Гражданский кодекс часть 1

Исковые требования мотивировал тем, что в соответствии с п.10 ст.3 Федерального закона от 25 октября 2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", п.2.1 Порядка осуществления муниципального земельного контроля за использованием земель на территории муниципального образования «город Ульяновск», утвержденным решением Ульяновской Городской Думы от 31.10.2012 № 173, муниципальный земельный контроль на территории муниципального образования «город Ульяновск», осуществляет администрация города Ульяновска в лице Комитета по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Ульяновска. Основными задачами Комитета при осуществлении муниципального земельного контроля являются: обеспечение соблюдения всеми субъектами земельных правоотношений требований использования земель в целях эффективного использования их на территории муниципального образования «город Ульяновск»; предотвращение нарушений законодательства в области использования земель; выявление нарушений законодательства в области использования земель и принятие мер к их устранению.

ДД.ММ.ГГГГ специалистами отдела муниципального контроля и исполнительного производства Комитета по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации г. Ульяновска было проведено обследование земельного участка (акт обследования №№) у <адрес>. В ходе обследования вышеуказанного земельного участка было выявлено, что на земельном участке расположен торговый киоск по продаже овощной продукции, используемый ФИО4 В настоящее время земельный участок ориентировочной площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный у <адрес> используется ФИО4 под торговым киоском без оформленных земельно - правовых документов. Установка ФИО4 торгового киоска без оформления в установленном порядке документов нарушает права и законные интересы муниципального образования «город Ульяновск». На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 60, 62 Земельного кодекса РФ, обращается в суд с вышеуказанными исковыми требованиями.

В ходе производства по делу судом в качестве третьих лиц в порядке ст.43 ГПК РФ были привлечены Комитет по управлению городским имуществом и земельными ресурсами, Комитет архитектуры и градостроительства администрации города Ульяновска.

В судебном заседании представитель истца, представляющий также интересы третьего лица Комитет по управлению городским имуществом и земельными ресурсами, на удовлетворении исковых требований настаивал. В обоснование поддержал доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика по доверенности исковые требования не признал, суду пояснил, что торговый киоск по указанному адресу был приобретен с торгов (протокол комиссии по проведению торгов № от ДД.ММ.ГГГГ.). По итогам победителем торгов признан ФИО3, после чего был заключен договор купли-продажи № недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ Соответственно настоящий киоск не был установлен самовольно, а был установлен Фондом имущества г. Ульяновска на земельном участке, на котором и по настоящее время расположен киоск. В ДД.ММ.ГГГГ года киоск был продан ИП ФИО7 (договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ.). После приобретения киоска ФИО4 (договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ.), начиная с ДД.ММ.ГГГГ года и по сей день собственником предпринимаются попытки оформления земельно-правовых документов на данный земельный участок. На обращение от ДД.ММ.ГГГГ Комитетом архитектуры и градостроительства был получен ответ, что киоск расположен в зоне инженерных сетей, и расположение киоска не соответствует нормам СНиП 2.07.01-89* «Планировка и застройка городских и сельских поселений» (нарушение пожарного расстояния). Данное нарушение было устранено, что подтверждается согласование Ульяновского филиала ОАО «Ростелеком», справка-заключение, выданная ООО «Улпожтехсервис». На обращение от ДД.ММ.ГГГГ года, с предоставленными вышеуказанными документами, Комитет архитектуры и градостроительства ответил, что испрашиваемая площадь (<данные изъяты>.) не соответствует фактической площади, которая составляет <данные изъяты>. После чего повторно было подано обращение. На повторное обращение от ДД.ММ.ГГГГ. Комитет архитектуры и градостроительства ответил, что рассматривается вопрос о предоставлении земельного участка в аренду. Отказа в предоставлении земельного участка не имеется. ДД.ММ.ГГГГ. было опубликовано информационное сообщение в периодическом печатном издании «Ульяновск сегодня» № №). Начиная с ДД.ММ.ГГГГ года и по ДД.ММ.ГГГГ года была создана рабочая группа
предпринимателей совместно с Комитетом по предпринимательству и защите прав
потребителей Администрации города Ульяновска, по утверждению расположения торговых киосков на территории города Ульяновска. В связи с проводимыми совещаниями работа по оформлению земельных участков под киосками была приостановлена до утверждения схемы размещения торговых киосков на территории города Ульяновска. В настоящее время Постановление по утверждению схемы размещения торговых киосков на территории города Ульяновска так и не утверждено. Кроме того, в ДД.ММ.ГГГГ году Мэрия города Ульяновска уже обращалась в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением к ИП ФИО3 о демонтаже спорного торгового киоска. Истец от своих требований отказался (определение о прекращении производства по делу Арбитражного суда Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ. Дело № №). В связи с необоснованными отказами получаемыми Администрацией города Ульяновска, Комитет архитектуры и градостроительства о предоставлении земельных участков в аренду, ФИО4 было подано заявление в Федеральную антимонопольную службу Управление по Ульяновской области (определение о назначении дела № о нарушении антимонопольного законодательства от ДД.ММ.ГГГГ.).

