Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4556/2016 по иску Н.И.В. к ГУ МВД РФ по Самарской области о признании права на получение удостоверения «Ветеран боевых действий»,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с указанными исковыми требованиями, пояснив, что с дата г. находился на службе в МВД. В период прохождения службы, с дата г. находился в командировке в адрес, выполняя обязанности по обеспечению режима чрезвычайного положения, борьбе с незаконными вооруженными формированиями и восстановлению конституционного порядка, что является основанием для предоставления права на льготы, установленные Федеральным законом "О ветеранах", как участнику боевых действий. В дата. обратился в ГУ МВД Российской Федерации по Самарской области с заявлением о выдаче удостоверения «Ветерана боевых действий». дата ему было отказано в выдаче удостоверения в виду того, что территория Республики Дагестан не включена в Перечень и не совпадает с периодом ведения боевых действий на территории Северо-Кавказского региона РФ. Считает решение ответчика об отказе в выдаче удостоверения «Ветерана боевых действий» незаконно и нарушает его право на получение соответствующих льгот. Просит признать Н.И.В. ветераном боевых действий, обязать ответчиков выдать ему удостоверение «Ветеран боевых действий».

В судебное заседание истец Н.И.В. не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковое заявление поддерживает.

Представитель ответчика Л.В.Ю., действующий на основании доверенности от дата. исковые требования не признал по основаниям, изложенным в отзыве.

Выслушав представителя ответчика, изучив материалы дела, суд полагает, что исковые требования Н.И.В. не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 3 Федерального закона от дата N 5-ФЗ "О ветеранах" к ветеранам боевых действий, в частности, относятся военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники Министерства обороны СССР и работники Министерства обороны Российской Федерации, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации.

В Перечне государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации (приложение к названному Федеральному закону) содержится указание на выполнение задач в условиях вооруженного конфликта в Чеченской Республике и на прилегающих к ней территориях Российской Федерации, отнесенных к зоне вооруженного конфликта: с декабря 1994 года по декабрь 1996 года.

В силу Инструкции о порядке заполнения, выдачи и учета удостоверения ветерана боевых действий, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от дата N 763, выдача удостоверений производится в порядке, установленном в соответствующих федеральных органах исполнительной власти и органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации, по заявлениям, подаваемым ветеранами в эти органы.

В соответствии с Порядком выдачи удостоверений ветерана боевых действий в Вооруженных Силах Российской Федерации, утвержденным Приказом Министра обороны Российской Федерации от дата N 2288, для лиц, выполнявших задачи в условиях вооруженного конфликта в Чеченской Республике и на прилегающих к ней территориях, отнесенных к зоне вооруженного конфликта, с соответствующим обращением должны быть представлены документы, подтверждающие непосредственное участие в боевых действиях (выполнении задач) при исполнении служебных обязанностей, а именно, выписки из приказов соответствующих командиров (начальников) воинских частей, штабов, оперативных и иных групп, подтверждающие периоды выполнения задач указанными лицами, либо документы, подтверждающие полученные в связи с этим ранения, контузии или увечья, либо реализованный наградной материал.

Следовательно, выдача удостоверения ветерана боевых действий производится только тем лицам, которые привлекались для выполнения задач в условиях вооруженного конфликта в Чеченской Республике и на прилегающих к ней территориях, отнесенных к зоне вооруженного конфликта, и которые реально участвовали в выполнении соответствующих задач (в боевых действиях). Само по себе нахождение на территории, на которой объявлено чрезвычайное положение или отнесенной к зоне вооруженного конфликта, еще не означает фактического участия в выполнении названных задач.

Факт же выполнения задач в условиях вооруженного конфликта в Чеченской Республике и на прилегающих к ней территориях, отнесенных к зоне вооруженного конфликта, устанавливается на основании выписок из соответствующих приказов, подтверждающих периоды выполнения задач, либо документов, подтверждающих полученные в связи с этим ранения, контузии или увечья, либо на основании реализованного наградного материала. Подтверждение факта участия в боевых действиях иными документами законодательством не предусмотрен.

То есть, непосредственное участие лица в выполнении задач в условиях вооруженного конфликта в Чеченской Республике и на прилегающих к ней территориях, отнесенных к зоне вооруженного конфликта, должно быть доказано по делу в соответствии с требованиями Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (часть 1 статьи 56).

В судебном заседании установлено, что согласно выписки из приказа УВД адрес совета народных депутатов от дата. №... л/с «О командировании сводного отряда ППСМ УВД адрес и УВД адрес в адрес Республики Дагестан» следует, командировать в адрес старшину милиции Н.И.В.- милиционера водителя роты №... ОБ ППСМ УВД адрес, сроком на 45 суток, не включая затраченного времени на проезд. Убытие из адресдатаг. поездом.

Как следует из материалов дела, факт участия Н.И.В. в боевых действиях в период проведения контртеррористической операции, истец подтверждает копией выписки из приказа УВД адрес совета народных депутатов от дата. №... л/с «О командировании сводного отряда ППСМ УВД адрес и УВД адрес в адрес Республики Дагестан», согласно которой старшина милиции Н.И.В. в составе сводного отряда ППСМ УВД адрес, сроком на 45 суток, командирован в адрес Республики Дагестан.

Однако в данном приказе не содержится конкретных сведений о том, что истец участвовал в выполнении задач в условиях вооруженного конфликта в Чеченской Республики и на прилегающих территориях, отнесенных к зоне вооруженного конфликта с дата

Кроме того, адрес не отнесена к перечню государств городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан РФ.

Разрешая спор, с учетом установленных по делу обстоятельств, на основании совокупности собранных по делу доказательств, оценив их по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд, руководствуясь положениями Федерального закона "О ветеранах", Постановлением Правительства РФ от дата N 763 "Об удостоверении ветерана боевых действий", приходит к выводу о том, что совокупностью представленных доказательств не подтверждается, что Н.И.В. находясь на срочной военной службе, в период с дата, принимал участие в боевых действиях.

Истцом не были представлены надлежащие документы, подтверждающие его непосредственное участие в боевых действиях, вследствие чего, оснований для признания и выдачи удостоверений ветерана боевых действий не имеется. При вышеуказанных обстоятельствах и в соответствии с вышеназванными нормами закона, суд полагает, что оснований для удовлетворения требований Н.И.В. не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Н.И.В. оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г.Самары в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 03.10.2016 года.

Судья: Ю.В. Лобанова