Гражданский кодекс часть 1

25 февраля 2021 года гражданское дело по иску Общества с ограниченной ответственностью «Воркутинские ТЭЦ» к ФИО2 о возложении обязанности обеспечить доступ к приборам учета тепла с возможностью подключения этих приборов к автоматизированным информационно-измерительным системам учета ресурсов и передачи показаний, взыскании судебной неустойки, судебных расходов,

установил:

ООО «Воркутинские ТЭЦ» обратилось с иском, в обоснование которого указало, что в соответствии со схемой теплоснабжения деятельность по поставке тепловой энергии на территории МО ГО «Воркута» осуществляет ресурсоснабжающая организация – ООО «Воркутинские ТЭЦ». Ответчику ФИО2 на праве собственности принадлежит гараж, расположенный по адресу: <адрес>. 01.04.2016 между ООО «Воркутинские ТЭЦ» и ФИО2 заключен договор теплоснабжения (снабжение тепловой энергией в горячей воде и теплоносителем) указанного объекта №ОО-ВТ-137-41934. В соответствии со ст.19 Федерального закона от 27.07.2010 №190-ФЗ «О теплоснабжении» количество тепловой энергии, теплоносителя, поставляемых по договору теплоснабжения или договору поставки тепловой энергии, а также передаваемых по договору оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, подлежит коммерческому учету. В силу пунктов 9, 10 Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя теплоснабжающая организация, теплосетевая организация и потребитель имеют право установки на узле учета дополнительных приборов для контроля режима подачи и потребления тепловой энергии, теплоносителя, в том числе для дистанционного снятия показаний с тепловычислителя, не препятствующих при этом осуществлению коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя и не влияющих на точность и качество измерений. В случае установки на узле учета оборудования дистанционного снятия показаний доступ к указанной системе вправе получить теплоснабжающая (теплосетевая) организация и потребитель в порядке и на условиях, которые определяются договором. Оборудование автоматизированной информационно-измерительной системы учета ресурсов по своему функционалу передает параметры теплоносителя непосредственно в автоматизированную информационно-измерительную систему учета ресурсов «ЭЛДИС». Согласно письму АО «ЭЛДИС» от 18.11.2019 №19-09 модемы серии EL поддерживают подключение любых типов тепловычислителей, у которых имеется интерфейс RS-232 и/или RS-485. Это обусловлено возможностью работы модема на разных скоростях передачи данных и с разным форматом передачи данных, а также наличием прозрачного режима. Таким образом, установка данных модемов технически возможна и направлена на реализацию основных принципов повышения энергоэффективности, изложенных в ст.4 Федерального закона от 23.11.2009 №261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ». В целях установки оборудования автоматизированной информационно-измерительной системы учета ресурсов (АИИСУ) и передачи показаний приборов учета ООО «ВТЭЦ» обратилось в адрес ФИО2 письмом от 09.10.2020 №601-204/2460.8, в котором содержалось требование обеспечить доступ к месту установки узлов учета. Ответчик на данное письмо не ответил, доступ не обеспечил, что подтверждается актом от 30.10.2020. Тогда ООО «ВТЭЦ» повторно направило ответчику претензию от 17.11.2020 №601-204/2791 с предложением досудебного урегулирования спора. Однако до настоящего времени ответчик не предоставил истцу доступ к местам установки узлов учета. На основании указанного истец просит в судебном порядке: обязать ответчика предоставить доступ к приборам учета, расположенным по адресу: <адрес>, и возможность их подключения к АИИСУ ресурсу и передачи показаний приборов учета; в порядке ст. 308.3 ГК РФ взыскать с ответчика судебную неустойку в размере 100 руб. за каждый день неисполнения судебного акта с момента вступлении решения суда в законную силу до истечения третьего месяца и в размере 200 руб. за каждый день неисполнения судебного акта, начиная с четвертого месяца после вступления решения суда в законную силу и до его фактического исполнения; а также взыскать с ответчика расходы по уплате госпошлины.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 заявленные требования поддержал, приведя в обоснование доводы изложенные в иске.

