Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в Невельском районе Псковской области о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, отдельных периодов работы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском с учётом уточнений к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в Невельском районе Псковской области, в котором просит обязать ответчика включить в стаж, необходимый для назначения страховой пенсии по старости досрочно, периоды работы в ** (с ДД.ММ.ГГГГ строительное управление ** Акционерного общества открытого типа «**»): с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера **, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прораба.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости в соответствии с п/п.2 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях», но ему в назначении пенсии было отказано ввиду отсутствия требуемого льготного стажа. Причиной отказа стало несоответствие наименование занимаемых должностей тем, которые предусмотрены Списками №2 1956 года и 1992 года. Данный отказ считает необоснованным и нарушающим его конституционные права. Согласно Списку №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённому постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 №1173, право на досрочное назначение пенсии по старости было предусмотрено для мастеров (десятников) и прорабов, в случае, если организация занималась новым строительством. С 01.01.1992 действует Список №2, утверждённый постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, где в разделе XХVІІ «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» предусмотрено, что право на досрочную пенсию имеют мастера строительных и монтажных работ и производитель работ, а организация может заниматься не только строительством, но и ремонтными работами. С принятием нового Списка №2 должность прораб указана полностью - производитель работ, а не в сокращенном виде - прораб. ** являлась строительной организацией, занимающейся новым строительством, входила в состав строительного треста **, неоднократно реорганизовывалась, но сфера деятельности оставалась прежней. С ДД.ММ.ГГГГ года ** (правопреемник **) ликвидировано как структурное подразделение АО «**». Получить справку о характере работы в настоящее время невозможно. С учётом спорных периодов работы истцу будет достаточно стажа, чтобы выйти на досрочную пенсию при достижении возраста 57 лет.

Представитель ответчика - Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в Невельском районе, ФИО2 согласилась с иском с учетом показаний свидетелей, пояснив, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной пенсии, ему в этом было отказано по причине отсутствия льготного стажа. Ввиду того, что организация, где истец работал в спорные периоды, в настоящее время не существует, истец не смог представить справку об уточняющем характере работы. При исчислении стажа пенсионный орган руководствуется Списком №2, действующим с ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому право на льготную пенсию имеют: мастер строительных и монтажных работ и производитель работ. ФИО1 получит право выйти на пенсию в 57 лет, если ему спорные периоды работы будут включены в льготный стаж.

Исследовав материалы дела, выслушав стороны, допросив свидетелей С.Б.В. и Г.В.М., суд находит иск подлежащим удовлетворению.

По записям трудовой книжки ФИО1 установлено, что он ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа ** от ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в Передвижную механизированную колонну ** (**) мастером **, приказом ** от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность прораба. На основании приказа треста ** от ДД.ММ.ГГГГ** переименована в Акционерное общество открытого типа «**, откуда истец был уволен ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа ** от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7-13).

Из архивной справки архивного отдела Администрации Невельского района от ДД.ММ.ГГГГ** следует, что в документах архивного фонда ОАО «**» ** имеются: приказ ** от ДД.ММ.ГГГГ, где указано, что ФИО1 принят на работу мастером с ДД.ММ.ГГГГ; приказ ** от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указано, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ переведен прорабом; а также имеются лицевые счета, в которых должность ФИО1 за ДД.ММ.ГГГГ указана - мастер, за ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ - и.о. прораба, за ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ - прораб (л.д.16).

Из решения пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ в отношении истца следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Невельском районе с заявлением о назначении страховой пенсии по возрасту в соответствии со ст.30 п.1 п/п.2 Федерального Закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Общий стаж истца составляет ** лет ** мес. ** дня. В назначении пенсии было отказано из-за отсутствия необходимого льготного стажа (7 лет 6 мес.), так как в представленных архивных справках наименование должности по лицевым счетам за ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ – мастер, за ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ – прораб, не соответствует должности «мастер строительных и монтажных работ», поименованной в Списке №2, утвержденном постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, уточняющие справки на указанные периоды заявителем не представлены (л.д.5-6).

Согласно архивной справке архивного отдела Администрации Невельского района от ДД.ММ.ГГГГ предприятие ** (до ДД.ММ.ГГГГ года **) с ДД.ММ.ГГГГ преобразованное в АООТ «** (с ДД.ММ.ГГГГ – ОАО «**), ликвидировано ДД.ММ.ГГГГ (л.д.17).

** - филиал ОАО «**» ДД.ММ.ГГГГ снят с учета в Межрайонной ИФНС России №6 по Псковской области (л.д.21).

Получить справку, подтверждающую характер работы, истец не может, так как ОАО «** ликвидировано.

