Гражданский кодекс часть 1

Министерства лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области к Обществу с ограниченной ответственностью «ЛПК ЛесЭнерго» о возложении обязанности произвести очистку мест рубок от порубочных остатков в Чеугдинском участковом лесничестве ГКУ Амурской области «Бурейское лесничество»: на лесосеке № 1 квартал 233 выдел 9, 10, 16; на лесосеке № 1 квартал 232 выдел 25; на лесосеке № 1 квартал 233 выдел 17, 20; на лесосеке № 2 квартал 233 выдел 17 (по договору аренды лесного участка от 22.09.2008 года № 73) в течение одного месяца со дня вступления судебного решения в законную силу,

УСТАНОВИЛ:

12.11.2018 года Министерство лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области (далее – Министерство ЛХ и ПБ АО) обратилось в суд к ответчику Обществу с ограниченной ответственностью «»ЛПХ ЛесЭнерго» (далее – ООО «ЛПХ ЛесЭнерго») с данными исковыми требованиями. В обоснование заявленных требований в иске, указав, чтоООО«ЛПК ЛесЭнерго» является арендатором лесного участка, находящегося на территории Государственного казенного учреждения Амурской области «Бурейское лесничество» (далее – ГКУ АО «Бурейское лесничество») по договору аренды лесного участка от 22.09.2008 № 73. В состав арендуемого участка входят кварталы №№ 209-213, 219, 220, 232, 233-235, 263, 264 Чеугдинского участкового лесничества ГКУ АО «Бурейское лесничество». Проект освоения лесов на арендуемом лесном участке получил положительное заключение государственной экспертизы, утвержденной приказом Министерства ЛХ и ПБ АО от 31.10.2017 № 342. Разрешенный вид использования: заготовка древесины. В соответствии с п. 1-5 Приложения 4 к приказу Минприроды России от 27.06.2016 № 367 после завершения работ по заготовке древесины в целях проверки соблюдения требований лесного законодательства, условий договора аренды лесного участка, проекта освоения лесов, проводится осмотр лесосеки, на которой закончена рубка лесных насаждений. 19.03.2018 года специалистами ГКУ АО «Бурейское лесничество» проведен осмотр мест рубок (лесосек) на указанном арендуемом лесном участке, которые были задекларированы Арендатором к вырубке в 2017 году. В ходе осмотра мест рубок выявлено, что не проведена очистка мест рубок от порубочных остатков: на лесосеке № 1 квартал 233 выдел 9, 10, 16, площадь неочистки составляет 50 га; на лесосеке № 1 квартал 232 выдел 25, площадь неочистки составляет 50 га. 24.03.2018 года специалистами ГКУ АО «Бурейское лесничество» проведен осмотр мест рубок (лесосек) на арендуемом лесном участке, которые были задекларированы Арендатором к вырубке в 2018 году. В ходе осмотра мест рубок выявлено, что не проведена очистка мест рубок от порубочных остатков: на лесосеке № 1 квартал 233 выдел 17, 20, площадь неочистки составляет 50 га; на лесосеке № 2 квартал 233 выдел 17, площадь неочистки составляет 21 га. Наличие неочистки мест рубок подтверждается актами осмотра лесосек. 26.03.2018 года Арендатору направлено претензионное письмо № 140, о проведении очистки лесосек в добровольном порядке в срок до 30.09.2018 года. По настоящее время не проведена очистка мест рубок от порубочных остатков в Чеугдинском участковом лесничестве ГКУ АО «Бурейское лесничество»: в квартале № 233 выдел 9, 10, 16 на деляне № 1, в квартале № 232 выдел 25 на деляне № 1, в квартале № 233 выдел 17, 20 на деляне № 1, в квартале № 233 выдел 17 на деляне № 2. Согласно п.п. «б» п. 12 разд. III и п. 13 разд. IV дополнительного соглашения к указанному Договору, п. 16 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 № 417, п.п. «к» п. 12 Правил заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской федерации (далее - Лесной кодекс РФ), утвержденных приказом Минприроды России от 13.09.2016 № 474, ст. ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), при проведении рубок лесных насаждений, одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков; не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки; обязательства сторон договорных правоотношений должны исполняться надлежащим образом в соответствии с требованиями законодательства и условиями договора. Нахождение на лесосеках порубочных остатков в последующем создает реальную угрозу возникновения очагов возгораний при наступлении пожароопасного периода и их дальнейшего переброса на лесные насаждения и, как следствие, причинение ущерба государственному лесному фонду и ухудшения состояния окружающей среды в местах, прошедших лесными пожарами. Согласно ч. 3 ст. 22 ГПК РФ, ч. 2 ст. 27 АПК РФ, Поскольку Арендатором допущено нарушение экологических и (природоохранных) требований, то данный спор подведомственен суду общей юрисдикции.

