Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4533/2018 по иску Тольяттинской общественной организации по защите прав потребителей «Щит» к ООО «ХОЗТОВАРЫ» о защите прав и законных интересов неопределенного круга потребителей, о прекращении противоправных действий,

установил:

Тольяттинская общественная организация по защите прав потребителей «Щит» обратилась в суд с иском к ООО «ХОЗТОВАРЫ» о защите прав и законных интересов неопределенного круга потребителей, о прекращении противоправных действий.

В обоснование иска истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведенного общественного контроля торговой точки, расположенной по адресу: <адрес>, были выявлены нарушения, затрагивающие права неопределенного круга потребителей и правил торгового обслуживания, а именно:

- отсутствовала книга отзывов и предложений;

- ценники оформлены не единообразно;

- в продаже находилась и была реализована продукция с истекшим сроком годности: «высококачественная эмаль на основе нитратцеллюлозного лака для внутренних и наружных работ НЦ-132 Лакра», сорт высший, цвет зеленый, по цене 440 руб. за одну упаковку объемом 1,7 кг., изготовитель ООО «Белколор», <адрес>, дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ, срок годности 12 месяцев, товар просрочен на 2 года 56 суток; «Колер паста № универсальная для эмалей, масляных и водяных красок», цвет зеленый, по цене 60 руб. за одну упаковку массой нетто 0,13 кг., штрих код №, изготовитель ООО «Тиккурила» <адрес>, дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ, срок годности 2 года, товар просрочен на 8 месяцев 26 суток.

Факт продажи товара подтверждается, информационным листом и видеозаписью.

Просит признать противоправными действия ответчика в отношении неопределенного круга потребителей по факту:

- отсутствия обязательной информации о Продавце: наименование организации, юридического адреса, предоставление которой предусмотрено ст.8, ст.9 ФЗ «О ЗПП», п.10 «Правил продажи отдельных видов товаров»;

- отсутствия книги отзывов и предложений, с нарушением требований предусмотренных п.8 «Правил продажи отдельных видов товаров», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№;

- отсутствия единообразных и четко оформленных ценников на реализуемые товары, с нарушением требований, предусмотренных п.19 «Правил продажи отдельных видов товаров», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№;

- реализации продукции, не соответствующей требованиям безопасности жизни и здоровья потребителя с истекшим сроком годности, с нарушением требований, предусмотренных ст.ст.4,5,7 Закона РФ «О защите прав потребителей», с нарушением требований, предусмотренных п.38 Технического Регламента «Требования к безопасности лакокрасочных материалов и растворителей», утвержденного Постановлением Республики Казахстан от ДД.ММ.ГГГГ№, п.2.4 Подраздела 2 «Основные требования к лакокрасочным материалам», принятым Решением Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ№ (ред.ДД.ММ.ГГГГ) «О применении санитарных мер в Европейском экономическом союзе», с нарушением требований, предусмотренных п.24 «Правил продажи отдельных видов товаров», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№: «высококачественная эмаль на основе нитратцеллюлозного лака для внутренних и наружных работ НЦ-132 Лакра», сорт высший, цвет зеленый, по цене 440 руб. за одну упаковку объемом 1,7 кг., изготовитель ООО «Белколор», <адрес>, дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ, срок годности 12 месяцев, товар просрочен на 2 года 56 суток; «Колер паста № универсальная для эмалей, масляных и водяных красок», цвет зеленый, по цене 60 руб. за одну упаковку массой нетто 0,13 кг., штрих код №, изготовитель ООО «Тиккурила» <адрес>, дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ, срок годности 2 года, товар просрочен на 8 месяцев 26 суток.

Обязать ответчика прекратить указанные противоправные действия, обязать ответчика довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда в полном объёме в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу через печатное издание средств массовой информации <адрес> г.о.Тольятти и уведомить истца о совершении исполнения в части публикации (размещения) в течение 10 дней со дня опубликования (размещения).

В соответствии п. 1 ст. 206 ГПК РФ в случае, если ответчик не исполнит решение суда по публикации судебного решения в полном объёме в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу предоставить Истцу право довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда путём опубликования данного решения на сайте по адресу: http://http:sudebnik-tlt.ru за счёт Ответчика, с взысканием с него убытков (расходов) в размере стоимости публикации.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал.