На основании распоряжения Администрации Невельского района ** от ДД.ММ.ГГГГ было зарегистрировано строительное управление **, входящее в состав акционерного общества открытого типа «**» (л.д.18).

Согласно Положению строительного управления **, утверждённому ДД.ММ.ГГГГ генеральным директором АО «**», основными видами деятельности строительного управления ** являются: строительство, реконструкция, капитальный ремонт промышленных и сельскохозяйственных предприятий, жилищных, гражданских и культурно-бытовых объектов в <адрес> и других районах южной зоны Псковской области (л.д.19-20).

Из архивного отдела Администрации Невельского района представлены документы о том, что ** (местоположение <адрес>) являлась строительной организацией, в ДД.ММ.ГГГГ году возводила объекты промышленного строительства: трудовую колонию, гражданские сооружения, мастерские ДРСУ, в ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ. как строительно-монтажная организация собственными силами выполняла подрядные работы на территории Невельского района (л.д.22-24).

Истец ФИО1 в судебном заседании в своих показаниях привел доводы, изложенные в своём исковом заявлении, а также пояснил, что ** строило только новые производственные объекты (гаражи ** и др.), жилые дома в <адрес> и <адрес>. Он работал мастером по нулевым циклам, руководил строительно-монтажными работами. Потом его перевели прорабом, на его контроле могло находиться сразу несколько объектов. Этой работой он был занят полный рабочий день.

Из показаний свидетелей Г.В.М., работавшего с ДД.ММ.ГГГГ в **, переименованной в ** с ДД.ММ.ГГГГ, и С.Б.В., работавшего там же с ДД.ММ.ГГГГ, следует, что данное предприятие занималось строительством производственных объектов и жилых домов в <адрес> и <адрес>, в том числе, строило трудовую колонию, мастерские **, школы, Дома культуры. При реорганизации предприятия его сфера деятельности не изменялась. ФИО1 работал вместе с ними на данном предприятии сначала мастером, затем прорабом.

Свидетель Г.В.М. кроме того показал, что он работал в ** мастером и прорабом, и ему была назначена пенсия по записям в трудовой книжке.

Совместные периоды работы с истцом подтверждаются записями в трудовых книжках свидетелей С.Б.В. и Г.В.М. (л.д.27-31, 34-41).

Согласно п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Аналогичное положение было закреплено в пп.2 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с ч.3 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В ч.4 ст.30 этого же закона закреплено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно ч.2 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Правительство Российской Федерации своим постановлением от 16.07.2014 №665 сохранило применение действие Списка №2, утверждённого постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавших на работах с тяжелыми условиями труда, а также Списка №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 №1173, для учёта периодов соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

Разделом XXIX «Строительство зданий и сооружений» Списка №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённого постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 №1173, действовавшего на момент трудоустройства ФИО1, предусмотрено право на льготную пенсию в должностях «мастера (десятника) и прораба».

Согласно Списку №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, (раздел XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов»), право на досрочное назначение пенсии имеют «мастера строительных и монтажных работ» и «производители работ».

Тот факт, что должность «производитель работ» сокращенно именуется «прораб», подтверждается указанием такого сокращения в Квалификационном справочнике должностей руководителей, специалистов и других служащих, утвержденном постановлением Минтруда РФ №37 от 21.08.1998.

Представитель ответчика не оспаривает, что ** (впоследствии ОАО «**), являлась строительной организацией, которая занималась строительством производственных объектов и жилых домов.

Данный факт подтверждается также показаниями свидетелей, Положением ** архивными документами.

Истец работал в данной организации мастером и прорабом (производителем работ), что следует из приказов о приеме на работу, о переводе на другую работу, лицевых счетов.

Занятость истца мастером и прорабом (производителем работ) полный рабочий день подтверждается записями в трудовой книжке, в которой отсутствуют сведения о выполнении истцом работ по совместительству, доказательств того, что ФИО1 в указанные периоды работы работал неполный рабочий день ответчиком не представлено.

Период работы истца в **, преобразованной в ** в должности мастера с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и прораба с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ приходится на время действия Списка №2 от 22.08.1956 №1173, который предусматривает указанные должности, должность производителя работ (сокращенно – прораб) имеется в действующем Списке №2 от 26.01.1991 №10.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что спорные периоды работы подлежат включению в страховой стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Невельском районе Псковской области включить в страховой стаж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ мастером **, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ прорабом в **, преобразованной в **».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Невельский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 11 декабря 2015 года.

Судья Н.В. Иванова