Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Центрального района г. Калининграда, действующего в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, к кадастровому инженеру ООО «Шани» Сафоновой О.В., Управлению Росреестра по Калининградской области, Василюк Н.Ю., Трусу Ю.П., Бобровой А.С., Колдаевой И.С., Кетриш Н.В. о признании технических планов жилых помещений в многоквартирных домах недействительными, признании погашенными записей в ЕГРН, обязании Управления Росреестра по Калининградской области восстановить сведения в Едином государственном реестре недвижимости о характеристиках в отношении объектов недвижимости, существовавшие до внесения записей об изменении характеристик,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Центрального района г. Калининграда обратился в суд в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц с иском, указав, что по поручению прокуратуры Калининградской области проведена проверка обращения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области в ходе проведения внутреннего мониторинга выполнения возложенных на Управление государственных функций, в результате которого выявлены факты нарушений законодательства Российской Федерации о регистрации объектов недвижимости жилого и нежилого назначения. Проведенной проверкой установлено, что многоквартирный жилой дом по адресу: < адрес >, поставлен на государственный кадастровый учет < Дата > на основании заявления о постановке на кадастровый учет Агентства по архитектуре, градостроению и перспективному развитию Калининградской области от < Дата >; разрешения на строительство от < Дата >№ (количество этажей - 5, количество подземных этажей -1, количество квартир – 29); проектной документации, подготовленной ООО «Темп 2002» < Дата > (№), главный инженер проекта ФИО11; разрешения на ввод в эксплуатацию от < Дата >№. Государственным регистратором ФИО12 в ЕГРН внесены записи об изменениях в части площади следующих помещений по адресу < адрес >: < Дата > на квартиру №, < Дата > на квартиры № и №, < Дата > на квартиру №. Так, на основании заявления гр. Трус Ю.П. от < Дата > о государственном кадастровом учете изменений основных характеристик квартиры < адрес > (№, №), заявления Бобровой А.С. от < Дата > о государственном кадастровом учете изменений основных характеристик квартиры < адрес > (№, №, заявления гр. Кетриш Н.В. от < Дата > о государственном кадастровом учете изменений основных характеристик квартиры < адрес > (№, №) и технических планов помещений №, №, №, подготовленных < Дата > кадастровым инженером Сафоновой О.В., главным специалистом-экспертом отдела государственной регистрации объектов недвижимости нежилого назначения Управления Росреестра по Калининградской области ФИО12 осуществлен государственный кадастровый учет изменений основных характеристик (площади, местоположения, номера (типа) этажа) квартир: ; № – учет < Дата >; № – учет < Дата >; № – учет < Дата >.

< Дата > на основании заявления Трус Ю.П. от < Дата > и технического плана квартиры < адрес > от < Дата > был произведен учет изменения местоположения этого жилого помещения: с «мансарда», представляющую собой «мансарду Н=3.05» на: «мансарда», состоящую из «мансарды Н=3.05, 4,25» и «мансарды на отметке 13,250», то есть фактически была изменена этажность помещения. Также был произведен учет изменения площади квартиры № с «141,6 кв.м.» на «198,2 кв.м.».

< Дата > на основании заявления Кетриш Н.В. от < Дата > и технического плана помещения от < Дата > был произведен государственный кадастровый учет изменений основных характеристик квартиры < адрес > площади – с «100,5 кв.м.» на «133,5 кв.м.», а также местоположения данной квартиры с «3 этаж» и «мансарда» (мансарда H=3.05) на: «3 этаж» и «мансарда», состоящая из «мансарды Н=3.05, 4.25» и «мансарды на отметке 13,250». То есть, как и в предыдущих случаях, фактически была изменена этажность квартиры.

