Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО1 об оспаривании отказа в государственной регистрации перехода права собственности на объект недвижимого имущества, заинтересованные лица: ФИО1, Управление Росреестра по Московской области,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с заявлением о признании незаконным отказа в государственной регистрации перехода права собственности на объект недвижимого имущества. В обоснование указала, что является собственником земельной доли .... га. По адресу: .... (дата) она обратилась в Управление Росреестра по Московской области с заявлением на государственную регистрацию права общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по этому адресу с кадастровым номером (№) в связи с внесением принадлежащей ей земельной доли в качестве паевого взноса в СПК «....» при вступлении в ассоциированные члены кооператива. (дата) была приостановлена государственная регистрация права общей долевой собственности на земельный участок, на срок до (дата) ФИО1 в связи с приостановкой были даны пояснения с приложением документов, однако (дата) в государственной регистрации отказано. Основанием явился вывод Росреестра о том, что заявитель ранее распорядилась принадлежащей ей долей путем внесения в уставный капитал АОЗТ «....». Считает такой отказ необоснованным и подлежащим отмене.

ФИО1 в судебное заседание не явилась. Представитель ФИО1 ФИО2 заявление поддержал и пояснил, что Росреестр не предъявил доказательств того, что заявитель распорядился землями и имущественными правами, земли не оформленных дольщиков в сельском поселении пустуют 20 лет, на них никто не работает.

Представитель ФИО1 адвокат Финогенова М.А. заявление поддержала и пояснила, что Росреестр предполагает, что ФИО1 внесла долю в уставной капитал племзавода ...., однако ФИО1 не указана в списке учредителей племзавода и не могла внести свою долю в уставной капитал. План реорганизации земель был составлен в .... году Госкомземом и подразумевал, что .... га передаются физическим лицам, часть земель .... га передается в бессрочное пользование и часть земель отошла Администрации Павловской Слободы. Действительно часть земель была передана физическим лицам. Свидетельство ФИО1 было выдано в .... году, на основании постановления .... года, право собственности возникло в .... году и внести в .... в уставной капитал не возможно было.

Устав, который был утвержден при создании в .... году, указывает, что размер уставного капитала составляет .... рублей, размер в .... году не изменился. Никаких актов приема - передачи, никакой регистрации права, Росреестром представлено не было. ФИО1 вступила в Колхоз для распоряжения своей долей. Ее свидетельство от .... года является действительным в силу закона об обороте земель сельхоз назначения. Она путем вступления в колхоз распорядилась своей долей.

Представитель Управления Росреестра по Московской области в судебное заседание не явился, представлена копия регистрационного дела, суд счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Судом установлено, что (дата) представитель ФИО1 обралась с заявлением в Управление Росреестра по Московской области о государственной регистрации права общей долевой собственности и перехода права собственности на земельный участок по адресу: .... с кадастровым номером (№) и представила на регистрацию свидетельство о праве на землю от (дата) (дата) государственная регистрация права общей долевой собственности и перехода права общей долевой собственности была приостановлена по тем основаниям, что в делах правоустанавливающих документов по объектам недвижимого имущества принадлежащих на праве собственности АОЗТ «....» находятся документы, что колхоз «....» был реорганизован в АОЗТ «....» с формированием уставного капитала за счет имущественных и земельных паев учредителей, ФИО1 в числе других учредителей внесла в уставный капитал обществ свой земельный пай. (дата) представитель ФИО1 ФИО3 представила письменные пояснения и ряд документов: Устав СПК (колхоза) «....», копии Устава АО «....» от (дата) г., копии постановлений Главы Администрации Истринского района от (дата) г., (дата) г., (дата) г., (дата) г., (дата) г., (дата) г., (дата) (дата) учредительный договор заявка от (дата) г., копию свидетельства о праве собственности от (дата) г., свидетельство о государственной регистрации от (дата) свидетельство о праве собственности на землю от (дата) г., копию акта о нормативной цене земельного участка, выписку из списка учредителей АОЗТ «....», аудиторское заключение, проект землеустройства, копию трудовой книжки, копию определения Истринского городского суда от (дата) г., решение от (дата) копия решения Истринского городского суда от (дата) г., копия определения Московского областного суда от (дата) (дата) в государственной регистрации перехода права общей долевой собственности на земельный участок и регистрации права общей долевой собственности было отказано по тем основаниям, что имеются противоречия между заявленными и зарегистрированными правами по основанию абз.4, 10 п.1 ст. 20 Федерального закона от (дата) N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В соответствии со ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

В соответствии со ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

В соответствии с абз.4, 10 п.1 ст. 20 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" в государственной регистрации прав может быть отказано в случаях, если: документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства; не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав, в случаях, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя.