Представитель третьего лица Комитета архитектуры и градостроительства администрации города Ульяновска в судебное заседание не явился, извещение в его адрес о времени и месте рассмотрения дела судом направлялось.

Выслушав доводы явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ суд дает оценку тем доводам и доказательствам, которые были представлены сторонами и исследовались в судебном заседании. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Непредставление ответчиком доказательств и возражений в установленный судьей срок не препятствует рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам (ч.2 ст. 150 ГПК РФ).

Согласно п. 10 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (ред. от 23.07.2013) распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в поселениях, являющихся административными центрами (столицами) субъектов Российской Федерации, осуществляется органами местного самоуправления указанных поселений, если законами соответствующих субъектов Российской Федерации не установлено, что распоряжение такими земельными участками осуществляется исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а также, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

В соответствии с пунктом 2.1 Порядка осуществления муниципального земельного контроля за использованием земель на территории муниципального образования «город Ульяновск», утвержденным решением Ульяновской Городской Думы от 31.10.2012 № 173, муниципальный земельный контроль на территории муниципального образования «город Ульяновск», осуществляет администрация города Ульяновска в лице Комитета по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Ульяновска.

ДД.ММ.ГГГГ специалистами отдела муниципального контроля и исполнительного производства Комитета по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации г. Ульяновска составлен Акт № обследования земельного участка у <адрес>, из которых следует, что на земельном участке, ориентировочной площадью по <данные изъяты>. у <адрес> <адрес> <адрес> расположен торговый киоск, используемые ФИО4 без оформления в установленном порядке земельно-правовых документов.

Согласно п. 2 ч. 1 и п. 4 ч. 2 ст. 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка, а действия, нарушающие права на землю, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права.

В силу п. 2 ст. 62 Земельного кодекса РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

На основании вышеуказанных норм федерального законодательства администрацией г. Ульяновска заявлены вышеуказанные требования к ФИО4.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ИП ФИО7 (Продавец) и ФИО4 (Покупатель) заключен договор купли-продажи по которому продавец обязался передать в собственность, а покупатель надлежащим образом принять и оплатить имущество согласно Перечню имущества (Приложение № 1) к настоящему договору). Согласно Перечню имущества к указанному договору ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ был также приобретен киоск по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты>м. В судебном заседание данный факт не оспаривался. Как и не оспаривалось то, что данный киоск является движимым имуществом. Из кадастровой выписки о земельном участке следует, что земельный участок (кадастровый номер №), расположенный по вышеуказанному адресу, отнесен к государственной собственности.

Поскольку спорный земельный участок относится к земельным участкам, право государственной собственности, на который не разграничено, распоряжение им осуществляет администрация города Ульяновска и Комитет по управлению городским имуществом и землеустройству.

В соответствии со ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

В силу ст. 305 ГК РФ права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

Доказательств наличия права ФИО4 на земельный участок по <адрес>, суду не представлено. С момента совершения сделки купли-продажи - с ДД.ММ.ГГГГ. и по настоящее время договор аренды на указанный земельный участок, на котором расположен спорный киоск, между сторонами не заключен. С требованием о понуждении к заключению договора аренды ФИО4 к администрации г.Ульяновска не обращался.

Анализируя вышеизложенные и нормативные положения, суд приходит к выводу об удовлетворении требований ФИО4

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.12,56,194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Администрации города Ульяновска удовлетворить.

Обязать ФИО4 за свой счет произвести демонтаж торгового киоска, расположенного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г.Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Э.Г. Асанидзе