< Дата > на основании заявления Бобровой А.С. от < Дата > и технического плана помещения от < Дата > был произведен государственный кадастровый учет изменений основных характеристик квартиры < адрес >: площади – с «101,2 кв.м.» на «153,0 кв.м.», а также местоположения данной квартиры с «3 этаж» и «мансарда» («мансарда Н=3.05») на: «3 этаж» и «мансарда», состоящая из «мансарды Н=3.05, 4.25» и «мансарды на отметке 13,250». То есть, как и в предыдущих случаях, фактически была изменена этажность квартиры.

На основании технического плана многоквартирного дома < адрес > (подготовленного < Дата > кадастровым инженером ФИО13) и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от < Дата >№, < Дата > был осуществлен государственный кадастровый учет многоквартирного дома < адрес >, а также входящих в его состав квартир. Также упомянутое Разрешение на ввод явилось одним из оснований государственной регистрации права собственности правообладателей на помещения дома < адрес >.

При этом < Дата > в ЕГРН были внесены следующие сведения о характеристиках квартир №, №, №, №< адрес >

- квартира № имеет площадь 141,6 кв.м., расположена на «мансарде» (мансарда Н-3.05), состоит из 4 жилых (26,4 кв.м., 23,4 кв.м., 20,8 кв.м., 19,3 кв.м.), 6 вспомогательных помещений (11,1 кв.м., 14,8 кв.м., 17,1 кв.м., 6,8 кв.м. (мансарда Н-3.05) и двух лоджий (3,6 и 3,7 кв.м.);

- квартира № имеет площадь 100,5 кв.м., расположена на 3 этаже и «мансарде» (мансарда Н-3.05), состоит из 4 жилых (27,0 кв.м., 18,5 кв.м., (3 этаж) и 17,2 кв.м., 15,0 кв.м. (мансарда Н-3.05)), 6 вспомогательных помещений (2,2 кв.м., 3,8 кв.м., 3,5 кв.м. (3 этаж) и 5,8 кв.м., 5,4 кв.м., 2,1 кв.м. (мансарда Н-3.05)) и лоджии (3,3 кв.м.);

- квартира № имеет площадь 101,2 кв.м., расположена на 3 этаже и «мансарде» (мансарда Н-3.05), состоит из 3 жилых (27,4 кв.м. (3 этаж) и 21,2 кв.м., 14,9 кв.м. (мансарда Н-3.05) и 5 вспомогательных помещений (20,3 кв.м., 5,2 кв.м., 3,0 кв.м. (3 этаж) и 3,9 кв.м., 5,3 кв.м. (мансарда Н-3.05) и лоджии (3,2 кв.м.).

В перечисленных документах-основаниях осуществления государственного кадастрового учета квартир № (кадастровый №), № (кадастровый №), № (кадастровый №), № (кадастровый №) < адрес > и государственной регистрации первичного права на них отсутствует информация о наличии в указанных доме № и его квартирах этажа «мансарда на отметке 13.250». Такая информация отсутствует и в проектной документации на дом, подготовленной ООО «Темп 2002» и прилагаемой к техническому плану дома < адрес > от < Дата >.

Приведенным выше, имеющимся сведениям технических и правоустанавливающих документов на квартиры №, № и №< адрес >, противоречат сведения, подготовленных < Дата > кадастровым инженером Сафоновой О.В. технических планов данных квартир, согласно которым:

- квартира № имеет площадь 198,2 кв.м., расположена на «мансарде» (мансарда Н-3.05, 4.25 и мансарда на отметке 13,250) и состоит из 4 жилых (26,4 кв.м., 23,4 кв.м., 20,8 кв.м., 19,3 кв.м.), 6 вспомогательных помещений (11,1 кв.м., 14,8 кв.м., 17,1 кв.м., 6,8 кв.м. (мансарда Н-3.05) и 56,6 кв.м. («мансарда на отметке 13.250)) и двух лоджий (3,6 и 3,7 кв.м.);