Представитель ответчика ООО «ХОЗТОВАРЫ», в судебное заседание не явился, извещен, просил дело рассмотреть в отсутствие, представил письменное заявление, из которого следует, что не оспаривал, что указанные нарушения имели место, в настоящее время часть из них устранена и ведется работа по приведению торговой точки в надлежащее состояние.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.46 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2300-1 "О защите прав потребителей" орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

В соответствии со ст.5 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2300-1 "О защите прав потребителей" продажа товара (выполнение работы) по истечении установленного срока годности, а также товара (выполнение работы), на который должен быть установлен срок годности, но он не установлен, запрещается.

Пунктом 24 раздела 1 Правил установлено, что товар, на который установлен срок годности, продавец обязан передать покупателю с таким расчетом, чтобы он мог быть использован по назначению до истечения срока годности.

В соответствии со ст. 7 Закона РФ «О защите прав потребителей», потребитель имеет право на то, чтобы товар при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара для жизни и здоровья потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом в установленном им порядке.

Согласно ст.8 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2300-1 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О защите прав потребителей" потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах). Указанная в пункте 1 настоящей статьи информация в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей при заключении договоров купли-продажи и договоров о выполнении работ (оказании услуг) способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей, на русском языке.

Согласно ст.10 «Закона о защите прав потребителя» и п.11 «Правил продаж отдельных видов товаров» изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора, а также информацию об обязательном подтверждении соответствия товаров (работ, услуг).

На основании п. 8 Правил продаж отдельных видом товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, а также на основании Приказа Минторга РСФСР № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Инструкции о Книге жалоб и предложений в предприятиях розничной торговли и общественного питания» (вместе с «Инструкцией о Книге жалоб и предложений в предприятиях розничной торговли и общественного питания», утв. Приказом Минторга СССР от ДД.ММ.ГГГГ№), продавец обязан иметь книгу отзывов и предложений, которая предоставляется покупателю по его требованию.

Указанная книга отзывов и предложений является категорией документов строгой отчетности.

Инструкция о книге отзывов и предложений на предприятиях розничной торговле общественного питания, утвержденная приказом Министерства торговли СССР от ДД.ММ.ГГГГ, действует до настоящего времени.

В соответствии с данной инструкцией, книга должна быть прошнурована и пронумерована, скреплена печатью регистрирующего органа. На отзывы и предложения клиента зафиксированные в книге отзывов и предложений, руководитель организации должен ответить в письменной форме.

В соответствии с п.24 товар, на который установлен срок годности, продавец обязан передать покупателю с таким расчетом, чтобы он мог быть использован по назначению до истечения срока годности.

Согласно ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 29-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О качестве и безопасности пищевых продуктов" не могут находиться в обороте пищевые продукты, материалы и изделия, которые:

не соответствуют требованиям нормативных документов;

имеют явные признаки недоброкачественности, не вызывающие сомнений у представителей органов, осуществляющих государственный надзор в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов (далее - органы государственного надзора) при проверке таких продуктов, материалов и изделий;

не имеют установленных сроков годности (для пищевых продуктов, материалов и изделий, в отношении которых установление сроков годности является обязательным) или сроки годности которых истекли;

не имеют маркировки, содержащей сведения, предусмотренные законом или нормативными документами, либо в отношении которых не имеется такой информации.

Такие пищевые продукты, материалы и изделия признаются некачественными и опасными и не подлежат реализации, утилизируются или уничтожаются.

Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) утверждены обязательные требования в отношении отдельных видов продукции и связанных с требованиями к ней процессов проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, содержащихся в Технических Регламентах Республики Казахстан, являющейся государством, участником Таможенного союза. Согласно п.38 Технического регламента «требования к безопасности лакокрасочных материалов и растворителей», утвержденного Постановлении Правительства Республики Казахстан от ДД.ММ.ГГГГ№, лакокрасочные материалы и растворители допускаются к реализации при условии, что они надлежащим образом упакованы, маркированы, снабжены информацией по безопасному хранению, перевозке и реализации.

Согласно п.2.4 Подраздела 2 «Основные требования к лакокрасочным материалам», принятым Решением Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ№ (ред.ДД.ММ.ГГГГ) «О применении санитарных мер в Европейском экономическом союзе», в случае если после окончания срока годности продукция может быть использована при условии корректировки назначения, об этом приводится соответствующая запись.

Согласно п.81 главы 10 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ информация о товарах бытовой химии, в том числе клеях, лаках и другой лакокрасочной продукции, помимо сведений, указанных в пунктах 11 и 12 настоящих Правил, должна содержать наименование входящих в состав товаров бытовой химии ингредиентов.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ членами ТООЗПП «ЩИТ», в соответствии со ст. 45 ФЗ «О защите прав потребителей» и Устава организации, было проведено мероприятие общественного контроля торгового предприятия, в ходе проведенного общественного контроля торговой точки, расположенной по адресу: <адрес>, были выявлены нарушения, затрагивающие права неопределенного круга потребителей и правил торгового обслуживания, а именно:

- отсутствовала книга отзывов и предложений;

- ценники оформлены не единообразно;

Факт выявленных нарушений оформлен Актом о проведенных мероприятиях общественного контроля за соблюдением прав потребителей № от ДД.ММ.ГГГГ.

