Гражданский кодекс часть 1

гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в Щучанском районе Курганской области о включении периодов работы в специальный стаж и возложении обязанности по назначению досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском к ГУ-Управлению Пенсионного фонда РФ в Щучанском районе Курганской области о включении в стаж работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с работой с особыми условиями труда, периоды работы в Щучанском узле связи с 11.01.1985г. по 02.11.1987г., с 03.11.1987г. по 31.12.1988г., понуждении назначить ей досрочную пенсию по старости в соответствии с ст.30 п.1 п.п.2 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» №400-ФЗ за работу связанную с особыми условиями труда с 17.11.2016г. и взыскании расходов на оплату госпошлины в размере 300 рублей, указывая, что 17.11.2016г. она обратилась к ответчику за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст.30 ФЗ от 23.12.2013г. «О страховых пенсиях в РФ» № 400-ФЗ (по Списку № 2). 31.05.2017 г. она получила решение № от 16.05.2017г. с отказом о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой с особыми условиями труда, так как периоды работы в Щучанском узле связи с 11.01.1985г. по 02.11.1987г., с 03.11.1987г. по 31.12.1988г. Данные периоды работы ответчиком не засчитаны в специальный стаж, так как наименование должности в трудовой книжке не соответствует наименованию должности, указанной с разделе XXIX Списка №2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. В указанном Списке должность указана «телефонист местной телефонной связи городских телефонных станций емкостью от 300 номеров и выше (раздел XXIX код позиции 23100000-19095) и телефонисты междугородной телефонной связи, постоянно работающие с микротелефонной гарнитурой (устройством) на междугородных, заказных, справочных коммутаторах и на переговорных пунктах с круглосуточным действием (раздел XXIX код позиции 23100000-19093). По мнению ответчика, запись в трудовой книжке не подтверждает непосредственную занятость телефониста междугородней телефонной связи, постоянно работающей с микротелефонной гарнитурой (устройством) на междугородных, заказных, справочных коммутаторах и на переговорных пунктах с круглосуточным действием. Считала данный отказ незаконным и необоснованным. Она начала работать в Щучанском районном узле связи с 05.11.1984г. в должности ученика телефониста междугородней телефонной станции. 11.01.1985г. ей присвоен третий класс телефониста междугородней телефонной станции. 03.12.1988г. ей присвоен второй класс телефониста междугородней телефонной станции. 31.12.1988г. она уволилась в порядке перевода в г. Курган на междугороднюю телефонную станцию. В связи с вышеизложенным считала, что определяющим фактором при досрочном назначении ей пенсии, как телефонистке, является до 01.01.1992 года (Постановление Правительства РФ от 18.07.2002 № 537) факт ее работы на междугородней телефонной станции. Когда в 1985 г. она поступила на работу в узел связи, существовала междугородняя телефонная станция ручного обслуживания. Все телефонистки пользовались микротелефонной гарнитурой, представляющей собой наушник и микрофон в которой они работали круглосуточно. В ее должностные обязанности входило соединение городских и сельских абонентов с междугородними абонентами, а также соединение входящих междугородних звонком с городскими и сельскими абонентами, прием и оформление заказов на междугородние переговоры. Данной работой она была занята в течение всей рабочей смены. Следовательно, указанные выше периоды работы могут засчитаться в специальный стаж по профессиям под индексом 19095 Списка №2.

В судебном заседании истец дала пояснения, согласно изложенным в иске доводам.

