Гражданский кодекс часть 1

Слободской районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Колодкина В.И., при секретаре Маракулиной К.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Слободского района Кировской области к Хрипкову Михаилу Викторовичу о понуждении к заключению договора найма специализированного жилого помещения, по иску Хрипкова Михаила Викторовича к администрации Слободского муниципального района Кировской области о расторжении договора найма специализированного жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Слободского района Кировской области обратилась в суд с иском к Хрипкову М.В. о понуждении к заключению договора найма специализированного жилого помещения на новый пятилетний срок. В обоснование своих требований указывает, что ответчик относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. На основании распоряжения администрации Слободского муниципального района Кировской области от 26.12.2014 №2316 с согласия Хрипкова М.В. с ответчиком был заключен договор найма от 26.12.2014 №23 специализированного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, сроком на 5 лет. При окончании срока действия указанного договора было установлено, что Хрипков М.В. находится в трудной жизненной ситуации, в связи с чем на основании ч.1 п.1 ст.21 Закона Кировской области от 04.12.2012 №222-ЗО «О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, попавших в сложную жизненную ситуацию» было принято постановление администрации Слободского муниципального района Кировской области от 27.12.2019 №2110 о предоставлении Хрипкову М.В. вышеуказанного жилого помещения на новый 5-летний срок. В адрес ответчика, находящегося в местах лишения свободы, был направлен договор от 27.12.2019 №21, от подписания которого Хрипков М.В. отказался. На основании ст.445 Гражданского кодекса Российской Федерации(далее ГК РФ) просит суд обязать Хрипкова М.В. заключить договор найма специализированного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, на новый пятилетний срок.

Хрипков М.В. обратился с иском в суд к администрации Слободского муниципального района Кировской области о расторжении договора найма специализированного жилого помещения от 26.12.2014 №23. В обоснование своих требований указывает, что договор был заключен с ним дистанционно в ФКУ СИЗО-1, предварительно он с ним ознакомлен не был. Изначально подписывать договор он не собирался, его заставили. Подпись была у него отобрана путем психологического давления, обмана и корыстного умысла, с использованием его беспомощного состояния. Кроме этого, сотрудниками ответчика он был введен в заблуждение, которые воспользовались отсутствием у него знаний закона. Многие термины и нормы закона ему были не понятны. Также ответчиком был нарушен порядок передачи жилого помещения. В связи с этим считает договор недействительным. В спорном жилом помещении он жить никогда не собирался, его устроит предоставление жилого помещения в <адрес> или пгт.<адрес>. Все произведенные акты осмотра жилого помещения на предмет пригодности для проживания считает недействительными, поскольку у ответчика отсутствовали ключи от входной двери, и поэтому осмотр не мог быть произведен. В случае признания расторжения договора найма администрация будет обязана предоставить ему другое жилое помещение.

В судебном заседании представитель администрации Слободского муниципального района Кировской области по доверенности ФИО3 на удовлетворении заявленных требованиях настаивает, требования Хрипкова М.В. не признает. В возражениях на иск указала, что Хрипкову М.В. как сироте на основании постановления администрации Слободского района от 26.12.2014 №2316 было предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес> заключением договора найма специализированного жилого помещения. Договор был подготовлен на основании личного заявления Хрипкова М.В. от 02.12.2014. Поскольку Хрипков М.В. находился в местах лишения свободы, два экземпляра договора были направлены ему по месту отбывания наказания. Подписанный Хрипковым М.В. договор и доверенность на получение ключей от квартиры были направлены в адрес Управления образования администрации Слободского района письмом от 29.01.2015. Со стороны администрации Слободского района при подписании договора на Хрипкова М.В. никакого психологического давления не оказывалось, порядок передачи жилого помещения нарушен не был. В связи с произошедшей в доме аварией, где находится квартира Хрипкова М.В., в ней был произведен ремонт, и смена личины замка. Кроме этого, Хрипковым М.В. пропущен предусмотренный ст.199 ГПК РФ срок исковой давности для обращения в суд. На основании изложенного в иске Хрипкову М.В. просит отказать.