Представитель истца Министерства ЛХ и ПБ АО и представитель третьего лица ГКУ АО «Бурейское лесничество» ФИО2 в суде заявленные истцом исковые требования поддержал. В обоснование привел те же доводы, что и в иске. Дополнительно пояснив, что указанные нарушения ответчиком не устранены по настоящее время. Просит суд, удовлетворить заявленный Министерством ЛХ и ПБ АО иск, как законный и обоснованный.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика ООО «ЛПХ ЛесЭнерго», надлежаще извещенного о дате, времени и месте судебного заседания, ходатайств об отложении судебного заседания не заявившего, возражений на иск в суд не предоставившего.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица Министерства природных ресурсов Амурской области, надлежаще извещенного о дате, времени и месте судебного заседания, ходатайств об отложении судебного заседания не заявившего, возражений на иск в суд не предоставившего.

Заслушав представителя истца и третьего лица ФИО2, изучив материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Статьей 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» предусмотрено, что хозяйственная и иная деятельность юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе соблюдения прав человека на благоприятную окружающую среду.

Статьей 4 указанного Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ предусмотрено, что объектом охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности являются и леса.

В соответствии с Положением о Министерстве лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области, утвержденным постановлением Губернатора Амурской области от 01.09.2015 № 223, статьями 3 т 4 указанного Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ, истец, как исполнительный орган государственной власти на территории Амурской области, проводящий на территории Амурской области государственную политику и осуществляющий межотраслевое управление, государственное регулирование, государственный контроль и координацию деятельности в сфере лесных отношений, в том числе в сфере лесного хозяйства, лесной промышленности, обеспечения пожарной безопасности, гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, осуществления поиска и спасания людей во внутренних водах Амурской области, организующим транспортное обслуживание населения воздушным транспортом в труднодоступные и отдаленные районы Амурской области, вправе обратиться в суд с настоящим иском в защиту интересов государства, прав, свобод и законных интересов граждан и неопределенного круга лиц.

Статьей 12 ГК РФ предусмотрено, что защита гражданских прав осуществляется и путем присуждения к исполнению обязанности в натуре.

Статьей 51 Лесного кодекса РФ предусмотрено, что леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения (в том числе радиоактивными веществами) и от иного негативного воздействия, а также защите от вредных организмов.

Статьей 52 Лесного кодекса РФ предусмотрено, что охрана лесов от пожаров включает в себя выполнение мер пожарной безопасности в лесах и тушение пожаров в лесах.

Согласно частей 1 и 2 ст. 71 Лесного кодекса РФ, юридическим лицам предоставляются аренду лесные участки, находящиеся в государственной собственности, в соответствии Лесным кодексом РФ.

В ч. 1 ст. 88 Лесного кодекса РФ определено, что лица, которым лесные участки предоставлены в аренду, составляют проект освоения лесов в соответствии со статьей 12 Лесного кодекса РФ.

Статьей 37 Федерального закона РФ от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» предусмотрено, что руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности.

Пунктом 1 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 № 417 предусмотрено, что настоящие Правила устанавливают единые требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов и обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах, а также при пребывании граждан в лесах и являются обязательными для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами и гражданами.

Согласно пунктом 3 указанных Правил, меры пожарной безопасности в лесах включают в себя:

а) предупреждение лесных пожаров (противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров);

б) мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров;

в) разработку и утверждение планов тушения лесных пожаров;

г) иные меры пожарной безопасности в лесах.

Из пункта 5 указанных Правил следует, что мера пожарной безопасности в лесах, предусмотренная подпунктом «а» пункта 3 настоящих Правил, на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование или аренду, осуществляется лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов.

Пунктом 9 указанных Правил предусмотрено, что запрещается засорение леса бытовыми, строительными, промышленными и иными отходами и мусором.

