ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № 2-4558/2021 от 17.11.2021 Ленинскогого районного суда г. Владивостока (Приморский край)

Дело № 2-4558/2021

25RS0001-01-2021-006109-19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ленинский районный суд г.Владивостока Приморского края в составе председательствующего судьи С.В. Ящук,

при помощнике судьи Ченцовой Е.В.,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО7,

представителя ответчика ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Управлению пенсионного фонда г. Владивостока Приморского края (межрайонное) о признании решения незаконным и возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с вышеназванным иском, в обоснование требований, указав, что истец обратился к ответчику за назначением досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности. Решениями ГУ - УПФР г. Владивостока Приморского края (межрайонное) от 24.04.201910.08.2020 №334245/20, от 16.02.2021 № 334245/20 ФИО2 отказано в назначении досрочной пенсии, поскольку вместо требуемых 30 лет, продолжительность специального стажа работы составляет 09 лет 09 месяцев 06 дней. Ответчиком в специальный стаж дополнительно был включен период отпуска по беременности и родам с 30.05.1995 года по 10.08.1995 года, в связи с чем принято новое решение от 16.02.2021 года № 334245/20. Во включении остальной части спорных периодов отказано.

Ответчиком в специальный стаж включены следующие периоды: с 02.10.1986 г. по 07.12.1986 г., с 18.12.1986 г. по 14.04.1988 г., с 17.04.1988 по 22.05.1992 г., с 07.12.1992 г. по 24.08.1994 г. - в должности медицинской сестры в Краевой детской клинической больнице №1; с 25.08.1994 г. по 10.08.1995 г., с 01.04.1998 г. по 28.02.1999 г., с 07.04.1999 г. по 31.10.1999 г. - в должности медицинской сестры в санатории «Амурский залив».

Пенсионным органом в специальный стаж не включены следующие периоды: с 08.12.1986 г. по 17.12.1986 г. и с 15.04.1988 г. по 16.04.1988 г. - нахождение в отпусках без сохранения заработной платы в период работы в Краевой детской клинической больнице №1; с 01.06.1992 г. по 04.12.1992 г. - период работы в должности медицинской сестры в изоляторе медицинского отдела ФГБОУ «ВДЦ «ОКЕАН»; с 11.08.1995 г. по 31.03.1998 г. нахождение в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет; с 01.03.1999 г. по 06.04.1999 г. - нахождение на курсах повышения квалификации; с 01.11.1999 г. по 11.02.2020 г. - в должности медицинской сестры в ООО «Санаторий «Амурский залив».

С решениями ответчика истица не согласна, поскольку они нарушает ее права и законные интересы, предусмотренные Федеральными законами и другими нормативными актами на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Ответчик необоснованно не включил в специальный стаж часть спорных вышеуказанных периодов работы.

На основании изложенного истец просит признать незаконными решения ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ г. Владивостока Приморского края (межрайонное) от 10.08.2020 года № 334245/20 и от 16.02.2021 года № 334245/20 об отказе в назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости в связи - лечебной деятельностью незаконными в части исключения периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы в период работы в Краевой детской клинической больнице №1 с 08.12.1986 г. по 17.12.1986 г. и с 15.04.1988 г. по 16.04.1988 г., нахождения на курсах повышения квалификации с 01.03.1999 г. по 06.04.1999 г. и работы должности медицинской сестры в ООО «Санаторий «Амурский залив» с 01.11.1999 г. по 11.02.2020 г.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Владивостоке Приморского края (межрайонное) включить в подсчет стажа ФИО1, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды: с 08.12.1986 г. по 17.12.1986 г. и с 15.04.1988 г. по 16.04.1988 г нахождения в отпусках без сохранения заработной платы в период работы в Краевой детской клинической больнице №1, с 01.03.1999 г. по 06.04.1999 г. нахождения на курсах повышения квалификации; с 01.11.1999 г. по 11.02.2020 г. работы должности медицинской сестры в ООО (Санаторий «Амурский залив», и назначить досрочную страховую пенсию по основаниям и. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Истец и представитель истца в судебном заседании поддержали заявленные исковые требования в полном объеме, просили их удовлетворить согласно доводам и основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика в судебном заседании возражала против удовлетворения требований, просила отказать в удовлетворении исковых требований по доводам и основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Выслушав истца, представителей сторон, изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 39 Конституции РФ гарантировано право каждому гражданину на социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с п. 10, 11 Постановления правительства РФ от 02.10.14 № 1015 «Об утверждении правил подсчета и подтверждения трудового стажа для установления страховых пенсий» периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы, либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил. Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, ФИО1 28.07.2020 обратилась в ГУ – Управление Пенсионного фонда по г. Владивосток Приморского края (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране населения в учреждениях здравоохранения.

Решением ГУ - УПФ РФ по г.Владивосток Приморского края (межрайонное) от 10.08.2020 № 334245/20 в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ФИО1 отказано в связи с тем, что на дату обращения за назначением указанной пенсии продолжительность специального стажа работы в должностях, дающих право на досрочное назначение пенсии, составляет 9 лет 06 месяцев 06 дней.