Представитель ответчика ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в Щучанском районе Курганской области по доверенности ФИО4 с иском не согласилась, указывала, что 17.11.2016г. в Управление Пенсионного фонда РФ в Щучанском районе Курганской области обратилась ФИО3 с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по пп.2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением № от 16.05.2017 года Управлением Пенсионного фонда РФ в Щучанском районе было отказано ФИО3 в назначении досрочной страховой пенсии по старости, по пп. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ. УПФР в Щучанском районе Курганской области с заявленными требованиями истца не согласно, по следующим обстоятельствам. Периоды работы с 11.01.1985г. по 02.11.1987г., с 03.11.1987г. по 31.12.1988г., не могут быть засчитаны, т.к. право на досрочное пенсионное в соответствии с разделом XXIX Списка № 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г., приобретают телефонисты междугородней телефонной связи, постоянно работающие с микротелефонной гарнитурой (устройством) на междугородних, заказных, справочных коммутаторах и на переговорных пунктах с круглосуточным действием (раздел XXIX код позиции 23100000-19093). По записям в трудовой книжке усматривается, что ФИО3 работала в Щучанском узле связи с 05.11.1984г. учеником телефониста междугородней телефонной станции, 11.01.1985г. ей присвоен третий класс телефониста междугородней телефонной станции, 03.11.1987г. присвоен второй класс телефониста междугородней телефонной станции, уволена 31.12.1988г. Справка № 1.5.6.2. 22-11-4 от 27.10.2016г. льготный характер работы не подтверждает, так как в основании выдачи справки содержатся только приказы. Таким образом, на дату обращения на 17.11.2016г. стаж, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии по старости ФИО3 составляет 05 лет 11 месяцев 19 дней, а право на досрочную страховую пенсию по старости по Списку 2 (с учетом уменьшения пенсионного возраста) пользуются лица, проработавшие не менее 9 лет в должности, дающей право на досрочное назначения страховой пенсии.

Просила суд исковые требования, заявленные истцом оставить без удовлетворения.

Суд, выслушав доводы сторон, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные суду доказательства в совокупности, приходит к следующему.

В соответствии со ст. ст. 8, 35 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон о страховых пенсиях), вступившего в силу с 01.01.2015 г., право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 6 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6.

Согласно подп. 2 ч. 1 ст. 30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ».

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Закона о страховых пенсиях).

Согласно подп. «б» п. 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее - Список № 2 от 1991 г.);

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 г. (далее - Список № 2 от 1956 г.).

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. № 516 (п. 3 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665).

Согласно Списку № 2, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» в раздел XXIX «Связь», код позиции 23100000-19093 поименованы телефонисты междугородной телефонной связи, постоянно работающие с микротелефонной гарнитурой (устройством) на междугородных, заказных, справочных коммутаторах и на переговорных пунктах с круглосуточным действие; раздел 23100000-19095 поименованы телефонисты местной телефонной связи городских телефонных станций емкостью от 300 номеров и выше.

В соответствии с данным Списком телефонистам необходимо подтверждение двух условий: постоянная работа телефонистом междугородной телефонной связи с микротелефонной гарнитурой (устройством) на междугородных коммутаторах с круглосуточным действием и работа телефонистом местной телефонной связи городских телефонных станций емкостью от 300 номеров и выше.

Из материалов дела следует, что 17.11.2016г. истец обратилась в ГУ УПФ РФ в Щучанском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ – Управление ПФР в Щучанском районе Курганской области № от 16.05.2017 года, ФИО3 отказано в установлении пенсии в соответствии с пп. 2 п.1 ст. 30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ по причине отсутствия необходимой продолжительности специального стажа.

Указанным решением истцу в соответствующий стаж не включены периоды работы: с 11.01.1985г. по 02.11.1987г., 03.11.1987г. по 31.12.1988г. – в качестве телефониста Междугородней телефонной станции в Щучанском районном узле связи.

Ответчиком в специальный стаж, дающий истцу право на назначение досрочной страховой пенсии по старости бесспорно зачтено - 5 лет 11 месяцев 19 дней.

Согласно записям в трудовой книжке истца, в справке Шумихинского почтамта УФПС Курганской области - филиала ФГУП «Почта России» от 27.10.2016г. № (пенсионное дело), ФИО3 работала в Щучанском районном узле связи:

- с 05.11.1984г. принята учеником телефониста междугородной телефонной станции;

- с 11.01.1985г. присвоен 3 класс телефониста междугородной телефонной станции,

- с 03.11.1987г. присвоен 2 класс телефониста междугородной телефонной связи,

- с 31.12.1988г. уволена.

Сведения о реорганизации предприятия представлены в справке Шумихинского почтамта УФПС Курганской области - филиала ФГУП «Почта России» № от 18.01.2016г. (пенсионное дело).

