не позднее чем в десятидневный срок со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов (п. 1 ст. 57 Федерального закона № 67-ФЗ).

Денежные средства перечисляются на счета, открываемые комиссиям в учреждениях Центрального банка Российской Федерации, а в случае их отсутствия на территории, на которую распространяются полномочия комиссии, - в филиалах публичного акционерного общества «Сбербанк России» (п. 7 ст. 57 Федерального закона № 67-ФЗ).

В соответствии со ст. 27 Закона ЕАО от 18.03.2015 № 679-ОЗ «О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Еврейской автономной области» расходы, связанные с подготовкой и проведением выборов депутатов, производятся за счет средств бюджетов муниципальных образований в соответствии с Федеральным законом.

Из материалов дела следует, что постановлениями избирательной комиссии Еврейской автономной области от ДД.ММ.ГГГГ№ и № сформирована территориальная избирательная комиссия Облученского района в количестве 8 членов с правом решающего голоса, председателем которой назначена ФИО1, член территориальной избирательной комиссии Облученского района с правом решающего голоса.

В соответствии с постановлением избирательной комиссии Еврейской автономной области от ДД.ММ.ГГГГ№ на территориальную избирательную Облученского района на период ее полномочий действующего состава возложены полномочия избирательной комиссии муниципального образования «Теплоозерское городское поселение» Облученского муниципального района Еврейской автономной области.

Согласно постановлению избирательной комиссии муниципального образования «Теплоозесркое городское поселение» Облученского муниципального района ЕАО № от ДД.ММ.ГГГГ на ДД.ММ.ГГГГ назначены дополнительные выборы депутатов Собрания депутатов Теплоозерского городского поселения Облученского муниципального района Еврейской автономной области второго созыва по одномандатным избирательным округам №№ 7, 9.

Названное постановление опубликовано в информационном вестнике Теплоозерского городского поселения № 62 (196) от 26.06.2020.

ДД.ММ.ГГГГ территориальной избирательной комиссией Облученского района на основании договора № в ПАО Сбербанк открыт банковский счет в валюте Российской Федерации на балансовом счете № «Средства, выделенные из местных бюджетов» для перечисления денежных средств из местного бюджета на подготовку и проведение выборов депутатов Собрания депутатов Теплоозерского городского поселения Облученского муниципального района Еврейской автономной области второго созыва по одномандатным избирательным округам №№ 7, 9 из бюджета муниципального образования «Теплоозерское городское поселение». Срок действия договора до ДД.ММ.ГГГГ.

Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ территориальной избирательной комиссией Облученского района в адрес главы администрации Теплоозерского городского поселения Облученского муниципального района Еврейской автономной области направлено уведомление с расчетом необходимых финансовых средств на проведение дополнительных выборов депутатов Собрания депутатов Теплоозерского городского поселения Облученского муниципального района Еврейской автономной области второго созыва по одномандатным избирательным округам №№ 7, 9, сумма финансовых затрат составляет 77 000 рублей.

В обращении № от ДД.ММ.ГГГГ территориальная избирательная комиссия Облученского района уведомляет главу Теплоозерского городского поселения Облученского муниципального района Еврейской автономной области о необходимости осуществить финансирование расходов, связанных с подготовкой и проведением дополнительных выборов депутатов Собрания депутатов Теплоозерского городского поселения Облученского муниципального района Еврейской автономной области второго созыва по одномандатным избирательным округам №№ 7, 9, в сумме 77 000 рублей.

Согласно справке главного бухгалтера администрации Теплоозерского городского поселения Облученского муниципального района Еврейской автономной области от ДД.ММ.ГГГГ осуществление операций по расходованию средств на лицевом счете администрации приостановлено, в связи с предъявлением исполнительных листов в Управление Федерального казначейства по ЕАО. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ общая задолженность администрации составляет 46 258 101,81 рублей, в том числе по исполнительным листам – 6 861 398,80 рублей.

В силу ч.ч. 1, 2 ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск, суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Учитывая, что признание представителем ответчика исковых требований не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, а напротив, способствует их осуществлению, суд считает возможным принять признание иска представителем администрации Теплоозерского городского поселения Облученского муниципального района Еврейской автономной области, в силу чего, удовлетворить заявленные исковые требования.

Принимая во внимание, что проведение дополнительных выборов депутатов Собрания депутатов Теплоозерского городского поселения Облученского муниципального района Еврейской автономной области второго созыва по одномандатным избирательным округам №№ 7, 9 назначено на ДД.ММ.ГГГГ, с учетом положений ч. 1 ст. 212 ГПК РФ, суд считает необходимым обратить решение суда к немедленному исполнению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление территориальной избирательной комиссии Облученского района к администрации Теплоозерского городского поселения Облученского муниципального района Еврейской автономной области о понуждении администрации Теплоозерского городского поселения Облученского муниципального района Еврейской автономной области перечислить денежные средства на подготовку и проведение дополнительных выборов депутатов Собрания депутатов Теплоозерского городского поселения Облученского муниципального района Еврейской автономной области второго созыва по одномандатным избирательным округам №№ 7, 9 удовлетворить.

Обязать администрацию Теплоозерского городского поселения Облученского муниципального района <адрес> перечислить денежные средства в размере 77 000 (семидесяти семи тысяч) рублей на расчетный счет №, открытый в Биробиджанском отделении № Дальневосточного банка ПАО Сбербанк на балансовом счете № «Средства, выделенные из местных бюджетов», на подготовку и проведение дополнительных выборов депутатов Собрания депутатов Теплоозерского городского поселения Облученского муниципального района Еврейской автономной области второго созыва по одномандатным избирательным округам №№ 7, 9.

Решение суда обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Еврейской автономной области через Облученский районный суд ЕАО в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.М. Шлеверда

Мотивированное решение изготовлено 19.08.2020.

Судья Н.М. Шлеверда