Пунктом 16 указанных Правил предусмотрено, чтопри проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

Договором аренды лесного участка от 20.09.2009 № 73, заключенного между Управлением лесного хозяйства Амурской области (Арендодатель) и ООО «ЛПК ЛесЭнерго» (Арендатор), лесными декларациями № 4-01/17-03 от 15.12.2016, № 04-01/18-03 от 20.12.2017 доказано, что Арендодатель передает в аренду, а Арендатор принимает в аренду лесной участок площадью 10744 га, являющегося частью лесного участка под кадастровым номером ГУ АО «Бурейское лесничество» 28:11:010000:0009, находящийся в государственной собственности, расположенный по адресу: Амурская область, Бурейский район, ГКУ Амурской области «Бурейское лесничество», Чеугдинское участковое лесничество, кварталы № 209-213, 219ч., 220, 232ч., 233-235, 263, 264 на срок с 20.09.2009 года по 19.09.2034 года. Разрешенный вид использования - заготовка древесины, установленный объем изъятия лесных ресурсов 22 100 куб.м. Проект освоения лесов на арендуемом лесном участке для заготовки древесины получил положительное заключение государственной экспертизы, утвержденной приказом Управления лесного хозяйства от 11.03.2010 № 236.

Дополнительным соглашением от 02.11.2015 к указанному договору аренды лесного участка от 20.09.2009 № 73, с Приложением № 1 доказано, что 02.11.2015 года между Министерством ЛХ и ПБ АО и ООО «ЛПК ЛесЭнерго» было заключено дополнительное соглашение об изложении договора в новой редакции согласно Приложению № 1 к настоящему дополнительному соглашению. Указанное дополнительное соглашение распространяет свое действие на отношения сторон с 01.10.2015.

Подпунктом «б» п. 12 раздела III Приложения № 1 к указанному дополнительному соглашению от 02.11.2015 предусмотрено, что Арендатор обязан использовать лесной участок по назначению в соответствии с законодательством Российской Федерации и указанным договором от 22.09.2008 № 73.

В соответствии с п. 13 раздела IV Приложения № 1 к указанному дополнительному соглашению от 02.11.2015 предусмотрено, что за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств, предусмотренных указанным договором от 22.09.2008 № 73, стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 1-5 Приложения № 4 к Приказу Минприроды России от 27.06.2016 № 367, после завершения работ по заготовке древесины в целях проверки соблюдения требований лесного законодательства, условий договора аренды участка, проекта освоения лесов, проводится осмотр лесосеки, на которой закончена рубка лесных насаждений.

Актом осмотра лесосеки от 19.03.2018, составленного лесничим ГКУ АО «Бурейское лесничество» ФИО3 с участием законного представителя ООО «ЛПК – и.о. генерального директора ФИО4 доказано, что после окончания лесорубочных работ произведен осмотр мест осуществления лесосечных работ (осмотр лесосеки) в квартале № 233 выдел № 9, 10, 16 лесосека № 1 по указанному договору аренды лесного участка от 22.09.2008 № 73; что при осмотре указанной лесосеки выявлено нарушение: неочистка мест рубок на площади 50 га.

Актом осмотра лесосеки от 19.03.2018, составленного лесничим ГКУ АО «Бурейское лесничество» ФИО3 с участием законного представителя ООО «ЛПК – и.о. генерального директора ФИО4 доказано, что после окончания лесорубочных работ произведен осмотр мест осуществления лесосечных работ (осмотр лесосеки) в квартале № 232 выдел № 25 лесосека № 1 по указанному договору аренды лесного участка от 22.09.2008 № 73; что при осмотре указанной лесосеки выявлено нарушение: неочистка мест рубок на площади 50 га.

Актом осмотра лесосеки от 24.03.2018, составленного руководителем ГКУ АО «Бурейское лесничество» ФИО2 с участием законного представителя ООО «ЛПК – и.о. генерального директора ФИО4 доказано, что после окончания лесорубочных работ произведен осмотр мест осуществления лесосечных работ (осмотр лесосеки) в квартале № 233 выдел № 17, 20 лесосека № 1 по указанному договору аренды лесного участка от 22.09.2008 № 73; что при осмотре указанной лесосеки выявлено нарушение: неочистка мест рубок на площади 50 га.