Решением ГУ - УПФ РФ по г.Владивосток Приморского края (межрайонное) от 16.02.2021 № 334245/20 внесено изменение (дополнение) к решению об отказе в установлении пенсии от 10.08.2020 № 334245/20, которым также в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ФИО1 отказано в связи с тем, что на дату обращения за назначением указанной пенсии продолжительность специального стажа работы в должностях, дающих право на досрочное назначение пенсии, составляет 9 лет 06 месяцев 06 дней.

Как следует из решения от 16.02.2021 № 334245/20, в специальный стаж в льготном исчислении включены следующие периоды работы: : с 02.10.1986 г. по 07.12.1986 г., с 18.12.1986 г. по 14.04.1988 г., с 17.04.1988 по 22.05.1992 г., с 07.12.1992 г. по 24.08.1994 г. - в должности медицинской сестры в Краевой детской клинической больнице №1; с 25.08.1994 г. по 10.08.1995 г., с 01.04.1998 г. по 28.02.1999 г., с 07.04.1999 г. по 31.10.1999 г. - в должности медицинской сестры в санатории «Амурский залив».

Согласно указанному решению в специальный стаж не включены: с 08.12.1986 г. по 17.12.1986 г. и с 15.04.1988 г. по 16.04.1988 г. - нахождение в отпусках без сохранения заработной платы в период работы в Краевой детской клинической больнице №1; с 01.06.1992 г. по 04.12.1992 г. - период работы в должности медицинской сестры в изоляторе медицинского отдела ФГБОУ «ВДЦ «ОКЕАН»; с 11.08.1995 г. по 31.03.1998 г. нахождение в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет; с 01.03.1999 г. по 06.04.1999 г. - нахождение на курсах повышения квалификации; с 01.11.1999 г. по 11.02.2020 г. - в должности медицинской сестры в ООО «Санаторий «Амурский залив».

Право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ установлено лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Приложением 7 Закона 400-ФЗ установлено, что при возникновении права на страховую пенсию по старости в 2020 году пенсия назначается не ранее чем через 24 месяца со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

С учетом применения положений Федерального закона от 03.10.2018 N 350-Ф1/ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19-21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года но 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Исчисление стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности производится в соответствии со «Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденными постановлением правительства от 11.07.2002г. № 516, в соответствии с п.20 ч1 ст. 30 ФЗ- 400 от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях», в соответствии с Постановлениями Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004г. № 2-П и от 03.06.2004г. № 11-П, за периоды работы до 01.11.1999г. по Постановлению от 06.09.1991г. № 464 и за периоды работы после 01.11.1999г. по Постановлению от 22.09.1999г. № 1066, Разъяснением Министерства труда РФ от 22.05.1996г. № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12,78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет».

Частью 8 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ предусмотрено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 предусмотрено применение ранее действующих постановлений Правительства. При этом введены ограничения по срокам их применения для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место в деятельности гражданина.

В соответствии с подпунктом "н" пункта 1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно (далее - Список N 1066, Правила N 1066);

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-_ эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно.

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

В соответствии с правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в п. 17 постановления Пленума от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подп. 19 и 20 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений.

Устанавливая в Законе № 400-ФЗ (а также в Законе 173-ФЗ) правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, федеральный законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в конкретной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, в частности работа стоматологом в учреждениях здравоохранения (ч. 1 статьи 30 Закона 400-ФЗ ( пп.20 п.1 ст. 27 Закона № 173-ФЗ).

Таким образом, федеральный законодатель, закрепляя право лиц, осуществлявших работу медицинского профиля, на досрочное назначение страховой пенсии по старости, учитывает не только специфику их профессиональной деятельности, но и особенности функционирования учреждений здравоохранения, организация труда в которых предполагает соблюдение специальных условий и выполнение определенной нагрузки.

Истица как работник общества не является субъектом правоотношений, в отношении которых выполняются требования, установленные для учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, так как общество по своей организационно-правовой форме не является учреждением.

С учетом того, что в названных Списках в разделе «Наименование учреждений» Общество с ограниченной ответственностью, осуществляющие медицинскую деятельность не предусмотрены, оснований для включения указанных периодов не имеется.

Согласно ч. 5 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ в случае изменения организационно-правовой формы и (или) наименований учреждений (организаций), предусмотренных п.п. 19-21 ч. 1 настоящей статьи при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 28.08.2014 № 869 «Об установлении тождественности профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования учреждений (организаций), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, в целях досрочного пенсионного обеспечения по старости» предписано Минтруду России по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с ПФР устанавливать тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения.

Таким образом, поскольку законодатель связывает право на страховую пенсию медицинским работникам с такой организационно-правовой формой юридического лица как учреждение, у истца, работающей в спорные периоды в организации, имеющей иную организационно-правовую форму, не возникла право на включение спорных периодов работы в специальный стаж.