- квартира № имеет площадь 133,5 кв.м., расположена на 3 этаже и «мансарде» (мансарда Н-3.05, 4.25 и мансарде на отметке 13,250), состоит из 4 жилых (27,0 кв.м., 18,5 кв.м., (3 этаж) и 17,2 кв.м., 15,0 кв.м. (мансарда Н-3.05, 4.25)), 7 вспомогательных помещений (2,2 кв.м., 3,8 кв.м., 3,5 кв.м. (3 этаж) и 5,8 кв.м., 5,4 кв.м., 2,1 кв.м. (мансарда Н-3.05, 4.25) и 33,0 кв.м. (мансарда на отметке 13,250)) и лоджии (3,3 кв.м.);

- квартира № имеет площадь 153,0 кв.м., расположена на 3 этаже и «мансарде» (мансарда Н-3.05, 4.25 и мансарда на отметке 13,250), состоит из 3 жилых (27,4 кв.м. (3 этаж) и 21,2 кв.м., 14,9 кв.м. (мансарда Н-3.05, 4.25) и 6 вспомогательных помещений ((20,3 кв.м., 5,2 кв.м., 3,0 кв.м. (3 этаж) и 3,9 кв.м., 5,3 кв.м. (мансарда Н-3.05), 51,8 кв.м. (мансарда на отметке 13,250), лоджии 3,2 кв.м.

При этом 3 этаж (высотой 3,05 м.), а также «мансарда Н-3.05, 4.25» и «мансарда на отметке 13.250» изолированы друг от друга плитами перекрытий и соединены лишь сооруженными в них лестничными проемами, которые, как и «мансарда на отметке 13,250», не указаны ни в техническом плане многоквартирного дома < адрес >, ни в Разрешении на ввод объекта в эксплуатацию от < Дата >№, ни в проектной документации по строительству многоквартирного жилого дома < адрес >.

К техническим планам помещений №, № и №, подготовленным кадастровым инженером Сафоновой О.В. < Дата > под наименованием «проектная документация от < Дата >№ ООО «Темп 2002»» прилагаются план «3 этажа», план «мансарды Н=3.05, 4.25» и план «мансарды на отметке 13,250» дома < адрес >. Однако, план «мансарды на отметке 13,250» отсутствует в техническом плане данного дома и проектной документации на него, изготовленной ООО «Темп 2002», на основании которых < Дата > был осуществлен государственный кадастровый учет указанных объектов.

Путем визуального сопоставления планов квартир, имеющихся в техническом плане дома < адрес > с планами тех же квартир в технических планах помещений №, №, №, составленных < Дата > кадастровым инженером Сафоновой О.В., а также проектной документацией на указанный дом, установлены признаки перепланировки (переустройства) указанных жилых помещений – укрупнение данных квартир, а также иные изменения конфигурации и площади квартир, требующие внесения изменений в техническую документацию. Информация о наличии актов приемочной комиссии в технических планах помещений №, № и № от < Дата > отсутствует.

«Мансарда на отметке 13,250» обладает признаками самостоятельного этажа, созданного за счет перестройки (надстройки) чердачного пространства здания, которое в силу ст. 36 ЖК РФ является общим имуществом собственников помещений многоквартирного дома.

Указанная мансарда существенно увеличила исходные площади квартир №, № и № дома < адрес >. Фактически данные квартиры расположились за изначально существовавшими пределами, выйдя за ранее существовавшие границы, образовав второй уровень квартир, не указанный в имеющихся в распоряжении Управления технических и правоустанавливающих документах, а также проектной документации.

Характер изменений параметров квартир №, № и № и самого многоквартирного дома < адрес > (высота, количество и тип этажей, количество помещений, площадь, объем) в результате производства работ по перестройке (надстройке), расширению объекта капитального строительства в соответствии с п. 14 ст. 1 ГрК РФ имеет признаки реконструкции.

Разрешения на ввод в эксплуатацию дома < адрес > (после производства упомянутой реконструкции) не имеется. Указание на его наличие в технических планах помещений №, №, № и № от < Дата > отсутствует.