В материалах дела представлен акт документальной проверки по другому работнику Щучанского РУС, согласно которому, в должностных инструкциях телефониста междугородной телефонной станции имеется следующая информация: телефонист междугородной телефонной станции постоянно работает с микротелефонной гарнитурой на междугородных, заказных, справочных коммутаторах, на переговорном пункте с круглосуточным действием. Выполняет следующие функции: обслуживание вызовов поступающих на заказные коммутаторы, проверку качества слышимости вначале и в процессе прохождения разговора, регулировку приема исходящих заказов и др.

В материалах дела по другому работнику предприятия связи были представлены штатные расписания Щучанского районного узла электросвязи, утвержденные 01.12.1994г., 01.08.1995г., 01.09.1996г., 01.12.1997г., Щучанского цеха Шумихинского ЭТУС на 2001г., в которых предусмотрены штатные единицы «телефонистов междугородной телефонной связи».

Представлены (титульные листы) паспорта на гарнитуру без шумозащиты ГБШ-2Б, гарнитуру низких шумов ГНШ-6, гарнитуру телефонно-микрофонную ТМГ-1.

В отчетах по междугородной телефонной связи по Щучанскому цеху Шумихинского ЭТУС за 1981 г.. 1982 г.. 1983 г.. 1984 г.. 1985 г.. 1986 г.. 1987 г. в г. Щучье были установлены междугородные коммутаторы типа М-49, М-60, ОУ, МРУ и др., оборудование полуавтоматической магистральной междугородной телефонной связи на исходящие и входящие звонки (10 шт.), междугородный телефонный автомат.

«Общесоюзным классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов 186016», утвержденным постановлением Государственного комитета СССР по стандартам от 27.08.1986 г. № 016, предусмотрена профессия «телефонист междугородной телефонной связи».

В характеристику работ по профессии «телефонист междугородной телефонной связи» 3 класса в соответствии с постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 20.02.1984г. №58/3-102 «Об утверждении квалификационного справочника профессий рабочих, которым устанавливаются месячные оклады» входит: обслуживание внутриобластных, внутрикраевых, внутриреспубликанских (без областного деления) связей: обслуживание вызовов, поступающих на заказные и справочные коммутаторы; соединение абонентов для междугородного телефонного разговора и выполнение услуг междугородной телефонной связи, указанных в заказе; обслуживание вызовов, поступающих на заказные и справочные коммутаторы; регулировка приема исходящих и транзитных заказов; обслуживание кабинного коммутатора на переговорном пункте и другие работы.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 16.07.2014г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения (при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда) применяется Список №2 1956г. - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992г.

Разделом XXIX «Связь» Списка № 2 1991г. предусмотрена профессия (с дополнительными показателями) «телефонисты междугородной телефонной связи, постоянно работающие с микротелефонной гарнитурой (устройством) на междугородных, заказных, справочных коммутаторах и на переговорных пунктах с круглосуточным действием», позиция 23100000-19093.

Таким образом, при решении вопроса о праве «телефониста междугородной телефонной связи» на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № 2 1991г. имеет значение его постоянная занятость на работах с применением микротелефонной гарнитуры (устройства) на междугородных, заказных, справочных коммутаторах и на переговорных пунктах с круглосуточным действием.

Списком № 2 1956г. дополнительные показатели для профессии «телефонисты междугородной телефонной связи» не установлены.

На междугородных телефонных станциях (МТС) применяют три способа установления соединений - ручной, полуавтоматический и автоматический. На МТС с ручным и полуавтоматическим обслуживанием устанавливают коммутаторы. Коммутатор междугородный - устройство для соединения местных телефонных абонентов с абонентами других городов или стран.

Аппаратура МТС должна обеспечивать коммутацию как автоматическим, так и ручным способами. Это объясняется ограниченностью числа каналов в отдельных направлениях в рассматриваемый период. В этих случаях ручной способ может обеспечить лучшее использование каналов, чем автоматический. Кроме того, ручной способ может потребоваться при установлении соединений с предоставлением телефонных услуг по просьбе абонентов, например предоставление разговора за счет вызываемого абонента и т. д.