Ответчик ФИО2 суду сообщил, что не согласен с предъявленным к нему иском. В обоснование возражений указал, что модемы для автоматической передачи данных с приборов учёта установлены в некоторых других принадлежащих ему нежилых помещениях. При этом с него ежемесячно взыскивается плата за их обслуживание, в связи с чем он несёт дополнительные расходы. Установка этих модемов вызвала для него дополнительные неудобства, поскольку при периодическом отключении сети Интернет, а также электричества он вынужден не только постоянно контролировать сведения, которые при таких отключениях необоснованно насчитывают ему приборы учёта, но и обращаться в ООО «Воркутинские ТЭЦ» с заявлениями о перерасчете. При этом ООО «Воркутинские ТЭЦ» требует от него оплаты необоснованно выставленных счетов до разбирательства и весьма неохотно такие разбирательства проводит. Кроме того, ФИО2 указал, что в спорном гараже установлены индивидуальные приборы учёта. Настаивал, что подключение этих приборов к автоматизированным информационно-измерительным системам учета ресурсов является правом, а не обязанностью потребителя. Поэтому он не обязан предоставлять ООО «Воркутинские ТЭЦ» доступ в принадлежащее ему помещение для того, чтобы они подключили индивидуальные приборы учёта к модему.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

По сведениям ЕГРН с 08.04.2009 ФИО2 является единоличным собственником гаража, расположенного по адресу: <адрес>.

01.04.2016 между теплоснабжающей организацией – ООО «Воркутинские ТЭЦ» и потребителем – ФИО2 был заключен договор теплоснабжения и поставки горячей воды №ОО-ВТ-137-41934, по условиям которого ООО «Воркутинские ТЭЦ» обязуется подавать потребителю через присоединенную сеть тепловую энергию и теплоноситель, а потребитель обязуется соблюдать предусмотренный договором режим их потребления.

Как установлено п.2.3.2 договора, потребитель обязан обеспечивать прием, учет, рациональное использование энергетических ресурсов, получаемых в точках поставки от теплоснабжающей организации в соответствии с согласованными сторонами количеством и максимумом нагрузок, согласно приложениям к договору.

В свою очередь, теплоснабжающая организация вправе осуществлять контроль за соблюдением установленных в договоре условий и режимов потребления энергетических ресурсов, за техническим состоянием и исправностью тепловых сетей, теплопотребляющих установок потребителя, состоянием приборов учета потребителя (п.2.4.1 договора).

Пунктом 3.1 договора определено, что коммерческий учёт тепловой энергии, теплоносителя осуществляется в соответствии с требованиями утвержденными Правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя и методики осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя.

Пунктом 3.2 договора предусмотрено, что точки поставки потребителя должны быть оборудованы приборами учета тепловой энергии, теплоносителя, допущенными к эксплуатации в соответствии с утвержденными Правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя.

Из п.3.11 договора следует, что потребитель обеспечивает беспрепятственный доступ представителей теплоснабжающей организации или по указанию теплоснабжающей организации представителей иной организации к узлам учета и приборам учета потребителя для сверки показаний приборов учета и проверки соблюдения условий эксплуатации приборов узла учета.

Разрешая заявленные требования, суд руководствуется следующим.

В соответствии с ч.3 ст.539 Гражданского кодекса РФ к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным ГК РФ, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

Согласно ч.3 ст.543 ГК РФ требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами.

В силу ч.1 ст.544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Статья 4 Федерального закона от 23.11.2009 №261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» содержит следующие принципы правового регулирования в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности: эффективное и рациональное использование энергетических ресурсов; поддержка и стимулирование энергосбережения и повышения энергетической эффективности; системность и комплексность проведения мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности; планирование энергосбережения и повышения энергетической эффективности; использование энергетических ресурсов с учетом ресурсных, производственно-технологических, экологических и социальных условий.

Из положений ст.13 Федерального закона от 23.11.2009 №261-ФЗ следует, что производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. При этом требования данной статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов распространяются на объекты, подключенные к системам централизованного теплоснабжения.

Частью 1 ст.19 Федерального закона от 27.07.2010 №190-ФЗ «О теплоснабжении» предусмотрено, что количество тепловой энергии, теплоносителя, поставляемых по договору теплоснабжения или договору поставки тепловой энергии, а также передаваемых по договору оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, подлежит коммерческому учету.

Порядок организации коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя (в том числе требования к приборам учета) установлен Правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденными постановлением Правительства РФ от 18.11.2013 №1034.

Пунктами 9, 10 названных Правил предусмотрено, что теплоснабжающая организация, теплосетевая организация и потребитель имеют право установки на узле учета дополнительных приборов для контроля режима подачи и потребления тепловой энергии, теплоносителя в том числе для дистанционного снятия показаний с тепловычислителя, не препятствующих при этом осуществлению коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя и не влияющих на точность и качество измерений. В случае установки на узле учета оборудования дистанционного снятия показаний доступ к указанной системе вправе получить теплоснабжающая (теплосетевая) организация и потребитель в порядке и на условиях, которые определяются договором.