Вместо акта приемочной комиссии и разрешения на ввод в эксплуатацию кадастровый инженер Сафонова О.В. в качестве документов, использованных при составлении технического планов помещений №, № и № от < Дата >, указала заполненные собственниками квартир декларации об объектах недвижимости, а также проектную документацию ООО «Темп 2002».

Государственным регистратором ФИО15 в ЕГРН внесены записи об изменениях в части площади следующих помещений по адресу < адрес >: < Дата > на квартиру №.

Характер изменений параметров №, №, № и № и самого многоквартирного дома, в котором указанная квартира расположена (высота, количество этажей, количество помещений, площадь, объем) в результате производства работ по перестройке (надстройке), расширению объекта капитального строительства в соответствии с п. 14 ст. 1 ГК РФ имеет признаки реконструкции.

Путем визуального сопоставления технического плана здания от < Дата > и технического плана помещения от < Дата >, установлены признаки переустройства и перепланировки указанного жилого помещения: установка и перенос санитарно-технического, электрического и иного оборудования, перенос и разборка перегородок и дверных проемов помещений, укрупнение квартир, а также иные изменения конфигурации и площади квартир, требующие внесения изменений в техническую документацию.

Возникшие в результате исправления реестровой ошибки так называемая «мансарда на отметке 13.250» увеличили более чем на 40% исходные площади квартиры № и фактически расположились за их пределами, выйдя за границы 3 и 4 этажа.

Таким образом, технический план помещения № от < Дата > подготовлен кадастровым инженером Сафоновой О.В. с признаками нарушений требований действующего законодательства.

Специалистом филиала ФГБУ «ФКП Росреестра по Калининградской области» от < Дата >ФИО14, при проверке пакета документов, поступившего для учета изменений основных характеристик квартиры №, сформирован протокол проверки поступивших документов.

Однако, в нарушение п.п. 2.2.1 Положения об отделе главный специалист-эксперт отдела государственной регистрации объектов недвижимости нежилого назначения Управления ФИО15, осуществила юридически значимые действия по государственному кадастровому учету изменений основных характеристик объекта недвижимости жилого назначения – жилого помещения < адрес >

Согласно информации Управления Росреестра по Калининградской области и предоставленным документам < Дата > за Василюк Н.Ю. зарегистрировано право собственности на жилое помещение по < адрес > площадью 132,9 кв.м..

Государственным регистратором ФИО12 в ЕГРН внесены записи об изменениях в части площади: < Дата > на квартиру < адрес >.

Так, на основании заявления Василюк Н.Ю. от < Дата > (№, №) и технического плана помещения №, подготовленного < Дата > кадастровым инженером Сафоновой О.В., < Дата > Управлением Росреестра по Калининградской области осуществлен государственный кадастровый учет изменений основных характеристик квартиры < адрес > с кадастровым номером №.

В ЕГРН был произведен учет изменения общей площади данного помещения: с «130,7 кв.м.» на «191,3 кв.м.», а также учет изменения местоположения помещения и номера (типа) этажа: с «мансарда» на «мансарда: мансарда №».

В соответствии с копией договора на долевое участие в строительстве от < Дата >№, копией акта приема-передачи от < Дата >, копией протокола распределения квартир в «< адрес >» от < Дата >, копией свидетельства о государственной регистрации права собственности ФИО16 квартиру < адрес > от < Дата >, копией технического паспорта квартиры № от < Дата >, извлечением из технического паспорта на указанную квартиру от < Дата >, данными МП КМБТИ о технических характеристиках квартиры и здания от < Дата >№, - в ЕГРН были внесены следующие сведения о характеристиках квартиры < адрес > с кадастровым номером № площадь 130,7 кв.м., расположена на мансардном этаже (высота 3,00 м.) и состоит из двух жилых (54,9 и 15,9 кв.м.), а также 4 вспомогательных помещений (10,5 кв.м., 19,5 кв.м., 3,3 кв.м., 26,6 кв.м.) и двух балконов (2,1 кв.м., 0,1 кв.м.).