При ручном способе соединения на исходящей, транзитной и входящей станциях производятся «телефонистами» на своих коммутаторах. При полуавтоматическом способе в процессе установления соединения участвует лишь один «телефонист» - «телефонист» исходящей МТС, который использует то же коммутационное оборудование, что и при ручном способе. На транзитных и входящих МТС соединение устанавливается автоматически с помощью автоматических коммутационных устройств. Процессом работы приборов автоматики на транзитных и входящих МТС, а также аппаратурой автоматической связи на местных сетях управляет «телефонист» исходящей МТС путем набора междугородного номера вызываемого абонента. При автоматическом способе «телефонисты» не участвуют в установлении соединения, так как весь процесс установления соединения осуществляется с помощью аппаратуры автоматической коммутации, которая действует под управлением самого абонента. На основе адресной (номерной) информации, поступающей при наборе абонентом междугородного номера, приборы автоматической связи производят поиск свободных путей и устанавливают соединение как на междугородной, так и местной сети с требуемым абонентом. Отбой и разъединение установленного соединения также осуществляется автоматически при повешении абонентом микротелефонной трубки.

Ручной телефонный коммутатор состоит из так называемых линейных комплектов, приборов шнуровых пар и приборов рабочего места «телефониста». Количество линейных комплектов определяется числом включаемых в телефонный коммутатор линий, количество шнуровых пар - средним числом предоставляемых одновременно разговоров (обычно на телефонный коммутатор имеется 100-140 линейных комплектов и 15-20 шнуровых пар).

На рабочем месте находятся приборы, обеспечивающие переговоры «телефониста» с абонентами (в том числе телефонная гарнитура), и источник вызывного тока для посылки сигналов вызова в линию и др.

Согласно технической документации поставка коммутатора М-60 осуществлялась только в комплекте с телефонно-микрофонной гарнитурой (ТГМ-1 СО).

Коммутатор предназначен как для индивидуальной установки, так и для комплектации междугородных станций малой емкости. Коммутатор обеспечивает возможность соединения междугородных каналов с абонентами городской телефонной сети и прямыми абонентами, установление транзитных соединений, обслуживание каналов, как по заказной, так и по немедленной системе эксплуатации, прием заказов на междугородные переговоры от абонентов местной сети и от телефонисток по междугородным каналам. В комплект изделия входит, кроме самого коммутатора, гарнитура «телефонистки». В коммутаторе смонтированы комплекты реле десяти шнуровых пар, реле рабочих мест и комплекты реле следующих линий: междугородных каналов; соединительных линий ГТС: прямых абонентов; заказных линий; служебных линий с форшальтером; служебно-передаточных линий. Типы телефонно-микрофонной гарнитуры могли изменяться.

Телефонная гарнитура - аксессуар систем связи, представляющий собой комбинацию головных телефонов с микрофоном (ларингофоном) и имеющий элементы крепления к голове или одежде «телефониста», оставляющие его руки свободными. Гарнитура обеспечивает защиту слуха от посторонних шумов, позволяет воспринимать информацию и одновременно дает возможность оперативно обмениваться информацией с собеседником. Кроме микрофона, телефонов и элементов крепления в состав гарнитуры входят элементы подключения к аппаратуре (кабель с разъемами или беспроводной приемопередатчик), в некоторых случаях дополнительно используется микрофонный усилитель, регулятор громкости или пульт управления радиостанции, виброзвонок и другие устройства; шумозащищенные гарнитуры имеют также наушники, закрывающие ушную раковину от шума.

Выполнение должностных обязанностей «телефониста междугородной телефонной связи» невозможно без применения указанной гарнитуры.

Согласно ВНТП 111-86 и ВНТП 111-93 «Ведомственные нормы технологического проектирования. Проводные средства связи. Станции междугородные, телефонные», а также «Правилам пользования междугородной и международной телефонной связью», утвержденным Министерством связи СССР 19.06.1981г., в течение всего срока службы МТС должна обеспечиваться круглогодичная, круглосуточная бесперебойная работа оборудования. Этим определяется фонд рабочего времени оборудования. Работа оборудования МТС должна вестись круглосуточно - посменно.