В судебном заседании, проведенным с использованием видеоконференц-связи, ответчик Хрипков М.В. исковые требования администрации Слободского района Кировской области не признал. Суду пояснил, что заключать договор найма специализированного жилого помещения он отказывается, поскольку жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> непригодно для проживания. На удовлетворении заявленных исковых требований о расторжении договора найма специализированного жилого помещения настаивал.

Третье лицо представитель Управления образования администрации Слободского муниципального района в судебное заседание не явился.

Выслушав объяснения представителя администрации Слободского муниципального района Кировской области по доверенности ФИО3, Хрипкова М.В., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании распоряжения администрации Слободского муниципального района Кировская области от 26.12.2014 №2316, заявления Хрипкова М.В. от 02.12.2014, с ответчиком был заключен договор найма от 26.12.2014 №23 специализированного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, сроком на 5 лет по 26.12.2019.

Согласно приговору Слободского районного суда Кировской области от 19.04.2019 Хрипков М.В ранее судим: 11.02.2013 Котельничским районным судом Кировской области по ст.171 ч.2 п «г», ст.325 ч.2 УК РФ к 1 году 7 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года. Постановлением Слободского районного суда Кировской области от 09.12.2014 условное осуждение отменено, осужденный водворен в места лишения свободы. Освободился 09.02.2016 по постановлению Верхнекамского районного суда Кировской области от 28.01.2016 условно-досрочно на 2 месяца 26 дней; 09.02.2018 мировым судьей судебного участка №69 Первомайского судебного района г.Кирова Кировской области по ст.115 ч.1 УК РФ к 5 месяцам исправительных работ. Постановлением мирового судьи судебного участка №40 Слободского района Кировской области от 27.06.2018 неотбытая часть наказания заменена на лишение свободы сроком 1 месяц 20 дней. Освободился 15.08.2018 по отбытию срока; 19.04.2019 осужден Слободским районным судом Кировской области по ст.119 ч.1 УК РФ, ст.117 ч.1 УК РФ, ст.115 ч.2 п «в» УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строго режима.

В настоящее время Хрипков М.В. отбывает наказание в ФКУ ЛИУ-12 УФСИН России по Кировской области.

По заключению Управления образования администрации Слободского района от 22.11.2019 №1719 Хрипков М.В. неудовлетворительно адаптировался к самостоятельной жизни, у него отсутствует постоянный доход в связи с незанятостью трудовой деятельностью, имеется наличие отрицательной социальной среды, совершение им антиобщественных действий.

Согласно протоколу заседания комиссии по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, №11 от 22.11.2019 установлены обстоятельства, свидетельствующие о необходимости оказания содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, т.к. Хрипков М.В. в настоящее время отбывает наказание за совершение антиобщественных действий, а также отсутствует постоянный доход и трудоустройство.

Согласно акту обследования жилого помещения, заключению межведомственной комиссии администрации Слободского муниципального района об оценке соответствия помещения(многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом от 26.12.2019, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям разделом 2 Положения., утвержденного Постанолвением Правительства РФ №47 от 28.01.2006.

Постановлением администрации Слободского муниципального района Кировской области от 27.12.2019 №2110 Хрипкову М.В. в специализированный наем на новый пятилетний было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

В адрес ответчика, находящегося в местах лишения свободы, администрацией Слободского муниципального района Кировской области был направлен договор найма специализированного жилого помещения от 27.12.2019 №21, от подписания которого Хрипков М.В. отказался.

В соответствии со ст.98.1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

На основании ст.100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем. Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения. Договор найма специализированного жилого помещения заключается в письменной форме.

Согласно ст.421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В соотвествии с п.4 ст.445 ГК РФ если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

Согласно пп.1,6 ст.8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Срок действия договора найма специализированного жилого помещения, предоставляемого в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, составляет пять лет. В случае выявления обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, договор найма специализированного жилого помещения может быть заключен на новый пятилетний срок неоднократно по решению органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Порядок выявления этих обстоятельств устанавливается законодательством субъекта Российской Федерации.