Доказательств отсутствия указанных нарушений ответчиком не представлены. Представленные ответчиком фотографии в подтверждение того, что уголок потребителя в магазине имеется не подтверждают факта отсутствия нарушений на момент проведения проверки. Кроме того, наличие нарушений на момент проведения проверки не оспаривается самим ответчиком. Доводы ответчика в настоящее время проводится работа по устранению нарушений судом принимается во внимание.

Анализируя изложенное, суд приходит к выводу, что нарушения, указанные в акте (информации) «О проведенных мероприятиях общественного контроля за соблюдением прав потребителей», имели место на момент проведения проверки, сведения, что нарушения были устранены ответчиком полностью, не представлены. Выявленные нарушения существенно нарушают права и законные интересы неопределенного круга потребителей, в частности нарушаются права потребителей на приобретение товаров надлежащего качества и безопасных для жизни и здоровья. Отсутствие обязательных условий по оформлению книги отзывов и предложений, нарушает требования действующей инструкции по надлежащему ведению документа строгой отчетности.

Таким образом, требования истца о прекращении ответчиком противоправных действий подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.46 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2300-1 "О защите прав потребителей" при удовлетворении такого иска, суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей, решение суда.

При этом, закон в данном случае не конкретизирует способ доведения решения суда до сведения потребителей, а исходя из смысла вышеуказанной нормы, ее целью является доведение сведений о факте нарушения со стороны торгующей организации до максимально широкого круга потребителей.

Кроме того, требования о размещении решение суда в течение 10 (десяти) дней со дня вступления решения в законную силу путем опубликования его полного текста на сайте истца, по своей природе, являются требованиями о понуждении в судебном порядке к совершению коммерческой сделки с определенными юридическими лицами, что является неправомерным.

Из разъяснений Пленума Верховного Суда РФ, изложенных в п. 53 Постановления № «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», следует, что в случае удовлетворения исков о признании действий изготовителя (продавца, исполнителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и прекращении этих действий суд, исходя из статьи 46 Закона о защите прав потребителей, в резолютивной части решения обязывает ответчика через средства массовой информации или иным способом довести до сведения потребителей решение суда.

При наличии указанных обстоятельств, суд приходит к выводу об обязании ответчика довести до сведения потребителей решение суда в полном объеме в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу путем его размещения через любое на его усмотрение средство массовой информации <адрес> или иным доступным способом.

Суд считает, что данный способ доведения информации до потребителя о выявленном нарушении и принятом по нему решению, будет наиболее справедливым, не ставящим в созависимость ответчика от воли истца и в свою очередь действенным для нарушителя с целью недопущения нарушений в дальнейшем.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 4,5,7, 46 Закона РФ «О защите прав потребителей», ст.ст. 12, 194-198 ГПК РФ, суд,

решил:

Исковые требования Тольяттинской общественной организации по защите прав потребителей «Щит» к ООО «ХОЗТОВАРЫ» о защите прав и законных интересов неопределенного круга потребителей, о прекращении противоправных действий удовлетворить.

Признать противоправными действия ООО «ХОЗТОВАРЫ», расположенного по адресу: <адрес>, выразившиеся в отсутствии обязательной информации о Продавце: наименование организации, юридического адреса, предоставление которой предусмотрено ст.8, ст.9 ФЗ «О ЗПП», п.10 «Правил продажи отдельных видов товаров»;

- отсутствии книги отзывов и предложений, с нарушением требований предусмотренных п.8 «Правил продажи отдельных видов товаров», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№;

- отсутствии единообразных и четко оформленных ценников на реализуемые товары, с нарушением требований, предусмотренных п.19 «Правил продажи отдельных видов товаров», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№;

Обязать ООО «ХОЗТОВАРЫ» прекратить указанные противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей.

Обязать ООО «ХОЗТОВАРЫ» довести до сведения неопределенного круга потребителей резолютивную часть решения суда в полном объеме в течение 10 (десяти) дней со дня вступления решения в законную силу через любое средство массовой информации или иным доступным способом.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение одного месяца через Центральный районный суд <адрес>.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: подпись.

КОПИЯ ВЕРНА.

Судья