Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО3 ФИО6 к Администрации муниципального района Волжский Самарской области о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации,

у с т а н о в и л:

ФИО3 обратился в суд к Администрации муниципального района Волжский Самарской области о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации.

В иске указал, что ДД.ММ.ГГГГ. Администрация муниципального района Волжский Самарской области рассмотрев представленные им материалы, руководствуясь Земельным кодексом РФ, Законом Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № 94-ГД «О земле», Уставом муниципального района Волжский Самарской области постановила: Предоставить ФИО3 ФИО7 в собственность бесплатно земельный участок (земли сельскохозяйственного назначения) для ведения личного подсобного хозяйства, площадью <адрес>, земельный участок частично входит в Зону: «Зона с особыми условиями использования территории охранная зона сооружения — электросетевой комплекс В Л 0,4-10 кВ ПС Придорожная Ф-7 в Волжском районе Самарской области», 63.17.2.134, сведения о которой внесены в государственный кадастр недвижимости на основании Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон» от ДД.ММ.ГГГГ № 160. В государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о частях земельного участка, входящих в Зону: «Зона с особыми условиями использования территории охранная зона сооружения — электросетевой комплекс ВЛ 04,-10 кВ ПС Придорожная Ф-7 в <адрес>», 63.17.2.134, сведения о которой внесены в государственный кадастр недвижимости на основании Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон» от ДД.ММ.ГГГГ №160. 29.07.2013г. он обратился в Управление Росреестра по Самарской области с заявлением, приложив все необходимые документы, о государственной регистрации права собственности на указанный земельный участок. 02.09. 2013 года Управление Росреестра по Самарской области отказало ему в государственной регистрации права на земельный участок по тем основаниям, что согласно п. 4 ст. 1 Федерального закона № 101-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» приватизация земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, Земельным кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами. Приватизация указанных земельных участков, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, осуществляется с момента, установленного законом субъекта Российской Федерации. Считает, что его права нарушены, просит признать право собственности на земельный участок площадью <адрес>

В ходе рассмотрения дела представитель истца ФИО4 уточнил исковые требования, просил признать право собственности ФИО2 на земельный участок (земли сельскохозяйственного назначения) для ведения личного подсобного хозяйства, площадью <адрес> земельный участок частично входит в Зону: «Зона с особыми условиями использования территории охранная зона сооружения — электросетевой комплекс В Л 0,4-10 кВ ПС Придорожная Ф-7 в Волжском районе Самарской области», 63.17.2.134, сведения о которой внесены в государственный кадастр недвижимости на основании Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон» от ДД.ММ.ГГГГ № 160. В государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о частях земельного участка, входящих в Зону: «Зона с особыми условиями использования территории охранная зона сооружения — электросетевой комплекс ВЛ 04,-10 кВ ПС Придорожная Ф-7 в Волжском районе Самарской области», 63.17.2.134, сведения о которой внесены в государственный кадастр недвижимости на основании Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон» от ДД.ММ.ГГГГ №160.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 уточненные исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика - Администрации муниципального района Волжский Самарской области в судебное заседание не явился, предоставил суду заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, не возражает против удовлетворения исковых требований.

Представитель третьего лица - Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, в деле имеется ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. Дело рассмотрено без его участия.

Представитель третьего лица - Управления Росреестра по Самарской области в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил. Дело рассмотрено в его отсутствие.

Представитель третьего лица – ОАО «МРСК – Волги» в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, предоставил в суд пояснения с ходатайством о рассмотрении дела в его отсутствие, не возражает против удовлетворения иска с оговоркой о запрете строительства зданий и сооружений на спорном земельном участке частично входящим в охранную зону ЛЭП.

Заслушав доводы представителя истца ФИО1, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В силу ст.35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности.

Согласно ст. 55 Конституции РФ в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

В соответствии со ст. 35 Декларации прав и свобод человека и гражданина закон, предусматривающий наказание граждан или ограничение их прав вступает в силу только после его опубликования в официальном порядке.

В силу ч. 1 ст. 15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Постановлением Администрации муниципального района Волжский Самарской области ФИО3 предоставлен в собственность бесплатно земельный участок (земли сельскохозяйственного назначения) для ведения личного подсобного хозяйства, площадью <адрес> земельный участок частично входит в Зону: «Зона с особыми условиями использования территории охранная зона сооружения — электросетевой комплекс В Л 0,4-10 кВ ПС Придорожная Ф-7 в Волжском районе Самарской области», № сведения о которой внесены в государственный кадастр недвижимости на основании Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон» от ДД.ММ.ГГГГ № 160. В государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о частях земельного участка, входящих в Зону: «Зона с особыми условиями использования территории охранная зона сооружения — электросетевой комплекс ВЛ 04,-10 кВ ПС Придорожная Ф-7 в Волжском районе Самарской области», №, сведения о которой внесены в государственный кадастр недвижимости на основании Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон» от ДД.ММ.ГГГГ №№