Актом осмотра лесосеки от 24.03.2018, составленного руководителем ГКУ АО «Бурейское лесничество» ФИО2 с участием законного представителя ООО «ЛПК – и.о. генерального директора ФИО4 доказано, что после окончания лесорубочных работ произведен осмотр мест осуществления лесосечных работ (осмотр лесосеки) в квартале № 233 выдел № 17 лесосека № 2 по указанному договору аренды лесного участка от 22.09.2008 № 73; что при осмотре указанной лесосеки выявлено нарушение: неочистка мест рубок на площади 21 га.

Претензией от 26.03.2018 года № 140, полученной ООО «ЛПК ЛесЭнерго» 26.03.2018 года, актом от 29.10.2018 года проверки выполнения указанной претензии, показаниями представителя истца и третьего лица ФИО2 в суде доказано, что Арендатору ООО «ЛПК ЛесЭнерго» был установлен срок для устранения указанных выявленных нарушений в добровольном порядке до 30.09.2018 года, и что по настоящее время указанные нарушения ответчиком добровольно не устранены, указанные места рубок (лесосек) от порубочных остатков не очищены.

Ответчиком ООО «ЛПК ЛесЭнерго» не предоставлено суду доказательств, опровергающих данные доказательства и доводы представителя истца и третьего лица ФИО2

Вышеизложенным в судебном заседании доказано, что ответчик ООО «ЛПК ЛесЭнерго», в нарушение статей 51, 52 Лесного кодекса РФ, ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», пунктов 1, 9, 16 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 № 417, надлежащим образом не произвел очистку мест рубок от порубочных остатков в Чеугдинском участковом лесничестве ГКУ АО «Бурейское лесничество»: на лесосеке № 1 квартал 233 выдел 9, 10, 16; на лесосеке № 1 квартал 232 выдел 25; на лесосеке № 1 квартал 233 выдел 17, 20; на лесосеке № 2 квартал 233 выдел 17, поэтому в соответствии со ст. 12 ГК РФ на ответчика ООО «ЛПК ЛесЭнерго»надлежит возложить обязанность - произвести очистку мест рубок от порубочных остатков в Чеугдинском участковом лесничестве ГКУ ААО «Бурейское лесничество»: на лесосеке № 1 квартал 233 выдел 9,10,16; на лесосеке № 1 квартал 232 выдел 25; на лесосеке № 1 квартал 233 выдел 17,20; на лесосеке № 2 квартал 233 выдел 17.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии судом решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Учитывая, что полномочия ООО «ЛПК ЛесЭнерго»по очистке указанных мест рубок от порубочных остатков являются расходными обязательствами, что требует принятия организационных и административно-хозяйственных мероприятий, на основании ст. 206 ГПК РФ суд считает необходимым установить срок исполнения решения суда - в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу, поскольку данный срок, заявленный истцом, является разумным и достаточным.

Согласно п.п. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ, истец по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобожден от уплаты государственной пошлины.

Учитывая, что ответчик ООО «ЛПК ЛесЭнерго»не освобожден от уплаты госпошлины, то с ответчика ООО «ЛПК ЛесЭнерго»надлежит взыскать государственную пошлину в доход бюджета Бурейского муниципального района в соответствии со ст. 103 ГПК РФ, ст. 61.1 Бюджетного кодекса РФ, с учетом требований главы 25.3 Налогового кодекса РФ, в размере 300 рублей из расчета, как с искового заявления неимущественного характера.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области к Обществу с ограниченной ответственностью «ЛПК ЛесЭнерго» удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «ЛПК ЛесЭнерго» в течение 1 (одного) месяца со дня вступления решения суда по данному гражданскому делу в законную силу

- произвести очистку мест рубок от порубочных остатков в Чеугдинском участковом лесничестве ГКУ Амурской области «Бурейское лесничество»: на лесосеке № 1 квартал 233 выдел 9,10,16; на лесосеке № 1 квартал 232 выдел 25; на лесосеке № 1 квартал 233 выдел 17,20; на лесосеке № 2 квартал 233 выдел 17.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «ЛПК ЛесЭнерго» в доход бюджета Бурейского муниципального района государственную пошлину в размере 300 (Триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня составления мотивированного решения в Амурский областной суд через Бурейский районный суд.

Председательствующий: (подпись)

Мотивированное решение составлено 7 декабря 2018 года.

Копия верна:

Судья Бурейского районного суда Т.Ю. Чигарева