Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ТСЖ «Революции, 7» о признании незаконным решения общего собрания собственников жилых помещений, признании незаконными действий по изменению графика приема граждан,

УСТАНОВИЛ

ФИО1 обратилась в Железнодорожный районный суд *** с исковым заявлением к ТСЖ «Революции, 7» о признании незаконным решения общего собрания собственников жилых помещений; в обоснование искового заявления истец указала, что ТСЖ «Революции, 7» осуществляет управление многоквартирным домом по адресу: ***. В соответствии с Уставом ТСЖ годовое общее собрание членов ТСЖ должно созываться не позднее 01 марта, однако, годовые собрания членов ТСЖ не проводятся вообще.

На **** по инициативе правления ТСЖ было созвано собрание собственников жилья. Под роспись или посредством почтового отправления в письменной форме уведомления собственникам не вручались. В объявлении на стенде ТСЖ не был указан порядок ознакомления с материалами собрания, место или адрес, где с ними можно ознакомиться. Была указана только повестка дня: 1) отчет ревизора ТСЖ, 2) отчет председателя правления ТСЖ за 2012, 3) перевыборы правления и ревизора, 4) разное. Указанные в повестке дня вопросы входят в компетенцию собрания членов ТСЖ.

**** собрание собственников жилья было признано неправомочным. Председатель правления Фамилия не стал проводить повторное собрание собственников жилья, а поставил вопрос о проведении заочного голосования собственников жилья. В бюллетень заочного голосования собственников жилья были включены вопросы, относящиеся к компетенции общего собрания членов ТСЖ: о внесении изменений в Устав товарищества о выборе ревизионной комиссии ТСЖ из трех человек (вопрос 6); о переизбрании членов правления и ревизора товарищества (вопрос 2,3); о признании работы за 2012 председателя ТСЖ удовлетворительной (вопрос 1); об утверждении годового плана содержания и ремонта общего имущества в многоквартирном доме (вопрос 5,6). Остальные вопросы бюллетеня заочного голосования собственников жилья поставлены в соответствии с требованиями ст. 44 ЖК РФ.

В июне 2013 без решения собрания членов ТСЖ изменился график приема граждан 2 раза в месяц - 2-ю и 4-ю среду каждого месяца.

Истец не согласна с решением общего собрания собственников жилья от ****, принятого в форме заочного голосования, считает, что вопросы 1-6 относятся к компетенции общего собрания членов ТСЖ; на основании п. 11.3 Устава ТСЖ правление избирается из числа членов ТСЖ в количестве 3 человек; на основании п. 7.3 Устава ТСЖ правление может распоряжаться средствами ТСЖ только в соответствии со сметой доходов и расходов (платежей и взносов) на 2013 и перечнем необходимых работ по содержанию дома, которые утверждены на общем годовом собрании членов ТСЖ до 1 марта; на годовом общем собрании членов ТСЖ (заочном голосовании) в 2013 не утверждались направления использования дохода от хозяйственной деятельности товарищества, годовой план содержания и ремонта общего имущества на 2013, годовой отчет о деятельности правления за 2012, заключение ревизора по результатам проверки годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности товарищества в 2012; на годовом общем собрании членов ТСЖ в 2013 не принималось решение об изменении в 2013 графика приема граждан 2 раза в месяц; собственники помещений при заочном голосовании не выносили решение об использовании средств, оставшихся на **** на расчетном счете после оплаты всеми собственниками услуг в 2012, на другие цели.

Истец просит суд признать протокол заочного голосования собственников жилья ** от **** недействительным по вопросам, относящимся к компетенции общего собрания членов ТСЖ, а именно п. 1 - признать деятельность председателя ТСЖ за 2012 Фамилия удовлетворительной; п. 2 - переизбрать правление ТСЖ в составе 5 человек (Фамилия, Фамилия, Фамилия, Фамилия); п. 3 - избрать ревизором ТСЖ Фамилия, п. 4 - ввести должность контролера ТСЖ с окла*** 000 руб.; п. 5 - увеличить затраты на административно-управленческие расходы на 30 % без увеличения платы за жилье; п. 6 - не изменять Устав ТСЖ в части избрания ревизора на выборы ревизионной комиссии ТСЖ из трех человек. Признать действия правления ТСЖ в июне 2013 по изменению порядка работы и приема граждан 2 раза в месяц без решения собрания членов ТСЖ незаконными.

