Гражданский кодекс часть 1

представителя ответчика ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ по Новоусманскому району Воронежской области - ФИО2, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО4 к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ по Новоусманскому району Воронежской области о возложении обязанности по включению в специальный стаж спорных периодов работы, назначении и выплате досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в районный суд с названным иском к ГУ - УПФ РФ по Новоусманскому району Воронежской области, указав, что 08.12.2015г. им подано заявление в ГУ - УПФ РФ о назначении ему досрочной пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. №400-ФЗ. Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа для назначения данного вида пенсии - 12 лет 6 месяцев, при этом ответчик не включил в специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря КИП и А в АООТ «Воронежская электронно-лучевая трубка».

Не согласившись с указанным решением, истец ФИО1 в своем иске просит:

1) признать решение ответчика за № от ДД.ММ.ГГГГ недействительным в части не включения в специальный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря КИП и А в АООТ «Воронежская электронно-лучевая трубка»;

2) обязать ответчика включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости за работу с тяжелыми условиями труда указанные выше периоды;

3) обязать ответчика начислить ему пенсию с ДД.ММ.ГГГГ - с момента обращения с заявление о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

В судебном заседании истец ФИО1, на основании ст. 39 ГПК РФ, уточнил исковые требования, просил суд обязать ответчика включить ему в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости за работу с тяжелыми условиями труда периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря КИП и А в АООТ «Воронежская электронно-лучевая трубка» и начислить ему пенсию с ДД.ММ.ГГГГ - момента достижения 55 летнего возраста.

Представитель истца - адвокат Исраилова Р.И. уточненные исковые требования ФИО1 поддержала, настаивает на его удовлетворении.

Представитель ответчика ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ по Новоусманскому району Воронежской области ФИО2 иск не признала, считает требования истца незаконными и возражает против их удовлетворения. Полагает отказ в назначении досрочной страховой пенсии по старости обоснованным и законным. Представила суду письменное возражение на иск (л.д. 21-22). Далее суду пояснила, что решением Управления от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в назначении досрочной трудовой пенсии отказан, так как на дату достижения возраста 55 лет (ДД.ММ.ГГГГ) не имеется стажа, дающего право на назначение страховой пенсии по п.2 ч.1 ст. 30 закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ - 0 лет 0 месяцев 0 дней. В стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии не были включены период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Из представленных истцом документов невозможно определить, в каком именно производстве он работал. Документы, подтверждающие, что профессия слесарь КИПиА в АООТ «ВЭЛТ» предусмотрена разделом XIII, позицией 2140000а-18455 Списка №2, не представлены. Список №2 содержит исчерпывающий перечень производств, работ, профессий, должностей и показателей, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях и расширенному толкованию не подлежит. Таким образом, при определении права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со Списком №2 ФИО1 необходимо выполнение ряда условий: 1) достижение 55-летнего возраста; 2) наличие страхового сажа не менее 25 лет; 3) наличие «специального стажа не менее 12 лет 6 месяцев; 4) отнесение производства АООТ «ВЭЛТ» к производству, предусмотренному Списком №2; 5) подтверждение постоянной занятости в течение полного рабочего дня, которое ФИО1 при определении права на досрочное назначении пенсии соблюдено не было. Справка, уточняющая особый характер работы, выданная в соответствии с Порядком подтверждения стажа, ФИО1 не представлена.

Представитель привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица Департамент труда и занятости населения Воронежской области в судебное заседание не явился, о слушании дела надлежащим образом извещен (л.д.35). От представителя третьего лица в адрес суда поступило письменное заявление о проведении судебного заседания в их отсутствие, с в связи с чем, в соответствии с ч.5 ст. 167 ГПК РФ, суд приходит к выводу о рассмотрении дела в отсутствие представителя третьего лица.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив и исследовав материалы настоящего дела, суд приходит к следующему выводу.

Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 29.12.2015, с изм. от 23.05.2016) "О страховых пенсиях" (далее Федеральный закон от 28.12.2013 №400-ФЗ), устанавливающий основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на страховые пенсии введен в действие с 1 января 2015 г. в соответствии с ч. 3,4 указанного Федерального закона при исчислении стажа на соответствующих видах работ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности).

На основании части 1 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 указанной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федеральный закон от 28.12.2013 №400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, помимо прочего, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Судом установлено и следует из материалов дела, что решением об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости за работу с тяжелыми условиями труда в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» отказано из-за отсутствия на дату назначения необходимого специального стажа - 12 лет 6 месяцев и отсутствием периодов работы, подлежащих зачету в специальный стаж. При этом ответчик не включил в специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря КИПиА в АООТ «Воронежская электронно-лучевая трубка». В решении указано, что в соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. №516 (с применением Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. №665) в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Представленными ФИО1 документами не подтверждено обязательное условие для назначения пенсии по Списку №2 указанным рабочим - постоянная занятость на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливопередачи и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики (л.д.13-14).

Разрешая вопрос о том, имеет ли истец право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, суд, принимает во внимание следующие обстоятельства:

Частью 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных

условиях,утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" и Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

Порядок применения Списков №1 и №2 изложен в разъяснении Минтруда России от 22.05.1996г. №5 в пункте 5, в соответствии с которым право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, - также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников.