В соответствии с п.1 ст. 19 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав приостанавливается государственным регистратором при возникновении у него сомнений в наличии оснований для государственной регистрации прав, в подлинности представленных документов или достоверности указанных в них сведений.

Суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявления по следующим основаниям.

Первоначально заявителем в Управление Росреестра по Московской области представлена копия свидетельства на право собственности на землю от (дата) года.

В соответствии с п.1 ст. 18 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ документы, представляемые для государственной регистрации должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав и в силу абз. 4 п. 5 должны представляться в двух экземплярах один из которых подлинник.

В соответствии с п. 51 Приказа Минюста РФ от 24.12.2001 N 343 (ред. от 24.12.2004) "Об утверждении Правил ведения книг учета документов и дел правоустанавливающих документов при государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" копии документов, хранящихся в деле, могут быть удостоверены нотариально. В иных случаях на копиях документов, хранящихся в деле, работник органа, осуществляющего государственную регистрацию прав (обособленного подразделения территориального органа Службы), должен сделать надпись об их соответствии подлинникам с указанием даты, фамилии, инициалов лица, сделавшего надпись, а также заявителя. Данная надпись заверяется подписями названного работника органа, осуществляющего государственную регистрацию прав (обособленного подразделения территориального органа Службы), и заявителя.

В материалах дела правоустанавливающих документов отсутствует нотариально заверенная копия свидетельства, имеющаяся копия сотрудником и заявителем так же не заверена, подлинное свидетельство суду не представлено.

В представленном свидетельстве о праве собственности на землю кадастровый номер не указан, кадастровая выписка или кадастровый паспорт на земельный участок для регистрации права и в материалы дела не представлен.

При таких обстоятельствах у органа государственной регистрации имелись основания для приостановления и отказа в государственной регистрации.

Суд соглашается с доводами отказа в государственной регистрации по следующим основаниям.

Во исполнение постановлений Правительства РФ от 29.12.1991 г. №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» от 04.09.1992 г. №708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса, колхоз «....» реорганизован в АОЗТ «....»».

Постановлением Главы Администрации Истринского района за (№) от (дата) утверждена площадь земель, передаваемых бесплатно и коллективно-долевую собственность АО «....».

Согласно п.18 Положения "О реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий" особые условия реорганизации и приватизации отдельных сельскохозяйственных предприятий установлены в дополнение к общему порядку и обусловлены необходимостью сохранения их прежней специализации, функций и определения порядка пользования государственной собственностью.

Постановлением Главы Администрации Московской области от (дата) N (№) утвержден перечень сельскохозяйственных предприятий, реорганизуемых и приватизируемых по особым условиям, производственная деятельность которых целесообразна как единого целого и с сохранением специализированных участков без выделения из состава земельной доли и имущественного пая в натуре. В данный перечень входит колхоз "....".

В соответствии с п.16 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04.09.92г. №708 владелец имущественного пая и земельной доли может использовать их следующим образом: получить при выходе из хозяйства с целью создания крестьянского хозяйства, внести в качестве взноса в создаваемое товарищество, акционерное общество или
кооператив, продать или сдать в аренду другим владельцам долей.

В соответствии с п.10 Постановления Правительства РФ №86 от 26.12.1991 года "О порядке реорганизации колхозов и совхозов" владелец пая обязан подать заявление во внутрихозяйственную комиссию и указать в нем одну из следующих форм использования своего пая: получение на сумму пая земли и средств производства с целью создания крестьянского хозяйства, частного предприятия по ремонту, строительству, обслуживанию, торговле и других предприятий; передача пая в качестве учредительного взноса в товарищество или акционерное общество; передача пая в качестве вступительного взноса в кооператив; продажа пая другим работникам хозяйства или хозяйству.

В соответствии с законодательством, действующим на момент создания АО «Племзавод Слободской», - ст.11 Закона РСФСР « О предприятиях и предпринимательской деятельности, имущество акционерного общества закрытого типа формировалось за счет вкладов участников и принадлежало его участникам на праве общей долевой собственности. Согласно действующего в настоящее время ГК РФ и федерального закона « Об акционерных обществах», имущество, сформированное за счет вкладов его учредителей, принадлежит самому обществу.