В перечисленных документах-основаниях внесения < Дата > в ЕГРП за № записи о государственной регистрации права собственности ФИО16 на квартиру < адрес > отсутствует информация о наличии в данной квартире этажа «мансарда на отметке +16.30 м».

Приведенным выше сведениям технических и правоустанавливающих документов на указанную квартир противоречат сведения технического плана помещения № от < Дата >, согласно которому квартира < адрес > расположена на этаже «мансарда: мансарда №», имеет общую площадь 191,3 кв.м. и состоит из 6 жилых комнат (15,9 кв.м. и 54,2 кв.м. (мансарда 3.00м), 24,8 кв.м., 20,2 кв.м., 20,6 кв.м., 14,0 кв.м. (мансарда на отметке +16.30м)) и вспомогательных помещений площадью 10,4 кв.м., 19,5 кв.м., 3,3 кв.м., 26,6 кв.м., 6,9 кв.м., (мансарда 3.00м) и 19,6 кв.м., 17,6 кв.м., 13,0 кв.м., 2,6 кв.м., 1,6 кв.м., 2,7 кв.м., 6,9 кв.м. (мансарда на отметке +16.30м). При этом мансарда (высотой 3,00 м.) и «мансарда на отметке +16.30м.» практически полностью изолированы друг от друга перекрытиями потолка «мансарды 3.00м.» и соединены лишь сооруженными в них лестничными проемами, которые, как и «мансарда на отметке +16,30м», не указаны в техническом паспорте квартиры № от < Дата > и иных перечисленных выше документах на квартиру №.

Путем визуального сопоставления планов квартир, имеющихся в техническом паспорте квартиры № от < Дата > с планами той же квартиры в техническом плане помещения №, составленном < Дата > кадастровым инженером Сафоновой О.В., установлены признаки переустройства и перепланировки указанных жилых помещений: установка и перенос санитарно-технического, электрического и иного оборудования, перенос и разборка перегородок и дверных проемов помещений, укрупнение квартиры, а также иные изменения конфигурации и площади квартиры, требующие внесения изменений в техническую документацию.

На наличие факта перепланировки упомянутой квартиры прямо указано в заключении ООО «ГеоВестГрад» от < Дата >№, электронный образ копии которого прикреплен к поступившему в Управление в электронной форме техническому плану помещения № от < Дата >.

«Мансарда на отметке +16,30м», на которой расположен второй уровень квартиры № обладает признаками самостоятельного этажа, созданного за счет перестройки (надстройки) чердачного пространства здания, которое в силу ст. 36 ЖК РФ является общим имуществом собственников помещений многоквартирного дома.

«Мансарда на отметке +16,30м», возникшая в результате указанного в заключении от < Дата >№ «капитального ремонта квартиры №», увеличила исходные площади квартиры < адрес > на 60,6 кв.м. и фактически расположилась за изначально существовавшими пределами квартиры №, выйдя за границы «мансарды 3.00 м», образовав, не указанный в имеющихся документах, второй уровень квартиры №.

Характер изменений параметров квартиры № и самого многоквартирного дома < адрес > (высота, количество и тип этажей, количество помещений, площадь, объем) в результате производства работ по перестройке (надстройке), расширению объекта капитального строительства имеет признаки реконструкции.

Разрешения на ввод в эксплуатацию дома < адрес > (после производства реконструкции) не имеется, указание на его наличие в техническом плане помещения № от < Дата > отсутствует.

Вместо акта приемочной комиссии и разрешения на ввод в эксплуатацию (согласно ч. 10 ст. 24 Закона о регистрации и п. 20 Требований) кадастровый инженер Сафонова О.В. в качестве документов, использованных при составлении технического плана помещения № от < Дата >, указала декларацию Василюк Н.Ю. об объекте недвижимости от < Дата > и заключение ООО «ГеоВестГрад» от < Дата >.

Технический план помещения № от < Дата > подготовлен кадастровым инженером Сафоновой О.В. с признаками нарушений требований действующего законодательства.