В соответствии с п.110 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 08.08.2012 №808, потребитель тепловой энергии обязан обеспечить доступ представителей теплоснабжающих и (или) теплосетевых организаций к приборам учета и теплопотребляющим установкам для: проверки исправности приборов учета, сохранности контрольных пломб и снятия показаний и контроля за снятыми потребителем показаниями; проведения поверок, ремонта, технического и метрологического обслуживания, замены приборов учета, если они принадлежат теплоснабжающей или теплосетевой организации; контроля договорных режимов потребления, в том числе для проверки состояния теплопотребляющих установок и качества возвращаемого теплоносителя, в том числе при подключении их к системе теплоснабжения после ремонта или отключений по иным причинам.

Согласно п.111 указанных Правил организации теплоснабжения в РФ потребитель обеспечивает беспрепятственный доступ к приборам учета и теплопотребляющим установкам уполномоченных представителей теплоснабжающей или теплосетевой организации после предварительного оповещения о дате и времени посещения потребителя. По требованию теплоснабжающей или теплосетевой организации потребитель обязан обеспечить доступ не более чем через 3 рабочих дня со дня предварительного оповещения. Уполномоченные представители теплоснабжающей или теплосетевой организации допускаются к приборам учета и теплопотребляющим установкам при наличии служебного удостоверения или по заранее направленному потребителю списку с указанием должностей проверяющих. В случае если доступ предоставляется для проверки, по ее итогам составляется акт, в котором фиксируются результаты проверки, при этом 1 экземпляр акта должен быть вручен потребителю тепловой энергии не позднее 3 дней со дня его составления.

Лицо, владеющее на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии, имеет право заключать договоры теплоснабжения с потребителями в случаях, установленных правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации (п.3 ч.1 ст.15 Федерального закона «О теплоснабжении»).

Как установлено п. 20 Правил организации теплоснабжения в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 08.08.2012 №808, по договору теплоснабжения теплоснабжающая организация обязуется поставить тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель, а потребитель тепловой энергии обязан принять и оплатить тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель, соблюдая режим потребления тепловой энергии.

При этом договор теплоснабжения содержит, в том числе порядок расчетов по договору, а также порядок осуществления учета потребляемой тепловой энергии и (или) теплоносителя (п.21 Правил организации теплоснабжения в РФ).

В исковом заявлении истец указал, что оборудование автоматизированной информационно-измерительной системы учета ресурсов по своему функционалу передает параметры теплоносителя непосредственно в автоматизированную информационно-измерительную систему учета ресурсов «ЭЛДИС». Согласно письму АО «ЭЛДИС» от 18.11.2019 №19-09 модемы серии EL поддерживают подключение любых типов тепловычислителей, у которых имеется интерфейс RS-232 и/или RS-485. Это обусловлено возможностью работы модема на разных скоростях передачи данных и с разным форматом передачи данных, а также наличием прозрачного режима. Таким образом, установка данных модемов технически возможна и направлена на реализацию основных принципов повышения энергоэффективности, изложенных в ст.4 Федерального закона от 23.11.2009 №261-ФЗ.

Проанализировав доводы иска в их совокупности с приведенными выше положениями закона и нормативно правовых актов, суд приходит к выводу об отсутствии законных оснований для удовлетворения заявленных требований.

В статье 421 ГК РФ закреплено, что граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

При толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом (абз.1 ст.431 ГК РФ).

Судом уже отмечались выше некоторые положения договора теплоснабжения №ОО-ВТ-137-41934 от 01.04.2016, по условиям которого: точки поставки потребителя должны быть оборудованы приборами учета тепловой энергии; потребитель обеспечивает беспрепятственный доступ представителей теплоснабжающей организации к узлам учета и приборам учета потребителя для сверки показаний приборов учета и проверки соблюдения условий эксплуатации приборов узла учета.

Как указал ответчик и не оспаривал истец, гараж по адресу: <адрес> оборудован приборами учета потребляемых ресурсов.

В этой связи заслуживает внимание довод ответчика об отсутствии у него как таковой обязанности предоставлять ресурсонабжающей организации доступ в принадлежащее ему помещение с целью установки на узле учета дополнительных приборов.

Так, положениями договора теплоснабжения №ОО-ВТ-137-41934 от 01.04.2016 действительно не предусмотрена обязанность потребителя предоставлять ресурсонабжающей организации доступ в помещение с целью установки на узле учета дополнительных приборов. В рамках договорных отношений между ФИО2 и ООО «Воркутинские ТЭЦ» основания для доступа к узлам учёта ограничены п.3.11 договора теплоснабжения №ОО-ВТ-137-41934 от 01.04.2016, в соответствии с которым потребитель обеспечивает беспрепятственный доступ представителей теплоснабжающей организации или по указанию теплоснабжающей организации представителей иной организации к узлам учета и приборам учета потребителя для сверки показаний приборов учета и проверки соблюдения условий эксплуатации приборов узла учета.

