Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 8» о взыскании компенсации расходов на оплату проезда к месту использования отпуска,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 8» о взыскании компенсации расходов на оплату проезда к месту использования отпуска, мотивируя требования следующим. Истец состоит в трудовых отношениях с ответчиком. ДД.ММ.ГГГГ выезжала к месту отдыха по маршруту <адрес>, понесла соответствующие расходы. Ответчиком было отказано истцу в компенсации расходов на оплату стоимости проезда со ссылкой на то, что представленные истцом документы не отвечают установленным требованиям, оплата была произведена с банковской карты дочери ФИО3 Истец считает отказ ответчика в возмещении указанных расходов незаконным, просит взыскать с ответчика стоимость проезда к месту отдыха в размере 12 194 рубля, расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Истец ФИО1 в судебном заседании требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО2 в ходе судебного разбирательства с исковыми требованиями не согласилась, суду пояснила, что предоставленные истцом документы не могут являться основанием для возмещения расходов по проезду к месту отдыха, поскольку не соответствуют установленным требованиям, в частности, оплата проезда произведена с карты иного лица.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 313 Трудового кодекса РФ государственные гарантии и компенсации лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются данным Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Дополнительные гарантии и компенсации указанным лицам могут устанавливаться законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами исходя из финансовых возможностей соответствующих субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и работодателей.

Порядок предоставления компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях регулируется ст. 325 Трудового кодекса РФ, которой установлено право лиц, работающих в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на оплату один раз в два года за счет средств работодателя стоимости проезда и провоза багажа в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно. Право на компенсацию указанных расходов возникает у работника одновременно с правом на получение ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы в данной организации.

Как установлено в судебном заседании стороны состоят в трудовых отношениях. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, был предоставлен ежегодный оплачиваемый отпуск с правом компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выезжала к месту отдыха по маршруту <адрес>.

В подтверждение понесенных расходов истцом предоставлены работодателю электронный билет по маршруту <адрес>, перевод и оригиналы посадочных талонов, выписка из Сбербанка России, справка об отсутствии прямого рейса. Ответчиком отказано истцу в возмещении расходов со ссылкой на то обстоятельство, что оплата электронного авиабилета произведена не с платежной карты работника.

Учитывая, что право истца на оплату один раз в два года, за счет средств работодателя, стоимости проезда и провоза багажа в пределах Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно не оспаривается, юридически значимым обстоятельством по рассматриваемому спору является подтверждение подотчетного лица расходов работника на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска.

Согласно ч. 8 ст. 325 Трудового кодекса РФ размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях, финансируемых из бюджетов субъектов Российской Федерации, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации, в организациях, финансируемых из местных бюджетов, - органами местного самоуправления, у работодателей, не относящихся к бюджетной сфере, - коллективными договорами, локальными нормативными актами, принимаемыми с учетом мнения выборных органов первичных профсоюзных организаций, трудовыми договорами.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 29.12.2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере образования относятся обеспечение государственных гарантий реализации прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях посредством предоставления субвенций местным бюджетам, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), в соответствии с нормативами, определяемыми органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

К полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования п. 1 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 29.12.2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» и п. 11 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» относят вопросы местного значения муниципальных районов, такие как организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами).

По смыслу приведенных правовых норм финансирование расходов на оплату труда и отдыха работникам образовательного учреждения, осуществляется за счет денежных средств субъекта Российской Федерации, выделяемых в виде субвенций местным бюджетам.

Таким образом, на работников МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 8» распространяется Положение о гарантиях и компенсациях для лиц, проживающих в городе Ханты-Мансийске и работающих в организациях, финансируемых из бюджета города Ханты-Мансийска, утвержденное решением Думы г. Ханты-Мансийска от 28 мая 2010 года № 982 (далее Положение).

В силу п. 4.19 Положения при приобретении работником авиабилета, оформленного в бездокументарной форме (электронный авиабилет), для поездок по территории Российской Федерации и за рубеж подтверждающими документами являются:

распечатка электронного авиабилета, сформированная автоматизированной информационной системой оформления воздушных перевозок маршрут/квитанция электронного авиабилета на бумажном носителе, в которой указана стоимость перелета;

посадочный талон с указанием реквизитов, позволяющих идентифицировать проезд работника и (или) неработающих членов его семьи к месту использования отпуска и обратно;

чек контрольно-кассовой техники или другой документ, подтверждающий произведенную оплату перевозки, оформленный на утвержденном бланке строгой отчетности (при оплате наличными денежными средствами);

слип, чек электронного терминала при проведении операции с использованием банковской карты, держателем которой является работник (при оплате банковской карты);

подтверждение проведенной операции по оплате электронного авиабилета кредитным учреждением, в котором работнику открыт банковский счет, предусматривающий совершение операций с использованием банковской карты (при оплате банковской картой через веб-сайты).

Как уже отмечалось выше, истцом был представлен ответчику электронный билет № по маршруту <адрес>.

Объективно установлено, что указанный билет приобретен на имя истца, при этом на его приобретение затрачено 12 194 рубля.

В рамках предоставления работодателю иных документов, подтверждающих расходы на оплату стоимости указанного билета к месту использования отпуска, истцом представлена выписка из Сбербанка России, из которой усматривается, что оплата за билет в размере 12 194 рубля была произведена с пластиковой карты, держателем которой является ФИО5, что и явилось основанием для отказа в возмещении указанных расходов.

Вместе с тем, в материалах дела имеется доверенность ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, из содержания которой следует, что истец доверяет своей дочери ФИО3 приобрести ей авиабилет по маршруту <адрес> воды на ДД.ММ.ГГГГ по безналичному расчету.

В судебном заседании истец пояснила, что денежные средства в размере 12 194 рубля были возвращены дочери ФИО3 путем зачисления на счет карты.

Указанные истцом обстоятельства подтверждаются отчетом Сбербанка России по счету карты, ответчиком не опровергнуты.

Таким образом, суд не имеет оснований сомневаться в несении расходов на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска по маршруту <адрес> именно истцом, в связи с чем приходит к выводу об обоснованности требований о взыскании с ответчика компенсации расходов на оплату проезда к месту использования отпуска в размере 12 194 рубля.

Истцом была уплачена государственная пошлина в размере 300 рублей. В связи с тем, что истец освобожден от уплаты государственной пошлины, она подлежит возврату из местного бюджета г. Ханты-Мансийска.

Руководствуясь ст. ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

исковые требования ФИО1 к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 8» о взыскании компенсации расходов на оплату проезда к месту использования отпуска, удовлетворить.

Взыскать с муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 8» в пользу ФИО1 компенсацию расходов на оплату проезда в размере 12 194 рубля.

Возвратить ФИО1 из местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей, излишне уплаченную по чек-ордеру от 17 октября 2018 года. Выдать справку.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Ханты-Мансийский районный суд.

Мотивированное решение суда составлено и подписано 10 декабря 2018 года.

Судья О.В. Костина

копия верна

Судья О.В. Костина