Ввиду незаконных действий кадастрового инженера Сафоновой О.В., а также регистраторов Управления Росреестра по Калининградской области, в настоящее время в Едином государственном реестре недвижимости содержатся недостоверные сведения об объектах недвижимости. В связи с чем, прокурор просит признать недействительными подготовленные < Дата > кадастровым инженером ООО «Шани» Сафоновой О.В. технические планы помещений № дома < адрес >; признать недействительными подготовленный < Дата > кадастровым инженером ООО «Шани» Сафоновой О.В. технический план помещения < адрес >. Обязать Управление Росреестра по Калининградской области исключить из ЕГРН записи №, №, №, №, №;

< Дата > прокурор уточнила исковые требования. Просил признать недействительными подготовленные < Дата > кадастровым инженером ООО «Шани» Сафоновой О.В. технические планы помещений №< адрес >< адрес >; признать недействительными подготовленный < Дата > кадастровым инженером ООО «Шани» Сафоновой О.В. технический план помещения < адрес >. Признать погашенными записи в Едином государственном реестре недвижимости в отношении следующих объектов недвижимости, расположенных по адресам: < адрес >; < адрес >; < адрес >. Обязать Управление Росреестра по Калининградской области восстановить сведения в Едином государственном реестре недвижимости о характеристиках в отношении объектов недвижимости, расположенных по адресам: < адрес >, существовавшие до внесения записей об изменении характеристик.

В дальнейшем, прокурор неоднократно уточнял исковые требования – < Дата > и < Дата >. Окончательно просил :

1. Признать технический план помещения №< адрес >, подготовленный < Дата > кадастровым инженером Сафоновой О.В., недействительным;

2. Признать технический план помещения №< адрес >, подготовленный < Дата > кадастровым инженером Сафоновой О.В., недействительным;

3. Признать технический план помещения №< адрес >, подготовленный < Дата > кадастровым инженером Сафоновой О.В., недействительным;

4. Признать технический план помещения №< адрес >, подготовленный < Дата > кадастровым инженером Сафоновой О.В., недействительным;

5. Признать технический план помещения №< адрес >, подготовленный < Дата > кадастровым инженером Сафоновой О.В., недействительным.

6. Признать недействительным государственный кадастровый учет изменений, на основании недействительных технических планов: помещения < адрес >, подготовленного < Дата > кадастровым инженером Сафоновой О.В.; помещения < адрес >, подготовленного < Дата > кадастровым инженером Сафоновой О.В.; помещения < адрес >, подготовленного < Дата > кадастровым инженером Сафоновой О.В.; помещения < адрес >, подготовленного < Дата > кадастровым инженером Сафоновой О.В.; помещения < адрес >, подготовленного < Дата > кадастровым инженером Сафоновой О.В.

Решение суда является основанием для:

Исключения из ЕГРН сведений об изменениях, внесенных на основании недействительных технических планов в отношении помещения < адрес >, подготовленного < Дата > кадастровым инженером Сафоновой О.В.; помещения < адрес >, подготовленного < Дата > кадастровым инженером Сафоновой О.В.; помещения < адрес >, подготовленного < Дата > кадастровым инженером Сафоновой О.В.; помещения < адрес >, подготовленного < Дата > кадастровым инженером Сафоновой О.В.; помещения < адрес >, подготовленного < Дата > кадастровым инженером Сафоновой О.В.

Восстановления в ЕГРН сведений о характеристиках объектов, актуальных до внесения сведений, содержащихся в недействительных технических планах в отношении помещения < адрес >, подготовленного < Дата > кадастровым инженером Сафоновой О.В.; помещения < адрес >, подготовленного < Дата > кадастровым инженером Сафоновой О.В.; помещения < адрес >, подготовленного < Дата > кадастровым инженером Сафоновой О.В.; помещения < адрес >, подготовленного < Дата > кадастровым инженером Сафоновой О.В.; помещения < адрес >, подготовленного < Дата > кадастровым инженером Сафоновой О.В.; помещения < адрес >, подготовленного < Дата > кадастровым инженером Сафоновой О.В.

