Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Кезского района УР в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования «Кезский район» Удмуртской Республики, муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Кезская средняя общеобразовательная школа № 1» Кезского района Удмуртской Республики о возложении обязанности внести изменения в Устав общеобразовательного учреждения и зарегистрировать изменения путем их государственной регистрации в установленном законом порядке,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кезского района УР обратился в суд с заявлением в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования «Кезский район» Удмуртской Республики (далее по тексту Администрация МО «Кезский район»), муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Кезская средняя общеобразовательная школа № 1» Кезского района Удмуртской Республики (далее по тексту МБОУ «Кезская КСШ № 1») о возложении обязанности внести изменения в Устав общеобразовательного учреждения и зарегистрировать изменения путем их государственной регистрации в установленном законом порядке, мотивируя тем, что прокуратурой Кезского района Удмуртской Республики проведена проверка устава МБОУ «Кезская КСШ № 1» (далее по тексту Устав) на соответствие федеральному законодательству. Проведенной проверкой установлено, что отдельные положения Устава в части вошли в противоречие с Трудовым кодексом РФ. В соответствии с пунктом 8.4. Устава принимаемый на работу обязан представить следующие документы:

- справку о наличии (отсутствии) судимости.

В силу требований ст. 351.1 Трудового кодекса РФ (в редакции Федерального закона от 01.04.2012 года № 27-ФЗ) к трудовой деятельности в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних не допускаются лица, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы и оскорбления), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, основ конституционного строя и безопасности государства, а также против общественной безопасности. В пункте 8.4 Устава отсутствует положение об ограничениях на занятие трудовой деятельностью для иных (не педагогических) работников. Следует также заметить, что в ст. 351.1 Трудового кодекса РФ (в редакции Федерального закона от 01.04.2012 года № 27-ФЗ) речь идет о любых видах трудовой деятельности в перечисленных выше сферах. Кроме того, не только фактор судимости, но даже уголовное преследование, если уголовное дело прекращено по не реабилитирующим основаниям, будет препятствовать трудоустройству. Согласно пункту 8.8. Устава к педагогической деятельности не допускаются лица:

- имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы и оскорбления), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, а также против общественной безопасности.

Согласно ст. 2 Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.2012 года «О внесении изменений в статью 22.1 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» и статьи 331 и 351.1 Трудового кодекса Российской Федерации» внесены в Трудовой кодекс РФ следующие изменения:

- абзац третий части второй статьи 331 после слов «и общественной нравственности», дополнить словами «основ конституционного строя и безопасности государства,»;

- статью 351.1. после слов «и общественной нравственности», дополнить словами «основ конституционного строя и безопасности государства,».

Таким образом пункты 8.4, 8.8. Устава необходимо привести в соответствии с абзацем 3 части 2 ст. 331, ст. 351.1 Трудового кодекса РФ (в редакции Федерального закона от 01.04.2012 № 27-ФЗ).

Кроме того, в соответствии с пунктом 1 Постановления Конституционного Суда РФ от 18.07.2013 № 19-П постановлено признать взаимосвязанные положения пункта 13 части первой статьи 83, абзаца третьего части второй статьи 331 и статьи 351.1 Трудового кодекса Российской Федерации не противоречащими Конституции Российской Федерации в той мере, в какой данные законоположения - по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования означают, что к занятию педагогической деятельностью, а также иной профессиональной деятельности в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних не допускаются (а работавшие на момент вступления в силу Федерального закона от 23 декабря 2010 года № 387-ФЗ «О внесении изменений в статью 22.1 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» и Трудовой кодекс Российской Федерации» - подлежат увольнению):

- лица, имеющие судимость за совершение указанных в абзаце третьем части второй статьи 331 и статье 351.1 Трудового кодекса Российской Федерации преступлений;

- лица, имевшие судимость за совершение тяжких и особо тяжких из числа указанных в данных законоположениях преступлений, а также преступлений против половой неприкосновенности и половой свободы личности;

лица, имевшие судимость за совершение иных указанных в данных законоположениях преступлений, а также лица, уголовное преследование в отношении которых по обвинению в совершении указанных в данных законоположениях преступлений прекращено по не реабилитирующим основаниям, - постольку, поскольку на основе оценки опасности таких лиц для жизни, здоровья и нравственности несовершеннолетних обеспечивается соразмерность введенного ограничения целям государственной защиты прав несовершеннолетних.

В силу п. 3 ст. 52 Гражданского кодекса РФ изменения учредительных документов приобретают силу для третьих лиц с момента их государственной регистрации. Несоответствие Устава Трудовому кодексу РФ нарушает права детей на защиту от преступных посягательств, на охрану их психического и физического здоровья и может повлечь негативные последствия в виде приема на работу лиц, которым законодательно запрещено осуществлять педагогическую деятельность и иную трудовую деятельность в сферах образования, воспитания и отдыха детей. Круг лиц, в интересах которых направлено исковое заявление, индивидуализировать нельзя, поскольку состав обучающихся может постоянно изменяться. В связи с чем исковое заявление направлено в интересах неопределенного круга лиц. Прокурор Кезского района УР просит:

- обязать Администрацию муниципального образования «Кезский район», Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Кезская средняя общеобразовательная школа № 1» Кезского района Удмуртской Республики внести изменения в Устав муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Кезская средняя общеобразовательная школа № 1» Кезского района Удмуртской Республики в соответствии со статьёй 351.1. Трудового кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 01.04.2012 года № 27-ФЗ), пунктом 1 Постановления Конституционного Суда РФ от 18.07.2013 года № 19-П и зарегистрировать изменения путём их государственной регистрации в порядке, установленном пунктом 3 статьи 52 Гражданского кодекса Российской Федерации в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

- обязать Администрацию муниципального образования «Кезский район», Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Кезская средняя общеобразовательная школа № 1» Кезского района Удмуртской Республики внести изменения в Устав муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Кезская средняя общеобразовательная школа № 1» Кезского района Удмуртской Республики в соответствии с абзацем 4 статьи 331 Трудового кодекса Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 01.04.2012 года № 27-ФЗ), пунктом 1 Постановления Конституционного Суда РФ от 18.07.2013 года № 19-П и зарегистрировать изменения путём их государственной регистрации в порядке, установленном пунктом 3 статьи 52 Гражданского кодекса Российской Федерации в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании прокурор заявленные требования поддержал.

Ответчик – представитель муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Кезская средняя общеобразовательная школа № 1» Кезского района Удмуртской Республики ФИО1 требования прокурора признал в полном объеме.

Ответчик – представитель Администрации МО «Кезский район» УР ФИО2 требования прокурора признала в полном объеме.

Суд принимает признание иска ответчиками, считая, что оно не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

Руководствуясь ст. ст. 39, 173, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявленные требования прокурора Кезского района Удмуртской Республики удовлетворить.

Обязать Администрацию муниципального образования «Кезский район» Удмуртской Республики, муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Кезская средняя общеобразовательная школа № 1» Кезского района Удмуртской Республики внести изменения в Устав муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Кезская средняя общеобразовательная школа № 1» Кезского района Удмуртской Республики в соответствии со статьёй 351.1. Трудового кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 01.04.2012 года № 27-ФЗ), пунктом 1 Постановления Конституционного Суда РФ от 18.07.2013 года № 19-П и зарегистрировать изменения путём их государственной регистрации в порядке, установленном пунктом 3 статьи 52 Гражданского кодекса Российской Федерации, в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Обязать Администрацию муниципального образования «Кезский район» Удмуртской Республики, муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Кезская средняя общеобразовательная школа № 1» Кезского района Удмуртской Республики внести изменения в Устав муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Кезская средняя общеобразовательная школа № 1» Кезского района Удмуртской Республики в соответствии с абзацем 4 статьи 331 Трудового кодекса Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 01.04.2012 года № 27-ФЗ), пунктом 1 Постановления Конституционного Суда РФ от 18.07.2013 года № 19-П и зарегистрировать изменения путём их государственной регистрации в порядке, установленном пунктом 3 статьи 52 Гражданского кодекса Российской Федерации, в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд УР в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме через Кезский районный суд УР.

Судья: Урасинов А.Б.