Определением Щучанского районного суда Курганской области от 26.06.2017 года по ходатайству ответчика, по делу была назначена судебная экспертиза по условиям труда ФИО3

Согласно заключения №-ЭТД Главного управления по труду и занятости населения Курганской области от 04.08.2017 года:

1. Условия труда и характер работы ФИО3 в периоды работы е 11.01.1985 г. по 02.11.1987 г., с 03.11.1987 г. по 31.12.1988 г. в Щучанском районном узле связи соответствуют профессиям (в том числе с дополнительными показателями):

- «телефонисты междугородной телефонной связи, постоянно работающие с микротелефониой гарнитурой (устройством) на междугородных, заказных, справочных коммутаторах и на переговорных пунктах с круглосуточным действием» (раздел XXIX «Связь» Списка № 2 1991 г.. позиция 23100000-19093,

- «телефонисты междугородных телефонных станций, переговорных пунктов с круглосуточным действием и городских телефонных станций емкостью от 300 номеров и выше» (раздел XXXI «Связь» Списка № 2 1956 г.).

2. Положения постановления Минтруда РФ от 22.05.1996 г. № 29 распространяются на Список № 2 1991 г. Для Списка № 2 1956 г. условие о постоянной занятости в течение полного рабочего дня для «телефонистов междугородной телефонной связи» не установлено.

Подтвердить или опровергнуть постоянную занятость истицы в течение полного рабочего дня по профессии, предусмотренной Списком №2 1991г., не представляется возможным в связи с отсутствием необходимых документов: табели учета рабочего времени, лицевые счета, расчетные ведомости и т.д.

Заключение эксперта является одним из допустимых доказательств и оценивается судом по правилам, установленным в статье 67 Гражданско-процессуального кодекса РФ.

Экспертиза по условиям труда ФИО3 назначалась судом, эксперт предупреждался об уголовной ответственности по ст.307 УК РФ, выводы экспертом сделаны на основании представленных письменных доказательств, они максимально мотивированы и, не доверять им у суда не имеется оснований.

Возражений от сторон по проведению экспертизы и выводам по ней суду не заявлялось.

Учитывая вышесказанное, суд приходит к выводу, что условия труда и характер работы ФИО3 соответствуют профессиям (в том числе с дополнительными показателями):

- «телефонисты междугородной телефонной связи, постоянно работающие с микротелефонной гарнитурой (устройством) на междугородных, заказных, справочных коммутаторах и на переговорных пунктах с круглосуточным действием» (раздел XXIX «Связь» Списка № 2 1991 г.. позиция 23100000-19093,

Согласно постановлению Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 25.10.1974г. №298/П-22 «Об утверждении списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день», для «телефонистов» междугородной телефонной связи, работающих на междугородных телефонных станциях, переговорных пунктах, непосредственно занятых на работах по осуществлению соединений междугородных телефонных переговоров, а также справочных. контрольных столов и столов-заказов этих станций установлена продолжительность сокращенного рабочего дня - 6 часов и дополнительный отпуск - 6 рабочих дней (раздел XXXIV «Связь»).

Работа «телефонистов» характеризуется нервно-эмоциональным напряжением, гиподинамией, сменным графиком. Особенности характера и режима труда приводят к изменению функционального состояния - замедлению процесса принятия решений, ухудшению зрительной работоспособности и работы системы глаз-рука. Малоподвижная поза и большая нагрузка на зрение обуславливают развитие общего утомления и снижение работоспособности.

В соответствии с пунктом 5 разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12. 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996г. №29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 % рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, временной нетрудоспособности.

Положения постановления Минтруда РФ от 22.05.1996 г. № 29 распространяются на Список № 2 1991 г. Для Списка № 2 1956 г. условие о постоянной занятости в течение полного рабочего дня для «телефонистов междугородной телефонной связи» не установлено.

Специфика работы «телефониста» не дает возможности отвлечения от работы и практической возможности совмещения по другим профессиям, что является косвенным подтверждением полной занятости в течение рабочего дня (смены).

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в абзаце седьмом п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости, гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях.

В соответствии с п.3 ст.14 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» правила подсчета и порядок подтверждения страхового стажа при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Аналогичные нормы содержало и ранее действующее пенсионное законодательство.