Согласно п.5 ст.17 Закона Кировской области от 04.12.2012 №222-ЗО «О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, попавших в сложную жизненную ситуацию» по окончании срока действия договора найма специализированного жилого помещения и при отсутствии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам, указанным в статье 16 настоящего Закон (дети-сироты и дети, оставшимся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей), содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, жилое помещение исключается из специализированного жилищного фонда, а с лицами, указанными в статье 16 настоящего Закона, заключается договор социального найма в отношении данного жилого помещения.

Согласно п.1 пп.1 ст.21 Закона Кировской области от 04.12.2012 №222-ЗО «О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей сирот и детей, отесавшихся без попечения родителей, детей, попавших в сложную жизненную ситуацию» обстоятельствами, свидетельствующими о необходимости оказания лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которым предоставлено жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения (далее - наниматель из числа детей-сирот), содействия в преодолении трудной жизненной ситуации (далее - обстоятельства, свидетельствующие о необходимости оказания содействия в преодолении трудной жизненной ситуации), являются: неудовлетворительная адаптация нанимателя из числа детей-сирот к самостоятельной жизни, в том числе отсутствие постоянного дохода в связи с незанятостью трудовой деятельностью, наличие отрицательной социальной среды, совершение антиобщественных действий;

На основании п.2,3,4,6 ст.21 Закона Кировской области от 04.12.2012 №222-ЗО «О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей сирот и детей, отесавшихся без попечения родителей, детей, попавших в сложную жизненную ситуацию» обстоятельства, свидетельствующие о необходимости оказания содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, устанавливаются органами опеки и попечительства при проведении проверки условий жизни нанимателей из числа детей-сирот. Проверка включает оценку жилищно-бытовых условий нанимателя из числа детей-сирот, исполнения обязанностей по договору найма специализированного жилого помещения, состояния здоровья, эмоционального и физического развития, навыков самообслуживания, отношений в семье. По результатам проверки орган опеки и попечительства готовит заключение о наличии или отсутствии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, возможности или невозможности преодоления нанимателем из числа детей-сирот указанных обстоятельств самостоятельно. При наличии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, орган местного самоуправления муниципального района (городского округа) принимает решение о необходимости заключения с нанимателем из числа детей-сирот договора найма специализированного жилого помещения на новый пятилетний срок.

В силу ст.23 Закона Кировской области от 04.12.2012 №222-ЗО «О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей сирот и детей, отесавшихся без попечения родителей, детей, попавших в сложную жизненную ситуацию» органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов области наделяются отдельными государственными полномочиями по обеспечению прав на жилое помещение в соответствии с настоящим Законом. Указанными полномочиями органы местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) области наделяются на неограниченный срок.

Оценив в своей совокупности собранные по делу доказательства на предмет их относимости, допустимости и достоверности суд приходит к выводу, что в силу положений Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», Закона Кировской области от 04.12.2012 №222-ЗО «О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, попавших в сложную жизненную ситуацию» в связи с установлением обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания Хрипкову М.В. содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, администрация Слободского муниципального района обязана заключить с ответчиком договор найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, расположенного по адресу: <адрес>, соответствующего требованиям, предъявляемым к жилым помещениям разделом 2 Положения, утвержденного Постановлением Правительства РФ №47 от 28.01.2006, на новый пятилетний срок. Указанная обязанность администрации Слободского муниципального района Кировской области в свою очередь корреспондирует Хрипкову М.В. обязанность по заключению вышеуказанного договора в целях соблюдения его жилищных прав, в частности, на наличие для проживания жилого помещения.

Каких-либо доказательств, препятствующих заключению договора найма специализированного жилого помещения, ответчиком суду не представлено.

Кроме этого, суд отмечает, что согласно ст.8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений могут быть предоставлены детям-сиротам только однократно.

Следовательно, в случае не заключения договора найма специализированного жилого помещения Хрипков М.В. не имеет право на предоставление ему вновь, как сироте, жилого помещения, что в итоге приведет к отсутствию у него жилья. Выйдя в суд с указанными требованиями, администрация Слободского муниципального района Кировской области тем самым фактически защищает права ответчика на сохранение за ним жилого помещения.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что исковые требования администрации Слободского муниципального района Кировской области подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем. Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения. В договоре найма специализированного жилого помещения определяются предмет договора, права и обязанности сторон по пользованию специализированным жилым помещением. Договор найма специализированного жилого помещения заключается в письменной форме. Типовые договоры найма специализированных жилых помещений утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 20.06.2013 № 548 ( в редакции от 29.11.2018) утвержден типовой договор найма жилого помещения для детей-сирот, детей оставшихся без попечения родителей, лиц из числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В пункте 5 типового договора указано, что срок его действия составляет 5 лет.