Нахождение в отпуске без сохранения заработной платы с 08.12.1986 по 17.12.1986, с 15.04.1988 по 16.04.1988 г, включение в специальный стаж противоречит обязательным условиям, установленным законодательством РФ.

Таким образом, суд полагает, что период работы истца с 01.11.1999 г. по 11.02.2020г. - работа в должности медицинской сестры в ООО «Санаторий «Амурский залив», и нахождение в отпуске без сохранения заработной платы с 08.12.1986 по 17.12.1986, с 15.04.1988 по 16.04.1988 г, не подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в льготном исчислении.

Как следует из материалов дела, в периоды с 01.03.1999 г. по 06.04.1999 г. истец находилась на курсах повышения квалификации.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно ст. 187 Трудового Кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы и средняя заработная плата.

Согласно ст.167 ТК РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируется сохранение места работы, и среднего заработка, а также возмещение расходов связанных с командировкой. На основании ст.63 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан о22.07.1993 №5487-1, ст. 72 ФЗ от 21.11.2011 №323-Ф3 « об основах охраны здоровья граждан в РФ» предусмотрена обязанность медицинских работников совершенствовать профессиональные знания и навыки путем обучения по дополнительным профессиональным программам в образовательных и научных организациях в порядке и сроки, установленные уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Порядок получения квалификационных категорий специалистами с высшим и средним профессиональным образованием, работающих в системе здравоохранения РФ. Имеется положительная судебная практика которая подтверждает это. Решение прилагается. Кроме того работники, допущенные к соисканию ученой степени кандидата наук или доктора наук(ст. 173.1 ТК РФ, Постановление Правительства РФ от 05.05.2014 № 409 «Об утверждении Правил предоставления отпуска лицам, допущенным к соисканию ученой степени кандидата наук или доктора наук») 3 месяца – для соискателя степени кандидата наук; За время нахождения работника в учебном отпуске ему выплачивается средний заработок. Расчет средней заработной платы, сохраняемой за работником в период такого отпуска, производится в соответствии со ст. 139 ТК РФ и Положением об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 24.12.2007 № 922 (далее – Положение № 922). Сумма среднего заработка, причитающегося работнику за время его нахождения в учебном отпуске, облагается страховыми взносами, уплачиваемыми в том числе в ПФР, ФСС и ФФОМС. В базу для начисления страховых взносов суммы отпускных включаются в полном объеме на дату их начисления (п. 1 ст. 7, п. 1 ст. 8, п. 1 ст. 11 Федерального закона № 212-ФЗ(Федеральный закон от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования).

Периоды нахождения на курсах, творческий отпуск для написания диссертации являются периодами работы с сохранением среднего заработка, с которого работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ и подлежат зачету истцу в льготный стаж в календарном исчислении для досрочного назначения трудовой пенсии.

Таким образом, суд полагает, что периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации в периоды с 01.03.1999 г. по 06.04.1999 г. подтверждены документально и подлежат включению в специальный стаж для досрочного назначения пенсии по старости в календарном порядке. При этом отсутствуют основания для применения льготного порядка исчисления данного стажа.

Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона.

Исходя из системного толкования перечисленных выше положений, следует, что начало течения срока для назначения досрочной пенсии по старости законодатель связывает с двумя обстоятельствами, а именно с заявительным порядком назначения пенсионного обеспечения и наличием у гражданина права на его получение.

С учетом изложенного и исходя из того, что специальный стаж истца, требуемый для досрочного назначения пенсии, не достигнеобходимой продолжительности 30 лет, что не дает ей право на получение пенсии по старости досрочно, то оснований для возложения на пенсионный фонд обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12,194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУ - Управлению пенсионного фонда г. Владивостока Приморского края (межрайонное) о признании решения незаконным и возложении обязанности, – удовлетворить частично.

Признать незаконным решения ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по г. Владивосток Приморского края (межрайонное) об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости от 10.08.2020 №334245/20, от 16.02.2021 №334245/20 в части отказа включении в специальный стаж ФИО4 дающего право на досрочное назначение пенсии по старости периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 01.03.1999 по 06.04.1999.

Обязать ГУ - Управление пенсионного фонда г. Владивостока Приморского края (межрайонное) включить в календарном порядке в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, следующие периоды: с 01.03.1999 г. по 06.04.1999 г. - нахождение на курсах повышения квалификации.

В части заявленных требований о льготном исчислении периодов с 08.12.1986 г. по 17.12.1986 г. и с 15.04.1988 г. по 16.04.1988 г. - нахождение в отпусках без сохранения заработной платы в период работы в Краевой детской клинической больнице №1; и работы в должности медицинской сестры в ООО «Санаторий «Амурский залив» с 01.11.1999 по 11.02.2020 г.г.; а также о возложении обязанности на ГУ - Управление пенсионного фонда г. Владивостока Приморского края (межрайонное) назначить досрочную страховую пенсию по старости с ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд г.Владивостока в течение месяца со дня изготовления мотивированной части решения с 24.11.2021.

Судья С. В. Ящук