Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Б. Е.П. о признании незаконным отказа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю в регистрации прав на недвижимое имущество, возложении обязанности регистрации договора дарения и перехода права,

у с т а н о в и л :

Б. Е.П. обратилась в суд с заявлением, указывая, что Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю ей было отказано в государственной регистрации договора дарения и перехода права собственности к ФИО3 на жилой дом по адресу: г.Чита, ***, ***, и мотивированно тем, что к жилому дому пристроены веранды, являющиеся самовольно выстроенными. Поскольку жилой дом является единым объектом недвижимости, право на него должно регистрироваться с верандами. Документы, подтверждающие наличие или отсутствие прав на земельный участок, на котором находится жилой дом, не предоставлены.

Указанный отказ считает неправомерным, так как возможна регистрация жилого дома без веранды, о чем Б. Е.П. и заявляла; в подтверждение права на земельный участок был представлен договор о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности.

Б. Е.П. просит суд признать отказ в государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним незаконным, обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю зарегистрировать договор дарения и переход права собственности к ФИО3 на жилой дом по адресу: г.Чита, ***, *** без оплаты пошлины за государственную регистрацию договора дарения и перехода права собственности.

В судебное заседание Б.., надлежащим образом извещенная о месте и времени рассмотрения заявления, не явилась. Интересы заявительницы в судебном заседании представляет ФИО4, который заявленные требования поддержал. Суду пояснил изложенное в заявлении.

Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю ФИО6 требования, изложенные в заявлении, не признала. Полагает, что Б. Е.П. было на законных основаниях отказано в государственной регистрации сделки, права собственности, поскольку правоустанавливающих документов на самовольно возведенный жилой дом, веранды, представлено не было. Договор о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка правоустанавливающим документом на дом не является. Веранды и жилой дом являются единым объектом недвижимости и регистрация права на жилой дом отдельно от веранд не допускается. Статья 6 Земельного кодекса РФ устанавливает единство объекта недвижимости и земельного участка и продажа объекта недвижимости без земельного участка невозможна. Кроме того, для регистрации не был представлен кадастровый паспорт на земельный участок.

Заинтересованное лицо Департамент государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края в суд не явились, просят рассмотреть дело без их участия.

Выслушав лиц, участвующих при рассмотрении заявления, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю Б. Е.П. было отказано в государственной регистрации договора дарения жилого дома по адресу: г.Чите, ***, ***, заключенного между заявительницей Б.Е.П. и ФИО3, регистрации права собственности, перехода права собственности по причинам, указанным в сообщении об отказе в государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а именно в связи с тем, что к жилому дому пристроены веранды, являющиеся самовольно выстроенными. Поскольку жилой дом является единым объектом недвижимости, право на него должно регистрироваться с учетом веранд. Документы, подтверждающие наличие или отсутствие прав на земельный участок, на котором находится жилой дом, не предоставлены.

По мнению представителя Б.Е.П., ФИО4 правоустанавливающим документом на дом является договор о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство.

Вместе с тем, из представленного в суд технического паспорта следует, что жилой дом введен в эксплуатацию в *** в то время как договор о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка заключен ***

В силу действующего во время введения жилого дома в эксплуатацию законодательства (ГК 1922г.) договор о праве застройки, под страхом недействительности его, должен быть совершен в нотариальном порядке.

Согласно п.3 договора *** о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на право личной собственности по окончании строительства возведенные на участке строения вступают в эксплуатацию после признания приемочной комиссией местного Совета депутатов трудящихся полной готовности возведенного строения, оформленного актом комиссии.

В соответствии со ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Таким образом, суд приходит к выводу, что и жилой дом и веранды являются самовольно выстроенными.

В Постановлении Пленума Верховного Суда СССР от 27 августа 1980г., не утратившим своего значения, указывается на то, что принадлежностью признается вещь, назначенная служить главной вещи и связанная с ней общим хозяйственным назначением. Если законом или договором не установлено иное, принадлежность следует судьбе главной вещи. В числе построек, именуемых жилым домом, главной вещью признается строение, предназначенное для проживания. Остальные постройки, в том числе веранды, служат для удовлетворения хозяйственных надобностей и не могут быть самостоятельным объектом права собственности.

Жилой дом и пристройки, в данном случае веранды, являются единым объектом недвижимости, и не могут быть зарегистрированы отдельно.

Статьей 25.3 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» предусмотрен упрощенный порядок регистрации прав и сделок с ним, в соответствии с которой возможна регистрация без предоставления правоустанавливающих документов. Однако Б. Е.П. для регистрации права в упрощенном порядке не обращалась.

В связи с этим, суд приходит к выводу о законности отказа в данной части в регистрации договора дарения, права собственности, перехода права собственности.

Вместе с тем, ссылка на отсутствие документов, подтверждающих наличие или отсутствие права на земельный участок, по мнению суда несостоятельна, так как в документах, представленных на регистрацию имелся договор о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на право личной собственности.

Гражданский кодекс РФ не рассматривает здание и земельный участок, на котором оно находится, как сложный единый объект, который должен выступать в имущественном обороте нераздельно.

Согласно п.1 ст.35 Земельного кодекса РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящееся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Если недвижимость находится на земельном участке, принадлежащем продавцу на праве постоянного (бессрочного) пользования, а покупателю, согласно ст.20 Земельного кодекса РФ земельный участок на таком праве предоставляться не может, то последний как лицо, к которому перешло право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком в связи с приобретением здания, строения, сооружения, может оформить свое право на земельный участок путем заключения договора аренды или приобрести его в собственность в порядке, предусмотренном п.2 ст.3 Вводного закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

Для регистрации перехода права собственности на жилой дом был представлен договор о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка, что являлось законным.

То обстоятельство, что к договору не был приложен кадастровый паспорт на земельный участок, в сообщении об отказе в государственной регистрации, не указано.

Вместе с тем, поскольку ранее судом установлено, что в регистрации договора дарения и перехода права собственности отказано по правовым основаниям, то, в общем отказ в регистрации должен расцениваться как законный.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 257-258 ГПК РФ, суд, -

р е ш и л :

В удовлетворении заявления Б. Е.П. о признании незаконным отказа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю в регистрации прав на недвижимое имущество, возложении обязанности регистрации договора дарения и перехода права, отказать.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через данный райсуд в течение 10 дней.

С у д ь я :