29.07.2013г. истец обратился в Управление Росреестра по Самарской области с заявлением, приложив все необходимые документы, о государственной регистрации права собственности на указанный земельный участок. 02.09. 2013 года Управление Росреестра по Самарской области отказало ему в государственной регистрации права на земельный участок по тем основаниям, что согласно п. 4 ст. 1 Федерального закона № 101-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» приватизация земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, Земельным кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами. Приватизация указанных земельных участков, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, осуществляется с момента, установленного законом субъекта Российской Федерации. Согласно ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 94-ГД «О земле» приватизация земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности и предоставленных гражданам в постоянное (бессрочное) пользование или в пожизненное наследуемое владение, гражданам и юридическим лицам в аренду с правом выкупа в соответствии с договорами, заключенными до введения в действие Земельного кодекса РФ, а также приватизация сельскохозяйственных угодий предоставленных сельскохозяйственным организациям на праве постоянного (бессрочного) пользования, может осуществляться с момента вступления в силу настоящего Закона. Приватизация иных земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности может осуществляться с ДД.ММ.ГГГГ. В качестве правоустанавливающего документа на государственную регистрацию права собственности на земельный участок предоставлено Постановление Администрации муниципального района Волжский Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № №, согласно которому ФИО3 предоставляется в собственность земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный на землях сельскохозяйственного назначения. Информация о том, что земельный участок был предоставлен ФИО3 в постоянное (бессрочное) пользование или пожизненное наследуемое владение, отсутствует. Таким образом, не представлены документы, необходимые в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» для государственной регистрации прав.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежит право владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу ст. 11 Земельного кодекса РФ органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Согласно ч. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли- продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. Предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со ст.ст. 9, 10 и 11 ЗК РФ.

В соответствии с п.2 ст. 28 Земельного кодекса РФ представление земельных участков в собственность граждан может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных ЗК РФ и законами субъектов РФ.

В соответствии с п. 2 ст. 29 Земельного кодекса РФ и п.11 ст.6 Закона Самарской области «О земле» предоставление гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, отнесено к полномочиям органов местного самоуправления.

На основании ч.6 ст.27 Земельного Кодекса РФ оборот земель сельскохозяйственного назначения регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Землями сельскохозяйственного назначения признаются земли за чертой поселений, предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей (ст. 77 ЗК РФ). Земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания защитных насаждений, научно- исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей гражданами и юридическими лицами, указанными в ст. 78 ЗК РФ. Так, указанные земли могут использоваться, в частности, гражданами, ведущими крестьянские (фермерские) хозяйства, личные подсобные хозяйства, садоводство, животноводство, огородничество.

В соответствии со ст. 1 ФЗ №101- ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», действия закона не распространяются на земельные участки, предоставленные из земель сельскохозяйственного назначения гражданам для индивидуального жилищного, гаражного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, животноводства и огородничества. Оборот указанных земельных участков регулируется Земельным кодексом Российской Федерации.

Следовательно, применительно к земельным участкам граждан из состава земель сельскохозяйственного назначения данный Закон (и вытекающие из него запреты по приватизации земель) распространяется только на земельные участки крестьянских фермерских хозяйств.

Более того, специальные федеральные законы, регулирующие вопросы использования гражданами земельных участков сельскохозяйственного назначения, не содержат никаких запретов на их приватизацию. Так, Федеральный закон от 7 июля 2003 г. N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве" не устанавливает никаких запретов по приватизации земельных участков, образующих полевые наделы личных подсобных хозяйств.

Согласно ст. 19.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" в случае, если на день его вступления в силу субъектом Российской Федерации не принят закон, обеспечивающий его реализацию, на территории такого субъекта Российской Федерации приватизация земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, предусмотренная п. 4 ст. 1 данного Федерального закона, осуществляется с 1 января 2004 г.

Иным способом, кроме как в судебном порядке устранить нарушение прав истца не представляется возможным.

Согласно Кадастрового паспорта земельного участка, составленного ФФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области на ДД.ММ.ГГГГ №№, земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>

На основании изложенного, суд считает, что требования истца основаны на законе, подтверждаются материалами дела и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковое заявление ФИО3 ФИО8 удовлетворить.

Признать за ФИО3 ФИО9 право собственности на земельный участок (земли сельскохозяйственного назначения) для ведения личного подсобного хозяйства, площадью <адрес> без права возведения строений в охранной зоне ЛЭП площадью <данные изъяты> кв.м., земельный участок частично входит в Зону: «Зона с особыми условиями использования территории охранная зона сооружения — электросетевой комплекс ВЛ 0,4-10 кВ ПС Придорожная Ф-7 в <адрес> сведения о которой внесены в государственный кадастр недвижимости на основании Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон» от ДД.ММ.ГГГГ № 160. В государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о частях земельного участка, входящих в Зону: «Зона с особыми условиями использования территории охранная зона сооружения — электросетевой комплекс ВЛ 04,-10 кВ ПС Придорожная Ф-7 в <адрес>», №, сведения о которой внесены в государственный кадастр недвижимости на основании Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон» от ДД.ММ.ГГГГ №№

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Волжский районный суд Самарской области в течение одного месяца.

Судья: О.А. Свиридова