Более того, обязанность потребителя предоставлять ресурсонабжающей организации доступ в помещение с целью установки на узле учета дополнительных приборов не предусмотрена ни Правилами организации теплоснабжения, утвержденными постановлением Правительства РФ от 08.08.2012 №808, ни Правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утверждёнными постановлением Правительства РФ от 18.11.2013 №1034.

Случаи, когда потребитель тепловой энергии обязан обеспечить доступ представителей теплоснабжающих и (или) теплосетевых организаций к приборам учета и теплопотребляющим установкам, перечислены в п.110 Правил организации теплоснабжения №808 и приведены выше. Среди них нет такого безусловного основания для доступа в помещение как возможность установления дополнительных приборов на узле учета.

В свою очередь, п.9 Правил коммерческого учета тепловой энергии №1034, на который ссылается истец, говорит о праве установки на узле учета дополнительных приборов для контроля режима подачи и потребления тепловой энергии, теплоносителя, в том числе для дистанционного снятия показаний с тепловычислителя. Но при этом данный пункт не содержит императивного предписания об обязательности установки таких дополнительных приборов. Значит, возможность установки на узле учета дополнительных приборов должна проистекать из согласованного волеизъявления участников правоотношений, возникших из договора теплоснабжения.

Пункт 9 Правил №1034 конкретизирует, что в случае установки на узле учета оборудования дистанционного снятия показаний доступ к указанной системе вправе получить теплоснабжающая (теплосетевая) организация и потребитель в порядке и на условиях, которые определяются договором. Указанное прямо говорит о частности случаев установки таких дополнительных приборов. Следовательно, не может быть вменено в обязанность обеспечение доступа в помещение именно с целью подключения приборов учёта к АИИСУ. Само по себе автоматическое считывание показаний приборов учёта через АИИСУ является лишь альтернативным способом передачи таких показаний, а не единственно возможным.

Таким образом, суд не усматривает предусмотренных законом и/или договором оснований для возложения на ответчика ФИО2 обязанности предоставить истцу доступ к приборам учета, расположенным по адресу: <адрес>, и возможность их подключения к АИИСУ ресурсов и передачи показаний приборов учета.

Помимо изложенного, суд считает возможным обратить внимание, что в силу п.2.3.2 договора теплоснабжения от 01.04.2016 потребитель, в том числе обязан обеспечивать прием, учет, рациональное использование энергетических ресурсов, получаемых в точках поставки от теплоснабжающей организации. Однако, обращаясь в суд с настоящим иском, ООО «Воркутинские ТЭЦ» не указывает, каким именно образом установка на узле учёта в гараже ФИО2 дополнительного прибора для контроля режима подачи и потребления тепловой энергии для дистанционного снятия показаний повлияет на рациональность использования самого ресурса. Равно как и не указано, каким образом подключение прибора учёта, установленного в гараже, к автоматизированной информационно-измерительной системе учета обеспечит более эффективное и рациональное использование ресурса.

Также истцом заявлено требование о взыскании с ответчика астрента (судебной неустойки) в порядке ст. 308.3 ГК РФ в размере 100 руб. за каждый день неисполнения судебного акта с момента вступлении решения суда в законную силу до истечения третьего месяца и в размере 200 руб. за каждый день неисполнения судебного акта, начиная с четвертого месяца после вступления решения суда в законную силу и до его фактического исполнения.

В соответствии со ст.308.3 Гражданского кодекса РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено ГК РФ, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (п.1 ст. 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п. 4 ст.1). Защита кредитором своих прав в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи не освобождает должника от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства (гл.25).

Целью судебной неустойки является побуждение к исполнению обязанности, уже доказанной и всесторонне исследованной судом, а также признанной к исполнению.

В рассматриваемом случае, поскольку основное требование об исполнении обязательства в натуре признано судом не подлежащим удовлетворению, производное от него требование о взыскании с ответчика судебной неустойки также удовлетворению не подлежит.

Кроме того, истец просил взыскать с ответчика судебные расходы, понесенные им на оплату госпошлины за подачу иска в суд.

Согласно ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

То есть, стороной, управомоченной требовать возмещения судебных расходов, является сторона, в пользу которой состоялось решение суда.

Поскольку в удовлетворении исковых требований ООО «Воркутинские ТЭЦ» было отказано в полном объеме, то требование о возмещении судебных расходов удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении требований Общества с ограниченной ответственностью «Воркутинские ТЭЦ» к ФИО2 о возложении обязанности обеспечить доступ к приборам учета тепла с возможностью подключения этих приборов к автоматизированным информационно-измерительным системам учета ресурсов и передачи показаний, взыскании судебной неустойки, судебных расходов отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Воркутинский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения, то есть с 26.02.2021.

Судья У.Н. Боричева