В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. №516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами.

Право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с кодом позиции 2140000-а-18455 подраздела 1 «а» раздела XIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» Списка № 2 Производств, работ, профессий, должностей и показателей на работах с тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10, имеют «слесари, электромонтеры, электрослесари всех наименований, занятые на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливопередачи и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики».

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений

Поскольку действующее пенсионное законодательство не содержит каких-либо ограничений в способах доказывания характера выполняемой работы, подтверждение которого необходимо для целей назначения пенсии на льготных условиях суд вправе принять во внимание любые средства доказывания.

Льготный характер работы ФИО1 и его право на досрочное назначение страховой пенсии по старости за работу с тяжелыми условиями труда по Списку N2 подтверждено льготной справкой от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ОАО «ВЭЛТ», в соответствии с которой, в период с ДД.ММ.ГГГГ (приказ 1935к от 25.12.1981г.) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ 516к от ДД.ММ.ГГГГ) ФИО4 работал на Воронежском ОАО «ВЭЛТ» в должности слесаря КИПиА, занятого на обслуживании и ремонте котельного оборудования полный рабочий день. Работа относится к списку № раздел XIII, позиция - 2140000а-18455. Также в справке отражено об изменении наименования учреждения. Основание выдачи справки: карточка формы Т-2, БТКС, технологический процесс (л.д.28).

Сведения о льготной стаже также подтверждаются архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ за №Э-2400/10169 КУЗ ВО «Государственный архив Воронежской области документов по личному составу», направленной по запросу ГУ-УПФ РФ по Новоусманскому району Воронежской области, согласно которой, ФИО1 работал в Акционерном обществе открытого типа «Воронежская электронно-лучевая трубка» (АООТ «ВЭЛТ») преобразованном в:

- 1965г.-12.1991г. - Воронежский завод электровакуумных приборов»,

-12.1991г.-11.1993г.- Государственное предприятие «Воронежская электронно-лучевая трубка» (ВЭЛТ) (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ),

- 11.1993 г.-02.1998г. - Акционерное общество открытого типа «Воронежская электронно-лучевая трубка» (ВЭЛТ) (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ),

- 02.1998г.-2005г. - Открытое акционерное общество «Воронежская электронно-лучевая трубка» (ОАО «ВЭЛТ») (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) в период с ДД.ММ.ГГГГ (приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря КИПиА в цехе котельная №, категория №, табель №, а в период с ДД.ММ.ГГГГ (приказ №к от 01.01.1990г.) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ) в качестве слесаря КИПиА на участке №. Учебных отпусков, отпусков без сохранения заработной платы, отпусков по уходу за ребенком ФИО1 не предоставлялось, периоды простоя и прогулы отсутствуют. Сведения о льготной периоде взяты из лицевых счетов, приказов, личной карточки ф. Т-2. Сведения о переименовании организации взяты из исторической справки к фонду № (л.д. 27).

Помимо указанных справок, уточняющих особый характер работы, истцом была предоставлена копия трудовой книжки, согласно которой судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был принят на Воронежский завод электровакуумных приборов в цех № слесарем КИПиА по 3 разряду, ДД.ММ.ГГГГ истцу присвоен 4 разряд, ДД.ММ.ГГГГ - 5 разряд, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 переведен на участок № слесарем КИП и А по 5 разряду и ДД.ММ.ГГГГ был уволен по собственному желанию (л.д. 9-12).

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что характер работы и условия труда на рабочем месте ФИО1 в должности слесаря КИП и А в АООТ «Воронежская электронно-лучевая трубка» (переименованном в ОАО «Воронежская электронно-лучевая трубка») соответствуют работе с тяжелыми условиями труда с постоянной занятостью в течение полного рабочего дня, а потому, спорные периоды работы истца в указанной должности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в стаж, дающий право на назначение ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со Списком №.

С учетом включения в стаж спорных периодов у истца имеется требуемый специальный стаж 12 лет 6 месяцев, следовательно, подлежат удовлетворению исковые требования ФИО1 о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. №400-ФЗ и о возложении обязанности на ответчика назначить и выплачивать ему пенсию по старости досрочно.

При определении времени назначения досрочной пенсии по старости суд руководствуется положениями ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. №400-ФЗ, согласно которой, трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию и приходит к выводу о возложении на ответчика обязанности назначить и выплачивать ФИО1 досрочную пенсию по старости с 12.12.2015 г. (с момента достижению им 55-летнего возраста).

РУКОВОДСТВУЯСЬ: ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Государственное учреждение -Управление Пенсионного фонда РФ по Новоусманскому району Воронежской области включить ФИО4 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости за работу с тяжелыми условиями труда, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря КИП и А в АООТ «Воронежская электронно-лучевая труба».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по Новоусманскому району Воронежской области назначить и выплачивать ФИО10 досрочную страховую пенсию по старости за работу с тяжелыми условиями труда в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых песиях» от 28.12.2013 г. №400-ФЗ, с 12 декабря 2015 года.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в апелляционном порядке в течение 1 месяца.

И.о. Судья: