Гражданский кодекс часть 1

при секретаре Нагаевой М.Ю., рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Омске 17 июня 2016 года гражданское дело по иску Межрегиональной общественной организации потребителей «Общество защиты прав потребителей в сфере строительства» в интересах Кульковой М.С., Кулькова А.В. к Фонду развития жилищного строительства Омской области «Жилище» о защите прав потребителей,

УСТАНОВИЛ:

Межрегиональная общественная организация потребителей «Общество защиты прав потребителей в сфере строительства» в интересах Кульковой М.С., Кулькова А.В. с иском к Фонду развития жилищного строительства Омской области «Жилище» о защите прав потребителей, взыскании неустойки за несвоевременно переданную квартиру, компенсацию стоимости устранения недостатков, компенсации морального вреда. В обоснование заявленных требований истец указал, что между Фонду развития жилищного строительства Омской области «Жилище» и Кульковой М.С., Кульковым А.В. от ДД.ММ.ГГГГ заключен договор участия ... в долевом строительстве в отношении квартиры № <адрес>, с планируемым сроком ввода объекта в эксплуатацию – 02 квартал 2015 года. В нарушение установленного договором долевого участия срока передачи ответчик фактически передал квартиру 10 мая 2016 года, тем самым нарушив права истцов, как потребителя. Решением Ленинского районного суда города Омска с ответчика в пользу потребителей взыскана неустойка за период с 02.07.2015 года по 10.02.2016 год. До подписания акта приема-передачи объекта Кульковой М.С., Кульковым А.В. выявлены недостатки: в санузле приемная труба канализации утоплена в пол, не работает автомат в электрощите, из стен торчат провода, отсутствуют крышки «распред.коробки» и другие. Стоимость устранения недостатков составила -.... С учетом изложенного Межрегиональная общественная организация потребителей «Общество защиты прав потребителей в сфере строительства» просит суд взыскать с Фонда развития жилищного строительства Омской области «Жилище» в пользу Кульковой М.С., Кулькова А.В. неустойку за несвоевременно переданную квартиру с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере ... рублей, компенсацию за устранение недостатков в сумме ... рублей, компенсацию морального вреда в размере ... рублей, почтовые расходы в сумме ... рубля, штраф в размере 25% от присужденной суммы за несоблюдение требований потребителя; а кроме того, взыскать с ответчика в пользу Межрегиональной общественной организации потребителей «Общество защиты прав потребителей в сфере строительства» штраф в размере 25% от присужденной суммы за несоблюдение требований потребителя.

Представитель МООП «Общество защиты прав потребителей в сфере строительства» Гайнцев В.В. в судебном заседании исковые требования поддержал, просил взыскать в пользу Кульковой М.С., Кулькова А.В. с Фонда развития жилищного строительства Омской области «Жилище» сумму материального ущерба в виде стоимости устранения строительных недостатков в размере ... рублей, неустойку ... рублей, компенсацию морального вреда, судебные расходы, штраф, в остальной части исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика Фонда развития жилищного строительства Омской области «Жилище» Добшиков Д.Г., действующий на основании требования в судебном заседании требования признал частично, не оспаривал с размером причиненных потребителям убытков в виде стоимости устранения строительных недостатков в размере ... рублей В остальной части требования не признал, представил письменные возражения на иск в котором возражала против заявленных требований, из которого следует, Фонд развития жилищного строительства Омской области «Жилище» является социально ориентированной некоммерческой организацией, деятельность которой направлена на содействие в обеспечении реализации гражданами их конституционных прав на жилье. Прибыль полученная Фондом, направляется на деятельность по достижению целей определенных Уставом. В частности, Фонд осуществляет продажу 20 % строящегося жилья (порядка 167 квартир) отдельным категориям граждан по цене ниже рыночной. Кроме того, Фонд осуществляет застройку федеральных земель предназначенных для строительства жилья «экономкласса». Нарушение сроков строительства связана с недобросовестными действиями подрядчиков. Только ДД.ММ.ГГГГ Фондом получено разрешение на ввод спорного многоквартирного дома в эксплуатацию. Просила суд учесть представленные доводы в обоснование своих возражений и в случае удовлетворения требований истца просят применить ст. 333 ГК РФ и уменьшить размер неустойки.