В судебном заседании истец, представитель истца Фамилия исковые требования поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика Фамилия исковые требования не признала, дала пояснения, аналогичные письменному отзыву, указав, что в качестве основания для признания недействительными результатов голосования по вопросам 1-6 повестки дня истец указывает на отнесение данных вопросов к компетенции членов товарищества собственников жилья, а не собственников жилых помещений. В проведенном в заочной форме совместном годовом отчетно-перевыборном собрании собственников помещений в МКД по *** в *** и членов ТСЖ «Революции,7» участвовали члены ТСЖ «Революции,7» - собственники 5570,7 кв. м. или 75,6 % от общего числа голосов членов ТСЖ «Революции,7». Таким образом, собрание членов ТСЖ имело кворум и могло принимать решения по всем вопросам повестки дня. За принятие решений, поставленных на голосование, проголосовало больше половины членов ТСЖ, принявших участие в голосовании, что подтверждается протоколом заседании счетной комиссии. Все собственники помещений в МКД, в том числе истец, а также члены ТСЖ были уведомлены о проведении собрания в форме заочного голосования путем размещения информации о заочном голосовании на стендах объявлений всех пяти подъездов (согласно протоколу общего собрания ** от ****) и путем вложения бюллетеней для голосования в почтовые ящики собственников помещений МКД. Истец о проведении собрания знала, что подтверждается заполненной ею и переданной для подсчета голосов формой бюллетеня для голосования ****. Требования истца о признании незаконными действий правления ТСЖ по изменению в июне 2013 порядка работы и приема граждан 2 раза в месяц также не обоснованы. В силу п.1 ст. 147 ЖК РФ вопрос об утверждении режима приема граждан относится к компетенции правления ТСЖ, кроме того, ранее вопрос об утверждении режима приема граждан собранием членов ТСЖ не рассматривался, иной режим работы не утверждался. Указанный истцом режим приема граждан - 2 раза в месяц традиционно применяется в ТСЖ в летний период, в течение года прием граждан председателем ТСЖ осуществляется каждую среду, кроме того, на информационных досках каждого подъезда размещен номер мобильного телефона председателя для решения оперативных вопросов.

Суд, заслушав объяснения истца его представителя, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что ТСЖ «Революции, 7» осуществляет управление многоквартирным домом, расположенным по адресу: ***.

Согласно ч. 1 ст. 47 ЖК РФ в случае, если при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме путем совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, такое общее собрание не имело указанного в части 3 статьи 45 настоящего Кодекса кворума, в дальнейшем решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме с такой же повесткой могут быть приняты путем проведения заочного голосования (передачи в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование).

Соответственно, решение собственниками может быть принято или на собрании, предполагающем личное совместное присутствие собственников для обсуждения и принятия решения по пунктам повестки дня, или в форме заочного голосования. Проведение общего собрания собственников в форме заочного голосования возможно только после попытки проведения очного собрания в форме совместного присутствия. Каждый собственник должен быть уведомлен о заочном голосовании (несмотря на то, что ранее вручались уведомления о проведении очного голосования) и ему должны быть вручены бюллетени для голосования по вопросам повестки дня. В уведомлении о заочном голосовании указывается срок, до которого бюллетени должны быть сданы, и место приема бюллетеней.

**** не состоялось общее совместное собрание собственников помещений в многоквартирном доме и членов ТСЖ «Революции, 7» по причине отсутствия кворума, в связи с чем принято решение о проведении общего собрания в форме заочного голосования с аналогичной повесткой дня собрания, что подтверждается протоколом от **** на л.д. 42, выпиской из протокола от **** на л.д. 43. В период с **** по **** было проведено по инициативе правления ТСЖ общее собрание собственников помещений дома по *** форме заочного голосования. При этом, данное собрание проводилось путем совместного участия собственников многоквартирного дома и членов ТСЖ «Революции, 7», что подтверждается выпиской из протокола заседания счетной комиссии (л.д. 45), бюллетенями для голосования, представленными стороной ответчика. Указания в бюллетени для голосования и сообщении о приведении собрания о том, что собрание будет проводиться путем совместного голосования собственников-не членов ТСЖ и членов ТСЖ не требуется согласно ст. 45 и ст. 47 ЖК РФ.