В соответствии с представленной суду информации из муниципального и государственного архивов по Курганской области для подтверждения условий постоянной занятости истца в течение полного рабочего дня в спорные периоды, в указанных архивах необходимых документов: табелей учета рабочего времени, лицевых счетов? расчетных ведомостей и т.д. по истцу, не имеется.

Условия о постоянной занятости в течение полного рабочего дня истца в спорные периоды в должности телефониста междугородней телефонной связи, постоянно работающей с микротелефонной гарнитурой (устройством) на междугородних, заказных, справочных коммутаторах и на переговорных пунктах с круглосуточным действием, подтвердили в судебном заседании свидетели ФИО1, ФИО2, которые работали на Щучанском узле связи телефонистами междугородней связи, указывали, что телефонисты междугородней связи работали посменно по утвержденному работодателем графику, без отвлечения от основной работы, поскольку междугородняя телефонная связь абонентам предоставлялась круглосуточно. Телефонисты междугородней связи во время дежурства постоянно работали с микротелефонной гарнитурой, емкость станции составляла более 300 номеров, так как обслуживался не только город Щучье, но сельская местность.

У суда нет оснований не верить пояснениям этих свидетелей, поскольку обстоятельств свидетельствующих о их заинтересованности судом не установлено. Факт работы в занимаемых должностях на Щучанском узле связи в оспариваемые периоды подтверждены записями в их трудовых книжках.

Определение и подтверждение полной занятости работой по конкретной профессии является прямой обязанностью работодателя и подтверждается документами предприятия. Ответственность за достоверность и объективность представленной информации несет работодатель.

Отсутствие необходимых документов в архиве не по вине работника, не может служить основанием для отказа включения спорных периодов работы в льготный трудовой стаж и назначении досрочной трудовой пенсии.

Принимая во внимание указанные выше положения нормативных правовых актов и установленные обстоятельства, суд, оценив представленные доказательства, по правилам ст. 67 ГПК РФ, приходит к выводу о включении периодов работы истца в должности телефонистки междугородней телефонной станции Щучанского районного узла связи в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, поскольку выполняемые истцом трудовые функции, условия и характер деятельности являются тождественными работами, поименованным приведенными выше списками, а именно в должности телефонистки междугородной телефонной связи, постоянно работающей с микротелефонной гарнитурой (устройством) на междугородных, заказных, справочных коммутаторах и на переговорных пунктах с круглосуточным действием.

Доказательств обратного, в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ, ответчиком суду представлено не было.

С учетом включения указанных периодов в специальный стаж истцу, ее специальный стаж на день обращения в УПФР за назначением досрочной страховой пенсии в соответствии с пп.2 п.1 Федерального закона «О страховых пенсиях» составлял 9 лет 11 мес. 9 дней, страховой стаж составлял 24 года 7 мес. 29 дней.

Таким образом, с учетом изложенного и применений положений статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», истец на 17.11.2016г. имела право на назначение ей досрочной страховой пенсии.

Суд считает необходимым обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Щучанском районе включить в стаж работы истца, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с работой с особыми условиями труда в Щучанском узле связи следующие периоды: с 11.01.1985г. по 02.11.1987г.; с 03.11.1987г. по 31.12.1988г. и, назначить истцу страховую пенсию по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст.30 Федерального Закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», - с 17.11.2016 года.

В соответствии с ч.1 ст.88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

По общему правилу, предусмотренному ч.1 ст.98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Суд считает необходимым взыскать с ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Щучанском районе Курганской области в пользу ФИО3 расходы по уплате госпошлины в размере 300 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Щучанском районе Курганской области включить ФИО3 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 года, периоды: с 11.01.1985г. по 02.11.1987г., с 03.11.1987г. по 31.12.1988г. в должности телефониста междугородней телефонной связи, постоянно работающей с микротелефонной гарнитурой (устройством) на междугородных, заказных, справочных коммутаторах и на переговорных пунктах с круглосуточным действием и назначить ФИО3 страховую пенсию по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 года, - с 17.11.2016 года.

Взыскать с ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Щучанском районе Курганской области в пользу ФИО3 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Курганский областной суд в течение месяца в окончательной форме, с подачей жалобы через Щучанский районный суд.

Мотивированное решение суда изготовлено 08.09.2017 года.

Судья: Ю.М. Симонов