Представитель третьего лица ООО ИПК «Жилстрой» в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не сообщил.

Истцы в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Учитывая изложенное, защиту интересов истцов представителем, а также то обстоятельство, что участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лица, участвующего в деле, суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ считает необходимым рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Выслушав пояснения участников процесса, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ обязанность доказывания возлагается на ту сторону, которая ссылается на соответствующие обстоятельства. В соответствии с принципом состязательности и диспозитивности суд не имеет право по своей инициативе осуществлять сбор доказательств. Суд лишь способствует заинтересованным лицам в сборе доказательств при условии, что эти лица не имеют возможности самостоятельно получить необходимое им доказательство. Обязанность доказывания, предусмотренная ст. 56 ГПК РФ, участникам процесса судом разъяснялась в ходе рассмотрения дела. В соответствии с п. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов. Из смысла действующего гражданского и гражданско-процессуального законодательства следует, что выбранный способ защиты предполагаемого нарушенного права должен соответствовать такому нарушению и при удовлетворении заявленных требований восстанавливать право, за защитой которого в суд обратилось заинтересованное лицо.

Способы защиты гражданских прав предусмотрены ст. 12 ГК РФ.

Согласно преамбулы к Закону РФ от 07.02.1992г. № 2300-1 «О защите прав потребителей», п. 1 ст. 1 указанного закона, ст. 4 Федерального закона от 30.12.2004г. № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ» п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012г. № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» к отношениям, вытекающим из договора, заключенного гражданином - участником долевого строительства исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, применяется законодательство РФ о защите прав потребителей.

Cогласно п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 июня 2012 года N 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», если отдельные виды отношений с участием потребителей регулируются и специальными законами Российской Федерации, содержащими нормы гражданского права (например, договор участия в долевом строительстве, договор страхования, как личного, так и имущественного, договор банковского вклада, договор перевозки, договор энергоснабжения), то к отношениям, возникающим из таких договоров, Закон о защите прав потребителей применяется в части, не урегулированной специальными законами.

Отношения, связанные с привлечением денежных средств граждан и юридических лиц для долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на основании договора участия в долевом строительстве (далее - участники долевого строительства) и возникновением у участников долевого строительства права собственности на объекты долевого строительства, регулируются Федеральным законом от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации».

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 30.12.2004 года № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ» к отношениям, вытекающим из договора, заключенного гражданином - участником долевого строительства исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, применяется законодательство РФ о защите прав потребителей в части, не урегулированной настоящим Федеральным законом.

Как следует из ст. 6 данного закона, застройщик обязан передать участнику долевого строительства объект долевого строительства не позднее срока, который предусмотрен договором и должен быть единым для участников долевого строительства, которым застройщик обязан передать объекты долевого строительства, входящие в состав многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости или в состав блок-секции многоквартирного дома, имеющей отдельный подъезд с выходом на территорию общего пользования, за исключением случая, установленного частью 3 настоящей статьи.

В случае нарушения предусмотренного договором срока передачи участнику долевого строительства объекта долевого строительства застройщик уплачивает участнику долевого строительства неустойку (пени) в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день исполнения обязательства, от цены договора за каждый день просрочки. Если участником долевого строительства является гражданин, предусмотренная настоящей частью неустойка (пени) уплачивается застройщиком в двойном размере.