Согласно ч. 1 ст. 45 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны ежегодно проводить годовое общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме. Сроки и порядок проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, а также порядок уведомления о принятых им решениях устанавливается общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме.

В силу ст. 145 ЖК РФ общее собрание членов товарищества собственников жилья является высшим органом управления товарищества и созывается в порядке, установленном уставом товарищества.

Согласно ч. 1 ст. 146 ЖК РФ уведомление о проведении общего собрания членов товарищества собственников жилья направляется в письменной форме лицом, по инициативе которого созывается общее собрание, и вручается каждому члену товарищества под расписку или посредством почтового отправления (заказным письмом) либо иным способом, предусмотренным решением общего собрания членов товарищества или уставом товарищества. Уведомление направляется не позднее чем за десять дней до даты проведения общего собрания.

Согласно п. 10.3 Устава ТСЖ и протоколу общего собрания собственников помещений от **** (л.д. 40) утвержден порядок уведомления о проведении общих собраний путем размещения информации на входах в подъезды дома и на межквартирных лифтовых площадках 1 этажа в каждом подъезде дома.

Факт размещения объявления ответчиком о проведении собрания в очной форме **** истец не оспаривает. Впоследствии согласно ст. 47 ЖК РФ проводилось заочное голосование - передача в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование. Порядок проведения заочного голосования ответчиком был соблюден. В бюллетене для голосования (л.д. 8) указано место, время передачи решений собственников, дата окончания принятия решений. Как следует, из материалов дела истец участвовала в голосовании, заполнив бюллетень и направив его в ТСЖ (л.д. 47).

Поскольку судом установлено, что общее собрание проводилось путем совместного голосования собственников помещений в многоквартирном доме и собственников помещений в многоквартирном доме-членов ТСЖ, то ссылка истца на неправомочность собрания в части принятия решений, относящихся к исключительной компетенции общего собрания членов ТСЖ, не состоятельна.

В соответствии с п. 11.3 Устава ТСЖ «Революции,7» правление избирается из пяти человек; изменения о количественном составе правления внесены на основании решения общего собрания собственников жилья от 30.04.2011, что следует из Устава товарищества. Таким образом, решение общего собрания в части количественного состава членов правления соответствует Уставу товарищества.

В опровержение доводов истца ответчиком представлены: выписка из протокола заседания правления ТСЖ «Революции,7», из которой следует, что, поскольку не состоялось совместное годовое отчетно-перевыборное собрание собственников помещений, принято решение о проведении собрания в порядке заочного голосования (л.д. 43); выписка из протокола заседания счетной комиссии, из которой следует, что на собрании приняли участие члены ТСЖ «Революции,7» в количестве 75,6 % от общего числа голосов членов товарищества, следовательно, кворум имелся; бюллетени для голосования, из которых следует, что в собрании приняли участия как члены ТСЖ, так и собственники, не являющиеся членами ТСЖ,

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч. 2 и ч. 3 ст. 47 ЖК РФ принявшими участие в общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме, проводимом в форме заочного голосования, считаются собственники помещений в данном доме, решения которых получены до даты окончания их приема. В решении собственника по вопросам, поставленным на голосование, должны быть указаны:

1) сведения о лице, участвующем в голосовании;

2) сведения о документе, подтверждающем право собственности лица, участвующего в голосовании, на помещение в соответствующем многоквартирном доме;

3) решения по каждому вопросу повестки дня, выраженные формулировками "за", "против" или "воздержался".

В соответствии с ч. 6 ст. 48 ЖК РФ при голосовании, осуществляемом посредством оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, засчитываются голоса по вопросам, по которым участвующим в голосовании собственником оставлен только один из возможных вариантов голосования. Оформленные с нарушением данного требования указанные решения признаются недействительными, и голоса по содержащимся в них вопросам не подсчитываются.

Доказательств того, что имеющиеся бюллетени для голосования, не соответствуют требованиям ст. 47 ЖК РФ, а потому не могли быть приняты при подсчете кворума собрания и зачтены при подсчете голосов, стороной истца в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлены. Доводы истца о расхождении площади помещения, указанной в бюллетени для голосования и реестрах членов ТСЖ, не влияют на правомерность принятия данного бюллетеня ответчиком при подсчете голосов, поскольку обязательность указания площади помещения в бюллетени не предусмотрена ч. 3 ст. 47 ЖК РФ. В силу ч. 3 ст. 48 ЖК РФ количество голосов, которым обладает каждый собственник помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме, пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество в данном доме. При определении кворума и результатов голосования следует сопоставлять площадь помещений, принадлежащих собственникам, принявшим участие в голосовании, с площадью всех жилых и нежилых помещений данного многоквартирного дома, а потому ответчик не должен был исходить при подсчете голосов исключительно из площади квартиры, указанной в бюллетени собственником. Наличие подписи собственника в бюллетени для голосования законом также не предусмотрено; при этом, из бюллетеней, в которых отсутствует подпись собственника следует, что в них указаны сведения о лице, участвующем в голосовании, путем личного заполнения бюллетеня собственником. Ссылаясь на то, что в голосовании приняли участия лица, не являющиеся собственниками помещения в многоквартирном доме, соответствующих доказательств истец также не представляет.

На основании ч. 1 ст. 143.1 ЖК РФ члены товарищества собственников жилья и не являющиеся членами товарищества собственники помещений в многоквартирном доме имеют право обжаловать в судебном порядке решения органов управления товарищества.

Согласно ч. 6 ст. 46 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы. Заявление о таком обжаловании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении. Суд с учетом всех обстоятельств дела вправе оставить в силе обжалуемое решение, если голосование указанного собственника не могло повлиять на результаты голосования, допущенные нарушения не являются существенными и принятое решение не повлекло за собой причинение убытков указанному собственнику.

Анализ указанной нормы права позволяет прийти к выводу о том, что решение должно быть принято с нарушениями Жилищного кодекса РФ и должно нарушать права истца. Доказательств того, что права истца в результате принятия оспариваемого ею решения оказались нарушенными, решение повлекло наступление для истца неблагоприятных последствий в виде причинения убытков, истцом суду не представлено.

Судом не установлено существенных нарушений при проведении общего собрания в форме заочного голосования 29.04.2013, которые повлекли бы за собой причинение убытков истцу, а также какого-либо влияния голоса истца на результаты голосования. Суд с учетом всех обстоятельств дела оставляет в силе обжалуемое решение, поскольку существенных нарушений порядка проведения собрания не установлено, принятое решение не повлекло за собой причинение убытков истцу.

Истцом заявлены требования о признании действий правления ТСЖ по изменению порядка работы и приема граждан 2 раза в месяц без решения собрания членов ТСЖ незаконным.

В соответствии со ст. 144 ЖК РФ органами управления товарищества собственников жилья являются общее собрание членов товарищества, правление товарищества.

Согласно ч. 4 ст. 145 ЖК РФ общее собрание членов товарищества собственников жилья имеет право решать вопросы, которые отнесены к компетенции правления товарищества.

На основании ст. 147 ЖК РФ правление товарищества собственников жилья вправе принимать решения по всем вопросам деятельности товарищества, за исключением вопросов, отнесенных к исключительной компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме и компетенции общего собрания членов товарищества собственников жилья.

Определение порядка работы ТСЖ по приему граждан не относится к исключительной компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме и компетенции общего собрания членов товарищества собственников жилья, а потому правление ТСЖ, осуществляя руководство деятельностью товарищества, вправе принимать решения об определении порядка приема граждан самостоятельно.

В силу ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В чем заключается нарушение прав и свобод истца действиями ответчика по изменению графика работы правления ТСЖ, истец не указывает; соответствующих доказательств суду не представляет, а потому ее требования в данной части являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 о признании незаконным решения общего собрания собственников жилых помещений, признании незаконными действий по изменению графика приема граждан отказать.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей жалобы в Железнодорожный районный суд г. Новосибирска.

Судья О.А. Пименова

Секретарь А.Д. Мутовина

Подлинник решения находится в Железнодорожном районном суде г. Новосибирска в гражданском деле № 2-516/14

Секретарь А.Д. Мутовина