Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Государственной жилищной инспекции Новосибирской области к Журавлеву Борису Борисовичу о нечинении препятствий в осуществлении государственных полномочий,

УСТАНОВИЛ:

В Заельцовский районный суд г. Новосибирска подано исковое заявление по исковому заявлению Государственной жилищной инспекции Новосибирской области к Журавлеву Борису Борисовичу о нечинении препятствий в осуществлении государственных полномочий, в котором истец указал, что в ГЖИ Новосибирской области из администрации Ленинского района г. Новосибирска поступило обращение по факту перепланировки, переустройства, а также нарушений Правил пользования жилым помещением( нарушение прав соседей) квартиры __ по ... в г. Новосибирске, принадлежащей на праве собственности ответчику Журавлеву Б.Б.

Для проведении проверки соблюдения жилищного законодательства по вышеуказанному адресу необходимо провести обследование указанного жилого помещение с целью установления факта перепланировки, переустройства, а также нарушений Правил пользования жилым помещением( нарушение прав соседей) квартиры __ по ... в г. Новосибирске. Однако, несмотря на письменные уведомления собственника квартиры, получить доступ не представляется возможным. На момент проверок Журавлев Б.Б. в квартире отсутствовал, тем самым препятствовал инспектору ГЖИ Новосибирской области в осуществлении государственных полномочий. Просили обязать Журавлева Б.Б. не препятствовать ГЖИ Новосибирской области в осуществлении государственных полномочий и обеспечить доступ старшего государственного инспектора ГЖИ Новосибирской области в жилое помещение по адресу г. Новосибирск, ..., д __1 кв. 61 для осуществления государственных полномочий.

В судебном заседании представитель истца настаивал на удовлетворении исковых требований, по доводам, которые изложены в исковом заявлении.

Ответчик в суд не явился, суд принял меры к его извещению. С согласия представителя истца, дело рассмотрено в заочном производстве.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Согласно ст. 25 Конституции РФ жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения.

В силу ст. 3 ЖК жилище неприкосновенно (ч.1).

Никто не вправе проникать в жилище без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан иначе как в предусмотренных настоящим Кодексом целях и в предусмотренных другим федеральным законом случаях и в порядке или на основании судебного решения (ч.2).

Проникновение в жилище без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан допускается в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом, только в целях спасения жизни граждан и (или) их имущества, обеспечения их личной безопасности или общественной безопасности при аварийных ситуациях, стихийных бедствиях, катастрофах, массовых беспорядках либо иных обстоятельствах чрезвычайного характера, а также в целях задержания лиц, подозреваемых в совершении преступлений, пресечения совершаемых преступлений или установления обстоятельств совершенного преступления либо произошедшего несчастного случая.(ч.3)

Согласно ч.1 ст. 1 ЖК РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

В соответствии со ст. 2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе:

обеспечивают контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда ( п.6);

осуществляют в соответствии со своей компетенцией государственный контроль за соблюдением установленных законодательством требований при осуществлении жилищного строительства ( п.7);

осуществляют в соответствии со своей компетенцией государственный жилищный надзор и муниципальный жилищный контроль ( п.8);

В силу ч.4 ст. 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии сч.1 ст. 20 ЖК РФ под государственным жилищным надзором понимаются деятельность уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, формированию фондов капитального ремонта, созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, региональных операторов, нарушений ограничений изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги, требований энергетической эффективности и оснащенности помещений многоквартирных домов и жилых домов приборами учета используемых энергетических ресурсов, требований к предоставлению жилых помещений в наемных домах социального использования (далее - обязательные требования), посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений, и деятельность указанных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния исполнения обязательных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.

Таким уполномоченным органом исполнительной власти в Новосибирской области, согласно Постановлению Правительства Новосибирской области от 23.04.2012 года №208-п «Об утверждении Положения о Государственной жилищной инспекции Новосибирской области» является ГЖИ Новосибирской области

В силу пп.1 п.8 Положения одной из основных задач ГЖИ Новосибирской области является предупреждение, выявление и пресечение нарушений установленных в соответствии с жилищным законодательством.

Согласно п.11 Положения должностные лица инспекции, являющиеся государственными жилищными инспекторами, исполняют следующие полномочия:

проводят мероприятия по контролю при осуществлении инспекцией регионального государственного жилищного надзора на территории Новосибирской области, лицензирования деятельности по управлению многоквартирными домами, лицензионного контроля (п.п.1);

принимают меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению и предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций техногенного характера (п.п.3).

В силу пп.2 п.13Положения должностные лица ГЖИ НСО в порядке, установленном законодательством РФ имеют право : беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии приказа (распоряжения) руководителя (заместителя руководителя) инспекции о назначении проверки посещать территории и расположенные на них многоквартирные дома, наемные дома социального использования, помещения общего пользования многоквартирных домов, а с согласия собственников жилые помещения в многоквартирных домах.

Судом установлено:

Журавлев Б.Б. является собственником квартиры по адресу г. Новосибирск, ..., д __1 кв. 61. ( л.д.16-17).

В ГЖИ Новосибирской области из администрации Ленинского района г. Новосибирска поступило обращение по факту перепланировки, переустройства, а также нарушений Правил пользования жилым помещением( нарушение прав соседей) квартиры __ по ... в г. Новосибирске, принадлежащей на праве собственности ответчику Журавлеву Б.Б. ( л.д. 7-9)

ГЖИ НСО направила в адрес Журавлева Б.Б. уведомления о проведении мероприятий по контролю ( л.д. 22-25)

Однако, несмотря на письменные уведомления собственника квартиры, получить доступ не представилось возможным. На момент проверок Журавлев Б.Б. в квартире отсутствовал, тем самым препятствовал инспектору ГЖИ Новосибирской области в осуществлении государственных полномочий, что подтверждается актами ( л.д.13,14).

Исходя из указанных норм закона и установленных обстоятельств, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворить исковые требования ГЖИ НСО.

Руководствуясь ст. 194-199,234-236 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить исковые требования Государственной жилищной инспекции Новосибирской области.

xx.xx.xxxx кв. 61 для осуществления государственных полномочий.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья __ Чалкова С.Н.

Заочное решение изготовлено в окончательной форме 28.10.2016 года.