В случае, если строительство (создание) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости не может быть завершено в предусмотренный договором срок, застройщик не позднее чем за два месяца до истечения указанного срока обязан направить участнику долевого строительства соответствующую информацию и предложение об изменении договора. Изменение предусмотренного договором срока передачи застройщиком объекта долевого строительства участнику долевого строительства осуществляется в порядке, установленном Гражданским кодексом

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Кульковой М.С., Кульковым А.В. и Фонд ом развития жилищного строительства Омской области «Жилище» заключен договор участия в долевом строительстве № ..., по условиям которого Фонд ом развития жилищного строительства Омской области «Жилище» обязалось своими силами с привлечением других лиц построить в соответствии с проектной документацией многоквартирный дом <адрес>, и после получения разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома передать участникам долевого строительства объект долевого строительства, а участник долевого строительства обязуется оплатить обусловленную договором цену и принять объект долевого строительства при наличии разрешения на ввод дома в эксплуатацию. Согласно п.п. 2.1.1., 2.1.4. застройщик обязуется обеспечить строительство и сдачу в эксплуатацию дома в порядке, установленном договором. Не позднее ДД.ММ.ГГГГ обязуется передать участнику долевого строительства объект в состоянии согласно проектной документации.

Согласно п. 1.2 договора, объектом долевого строительства является жилое помещение – однокомнатная квартира № ..., площадью ... квадратных метров, с учетом балконов и лоджий, расположенная на 15-ом этаже многоквартирного дома, а также доля в праве собственности на общее имущество в составе многоквартирного дома. Цена договора составляет ... рублей (п. 3.2. договора). Планируемый срок ввода в эксплуатацию дома в соответствии с проектной декларацией - 2 квартал 2015 года. (п. 1.4).

Как установлено судом и не оспорено ответчиком сторонами подписан акт приема-передачи от ... года квартиры №... расположенной по адресу: г. Омск, <адрес>.

Факт исполнения Кульковой М.С., Кульковым А.В. обязательств по договору в части оплаты стоимости квартиры, ответчиком не оспаривался.

Решением Ленинского районного суда города Омска с ответчика в пользу потребителей взыскана неустойка за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., решение вступило в законную силу.

Статьей 27 Закона РФ от 07 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» предусмотрено, что исполнитель обязан осуществить выполнение работы (оказание услуги) в срок, установленный правилами выполнения отдельных видов работ (оказания отдельных видов услуг) или договором о выполнении работ (оказании услуг).

Срок выполнения работы (оказания услуги) может определяться датой (периодом), к которой должно быть закончено выполнение работы (оказание услуги) или (и) датой (периодом), к которой исполнитель должен приступить к выполнению работы (оказанию услуги).

В силу ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом.

В соответствии с пунктом 2.1.4 договора долевого участия в строительстве застройщик обязался не позднее 01 июля 2015 года передать участникам долевого строительства объект долевого строительства в состоянии согласно проектной документации (с отделкой «под ключ») по Акту приема-передачи в порядке, установленном подразделом 2.5 настоящего.

В связи с тем, что обязательства ответчика в срок, установленный договором, не исполнены, суд находит правомерными требования истца о взыскании с ответчика неустойки за просрочку исполнения обязательства.

Поскольку со стороны ответчика была допущена просрочка исполнения обязательств по передаче потребителю квартиры в период с 11.02.2016 года по 10.05.2016 года (90 дней), руководствуясь ч. 2 ст. 6 Федерального закона «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ», сумма подлежащей взысканию неустойки составляет в размере ... рублей.

Вместе с тем, с целью соблюдения интересов ответчика при применении штрафных санкций за нарушение условий договора и требований закона, суд считает возможным применить правила ст. 333 ГК РФ и снизить размер неустойки до ... рублей 00 копеек.

При определении размера неустойки в сумме ... рублей 00 копеек, или по ... рублей в пользу каждого из потребителей судом учитываются конкретные обстоятельства настоящего дела, период допущенной застройщиком просрочки, отсутствие тяжких последствий для потребителя в результате несвоевременной передачи объекта долевого строительства, осуществление строительства другим подрядчиком, а так же тот факт, что завершение строительства зависело не только от действий ответчика, но и от действий подрядчика. При этом судом также учитываются неоднократные письменные обращения застройщика к подрядчику о недопустимости нарушений сроков исполнения обязательства, представленные в материалы дела.