ФИО1 не представила доказательств, что до (дата) использовала свое право выхода из хозяйства: создала крестьянское хозяйство или сдала имущественный и земельный пай в аренду.

Представитель ФИО1 ФИО2 указал, что земли дольщиков в сельском поселении пустуют 20 лет, на них никто не работает,

сделок с имуществом не совершали.

В соответствии с п.4 Указа Президента «О реализации конституционных прав граждан на землю» от 07.03.96 года №337 собственник земельной доли вправе: передать земельную долю по наследству, использовать земельную долю для ведения крестьянского хозяйства, продать, подарить земельную долю, передать земельную долю в аренду крестьянским хозяйствам, сельскохозяйственным организациям, передать земельную долю на условиях договора ренты и пожизненного содержания, внести земельную долю или право пользования этой долей в уставной капитал или паевой
фонд сельскохозяйственной организации.

Таким образом, судом установлено, что при реорганизации колхоза «....» земля вошла в уставный капитал АО «....», за колхозниками сохранено лишь право распоряжения акциями как за акционерами.

Свидетельство ФИО1 выдано на основании постановления .... от (дата), которым постановлено о выдаче свидетельств на право коллективно-долевой собственности на землю членам АОЗТ «....», вынесенное на основании Постановления Главы Истринского района от (дата) об утверждении площадей передаваемых АО .... в собственность, бессрочное пользование и выдаче свидетельств.

Норма Указа Президента РФ № 1767 ( п.№3) установившая, что «каждому собственнику земельного участка выдается свидетельство на право собственности на землю (далее именуется свидетельство), которое подлежит регистрации в регистрационной (поземельной) книге», относилась к собственниками земельных долей, которые не распорядились своим правом, а не ко всем гражданам, работникам сельхозпредприятий.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 01.02.1995 г. № 96 «О порядке осуществления прав - собственников земельных долей и имущественных паев» (п. 20), свидетельство на право собственности на земельную долю лица, внесшего свою долю в уставный капитал сельскохозяйственной коммерческой организации, теряет юридическую силу.

Свидетельство о праве собственности на землю ФИО1 выдано (дата) г., после (дата) г., когда колхоз "...." реорганизован в АОЗТ «....», утверждены Устав и Учредительный договор АОЗТ «....", согласно которого земля вошла в уставной капитал общества.

Свидетельство о праве собственности на землю, которое представлено для регистрации права, было выдано, уже после того, как ФИО1 порядилась своей земельной долей путем внесения ее в уставный капитал. Таким образом, данное свидетельство являются недействительным.

Этот факт подтверждается так же отсутствием подлинного свидетельства.

Доводы заявления о том, что передача земель в уставный капитал должна иметь документальное оформление (договоры, акты приема-передачи) не могут быть приняты, так как нормативно-правовыми актами 1991-1993 годов при реорганизации совхозов и колхозов такого обязательного порядка оформления долей не предусмотрено.

Довод заявления о том, что заявительница в списки акционеров не входила, свидетельствует о наличии ошибок в списке акционеров и не подтверждает факт выхода из хозяйства.

Довод заявления о размере уставного капитала выраженного в денежном выражении не принимается, так как в соответствии с п.9 Постановления Правительства РФ (№) от (дата) размер земельного пая мог быть установлен в натуральном или стоимостном выражении.

Ссылка заявления на материалы кадастрового дела не могут быт приняты судом так как такие материалы ни на регистрацию права, ни в материалы гражданского дела представлены не были.

Суд не принимает довод заявления о том, что Решением Истринского городского суда Московской области от (дата)г. признано недействительным Постановление Главы Администрации Истринского района Московской области (№) от (дата)г., которое утверждало площади земель, передаваемых бессрочно в коллективно-долевую собственность АОЗТ «....». Так как постановленное судом решение не повлекло за собой прекращение деятельности Общества в целом и признания недействительными иных правоустанавливающих документов.

Суд не принимает аудиторское заключение ООО «....», представленное в регистрационное дело, так как оно не опровергает установленные судом обстоятельства.

Таким образом, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявления поскольку действия государственного регистратора соответствуют нормам Закона N 122-ФЗ, в пределах полномочий и отказом в государственной регистрации права либо свободы заявителя не были нарушены.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

В удовлетворении заявления ФИО1 об оспаривании отказа (№) от (дата) Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области в государственной регистрации перехода права общей долевой собственности на земельный участок, обязании Управление Росреестра по Московской области осуществить государственную регистрацию права собственности отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Истринский горсуд в течение месяца.

Председательствующий:

Решение составлено (дата) г.