Согласно с п.3 ст.17 Закона Кировской области от 04.12.2012 №222-ЗО «О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, попавших в сложную жизненную ситуацию» договор найма специализированного жилого помещения, предоставляемого в соответствии со статей 16 настоящего Закона, заключается сроком на пять лет.

В соответствии со ст.101 ЖК РФ договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон. Наниматель специализированного жилого помещения в любое время может расторгнуть договор найма специализированного жилого помещения.

Судом установлено, что оспариваемый договор найма специализированного спорного жилого помещения от 26.12.2014 №23 прекратил свое действие 26.12.2019 по окончании срока.

Таким образом, ввиду остутствия предмета спора оснований для расторжения указанного договора не имеется.

Кроме этого, Хрипковым М.В. пропущен предусмотренный ст.199 ГК РФ трехлетний срок для обращения в суд с исковым заявлением о расторжении указанного договора, который необходимо исчислять с даты его заключения, т.е. с 26.12.2014.

Заявляя требования о расторжении договора в обоснование своих доводов Хрипков М.В. указывает, что договор был заключен с ним дистанционно в ФКУ СИЗО-1, при этом, предварительно с ним его не ознакомили. Изначально подписывать договор он не собирался, его заставили. Подпись была у него отобрана путем психологического давления, обмана и корыстного умысла, с использованием его беспомощного состояния. Кроме этого, сотрудниками ответчика он был введен в заблуждение, которые воспользовались отсутствием у него знаний закона. Многие термины и нормы закона ему были не понятны.

Фактически указанные доводы Хрипкова М.В. являются основанием для признания договора найма специализированного жилого помещения от 26.12.2014 №23 недействительным.

В соответствии со ст.166 ГПК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка). Требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено стороной сделки или иным лицом, указанным в законе. Оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия.

Согласно ст.178 ГК РФ сделка, совершенная под влиянием заблуждения, может быть признана судом недействительной по иску стороны, действовавшей под влиянием заблуждения, если заблуждение было настолько существенным, что эта сторона, разумно и объективно оценивая ситуацию, не совершила бы сделку, если бы знала о действительном положении дел.

В силу ст.179 ГК РФ сделка, совершенная под влиянием насилия или угрозы, может быть признана судом недействительной по иску потерпевшего. Сделка, совершенная под влиянием обмана, может быть признана судом недействительной по иску потерпевшего.Обманом считается также намеренное умолчание об обстоятельствах, о которых лицо должно было сообщить при той добросовестности, какая от него требовалась по условиям оборота.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п.3 ст.123 Конституции РФ и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Вопреки требованиям закона Хрипковым М.В. не представлено суду каких-либо доказательств, свидетельствующих о недействительности договора найма специализированного жилого помещения от 26.12.2014 №23 в связи с его заключением под влиянием заблуждения, обмана, насилия либо угрозы со стороны администрации Слободского муниципального района Кировской области.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что исковые требования администрации Слободского муниципального района следует удовлетворить, в иске Хрипкову М.В. отказать.

В соответствии со ст.90 ГПК РФ, ст.333.20 НК РФ исходя из имущественного положения Хрипкова М.В. от возмещения расходов по оплате госпошлины следует освободить.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Хрипкова Михаила Викторовича заключить с администрацией Слободского муниципального района <адрес> договор найма специализированного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, на новый пятилетний срок.

В удовлетворении иска Хрипкову Михаилу Викторовичу к администрации Слободского муниципального района <адрес> о расторжении договора найма специализированного жилого помещения от 26.12.2014 №23, расположенного по адресу: <адрес> отказать.

Решение может быть обжаловано в Кировской областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Слободской районный суд в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме.

Судья- В.И.Колодкин