Кроме того, суд руководствуется положениями Пленума ВС РФ от 24.03.2016 года под ..., сумма неустойки за просрочку исполнения денежного обязательства не может быть снижена ниже предела, установленного пунктом 1 статьи 395 ГК РФ, или уменьшение неустойки в отсутствие заявления в случаях, установленных пунктом 1 статьи 333 ГК РФ (статья 387 ГПК РФ, пункт 2 части 1 статьи 287 АПК РФ).

Как ранее уже отмечалось судом, отношения, связанные с привлечением денежных средств граждан и юридических лиц для долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на основании договора участия в долевом строительстве (далее - участники долевого строительства) и возникновением у участников долевого строительства права собственности на объекты долевого строительства, регулируются Федеральным законом от 30.12.2004г. № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ».

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 30.12.2004г. № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ» к отношениям, вытекающим из договора, заключенного гражданином - участником долевого строительства исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, применяется законодательство РФ о защите прав потребителей в части, не урегулированной настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 1 ст. 7 Закона «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ» застройщик обязан передать участнику долевого строительства объект долевого строительства, качество которого соответствует условиям договора, требованиям технических регламентов, проектной документации и градостроительных регламентов, а также иным обязательным требованиям.

Пунктами 5 и 6 названной нормы предусмотрено, что гарантийный срок для объекта долевого строительства устанавливается договором и не может составлять менее чем пять лет, который исчисляется со дня передачи объекта долевого строительства участнику долевого строительства, если иное не предусмотрено договором; участник долевого строительства вправе предъявить застройщику требования в связи с ненадлежащим качеством объекта долевого строительства при условии, если такое качество выявлено в течение гарантийного срока.

Последствия передачи объекта долевого строительства ненадлежащего качества предусмотрены в пункте 2 ст. 7 данного закона, к числу которых относится обращение к застройщику с требованием возмещения своих расходов на устранение недостатков.

В соответствии с п. 2.1.3 договора участия в долевом строительстве застройщик обязался обеспечить качество объекта согласно требованиям технических документов, проектной документации и градостроительных регламентов, а также иным обязательным требованиям.

Как следует из п. 7.5 договора гарантийный срок на объект долевого строительства составляет 5 лет при условии его правильной эксплуатации в соответствии с действующими Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда. Указанный срок исчисляется с даты передачи объекта долевого строительства участнику долевого строительства.

Сторонами подписан акт приема-передачи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ, до подписания акта приема-передачи Кульковой М.С., Кулькова А.В.выяснилось, что она имеет скрытые дефекты, в санузле приемная труба канализации утоплена в пол, не работает автомат в электрощите, из стен торчат провода, отсутствуют крышки «распред.коробки» и другие. Стоимость устранения недостатков составила -...00рублей.

В судебном заседании представитель ответчика не оспаривал факт наличия строительных недостатков в спорном объекте и стоимость по их устранению.

Оснований для освобождения ответчика от ответственности, предусмотренной условиями заключенного между сторонами договора, нет.

Таким образом, суд полагает, что имущественная ответственность, связанная с устранением недостатков качества выполненных работ, возлагается на застройщика в пределах, установленных судебной строительно-технической экспертизы в размере ... рублей.

При этом ответчик не лишен права на возмещение взысканных сумм с подрядчика, который, по его мнению, допустил нарушения требований строительных норм и правил.

В соответствии со ст. 15 Закона РФ от 07.02.1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей», ст. 151 ГК РФ моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами РФ, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда. Компенсация морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных потребителем убытков.

В силу п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 г. № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.

Определяя размер компенсации морального вреда, в том числе, степень вины ответчика и объем его фактического участия в правоотношениях по строительству жилого дома, характер допущенного нарушения прав потребителя, принцип разумности и справедливости, имущественное положение ответчика, являющегося бюджетным учреждением, характер допущенного нарушения прав потребителя, который приобрел жилое помещения для комфортного и безопасного проживания, однако, которое передано потребителю с нарушением сроков его передачи, тем самым нарушаются права Кульковой М.С., Кулькова А.В. как потребителей, суд считает возможным взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере ... рублей.

Согласно п. 6 ст. 13 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» при удовлетворении судом требований потребителя в связи с нарушением его прав, установленных данным законом, которые не были удовлетворены в добровольном порядке продавцом (исполнителем, изготовителем, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером), суд взыскивает с ответчика штраф независимо от того, заявлялось ли такое требование.

Если с заявлением в защиту прав потребителя выступают общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) или органы местного самоуправления, пятьдесят процентов суммы взысканного штрафа перечисляются указанным объединениям (их ассоциациям, союзам) или органам.

Исходя из суммы взыскиваемых сумм размер штрафа составляет 30 500,00 рублей. Ответчиком заявлено ходатайство о снижении размера штрафа в соответствии со ст. 333 ГК РФ.

Согласно ст. 333 ГК РФ если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку., суд не находит оснований к его снижению, взыскав с Фонда развития жилищного строительства Омской области «Жилище» в равных долях в пользу истцов ....

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных требований, а ответчику – пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ суд также считает необходимым взыскать с ответчика Фонда развития жилищного строительства Омской области «Жилище» в местный бюджет государственную пошлину в размере ... рублей, в пользу Кульковой М.С., Кулькова А.В. понесенные судебные расходы в сумме ... рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Межрегиональной общественной организации потребителей «Общество защиты прав потребителей в сфере строительства» в интересах Кульковой М.С., Кулькова А.В. к Фонду развития жилищного строительства Омской области «Жилище» о защите прав потребителей, удовлетворить частично.

Взыскать с Фонда развития жилищного строительства Омской области «Жилище» в пользу Кульковой М.С. неустойку в размере ... руб., стоимость устранения строительных недостатков в сумме ... рублей, компенсацию морального вреда в размере ... руб., штраф за неудовлетворение в добровольном порядке требований потребителя в размере ... руб., судебные расходы в сумме -... рубля, а всего – ...... рублей ... копейки.

Взыскать с Фонда развития жилищного строительства Омской области «Жилище» в пользу Кулькова А.В. неустойку в размере ... руб., стоимость устранения строительных недостатков в сумме ... рублей, компенсацию морального вреда в размере ... руб., штраф за неудовлетворение в добровольном порядке требований потребителя в размере ... руб., судебные расходы в сумме -... рубля, а всего – ...) рублей ... копейки.

Взыскать с Фонда развития жилищного строительства Омской области «Жилище» в пользу Межрегиональной общественной организации потребителей «Общество защиты прав потребителей в сфере строительства» штраф за неудовлетворение в добровольном порядке требований потребителя в сумме ...) рублей.

В остальной части заявленных исковых требований отказать.

Взыскать с Фонда развития жилищного строительства Омской области «Жилище» государственную пошлину в сумме ...) рублей в доход местного бюджета.

Решение может быть обжаловано в Омский облсуд в течение месяца через Ленинский районный суд г. Омска. Апелляционная жалоба не может содержать требования, не заявленные при рассмотрении дела в суде первой инстанции. Ссылка лица, подающего апелляционную жалобу, на новые доказательства, которые не были представлены в суд первой инстанции, допускается только в случае обоснования в указанной жалобе, что эти доказательства невозможно было представить в суд первой инстанции.

Судья А.В. Кирьяш

Мотивированное решение суда изготовлено 22.06.2016 г.

Судья А.В. Кирьяш