Определением суда от < Дата > исковые требования к ответчику Савенко Ю.А. по помещению < адрес > выделены в отдельное производство; до определения правопреемника умершего ответчика Савенко Ю.А. производство приостановлено.

Определение суда от < Дата > принят отказ и.о. прокурора Центрального района от части исковых требований:

- признать технический план помещения < адрес >, подготовленный < Дата > кадастровым инженером Сафоновой О.В. недействительным;

- признать недействительным государственный кадастровый учет изменений, на основании недействительных технических планов: признать технический план помещения < адрес >, подготовленный < Дата > кадастровым инженером Сафоновой О.В. недействительным;

- признать технический план помещения № < адрес >, подготовленный < Дата > кадастровым инженером Сафоновой О.В. недействительным;

- признать технический план помещения < адрес >, подготовленный < Дата > кадастровым инженером Сафоновой О.В. недействительным. Решение суда является основанием для исключения из ЕГРН сведений об изменениях, внесенных на основании недействительных технических планов в отношении помещения < адрес >, подготовленный < Дата > кадастровым инженером Сафоновой О.В. недействительным; помещения < адрес >, подготовленный < Дата > кадастровым инженером Сафоновой О.В. недействительным; помещения < адрес >, подготовленный < Дата > кадастровым инженером Сафоновой О.В. недействительным; помещения < адрес >, подготовленный < Дата > кадастровым инженером Сафоновой О.В. недействительным. Восстановления в ЕГРН сведений о характеристиках объектов, актуальных до внесения сведений, содержащихся в недействительных технических планах в отношении помещения < адрес >, подготовленный < Дата > кадастровым инженером Сафоновой О.В. недействительным; помещения < адрес >, подготовленный < Дата > кадастровым инженером Сафоновой О.В. недействительным; помещения < адрес >, подготовленный < Дата > кадастровым инженером Сафоновой О.В. недействительным; помещения < адрес >, подготовленный < Дата > кадастровым инженером Сафоновой О.В., производство по делу по данным исковым требованиям прекращено.

В судебном заседании старший помощник прокурора Центрального района г. Калининграда Наумкина О.С. исковые требования в оставшейся части поддержала, просила удовлетворить.

Ответчики, представители ответчиков в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

От Кетриш Н.В. в лице представителя поступили письменные возражения.

Исследовав все доказательства по делу в их совокупности, и дав им оценку в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

В силу пунктов 1, 2 статьи 24 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" технический план представляет собой документ, в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения о здании, сооружении, помещении, машино-месте, объекте незавершенного строительства или едином недвижимом комплексе, необходимые для государственного кадастрового учета такого объекта недвижимости, а также сведения о части или частях здания, сооружения, помещения, единого недвижимого комплекса либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения об объектах недвижимости, которым присвоены кадастровые номера.

В техническом плане указываются: 1) сведения о здании, сооружении, помещении, машино-месте, объекте незавершенного строительства, едином недвижимом комплексе, необходимые для его государственного кадастрового учета, в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете такого объекта недвижимости.

Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 18 декабря 2015 года N 953 "Об утверждении формы технического плана здания и требований к его подготовке" утверждены Требования к техническому плану.

Согласно п. 2 Требований N 953 технический план помещения составляется в отношении помещения (в том числе представляющего собой совокупность нескольких смежных изолированных и (или) обособленных помещений, которые в том числе могут располагаться на нескольких смежных этажах здания либо сооружения один над другим и имеют доступ друг к другу без использования иных помещений в таком здании либо сооружении), при этом такое помещение должно быть в соответствии с законодательством Российской Федерации изолировано и (или) обособленно от других помещений в здании или сооружении и иметь возможность впоследствии быть самостоятельным предметом гражданского оборота.

Пунктом 20 Требований к подготовке технического плана и состава, содержащихся в нем сведений, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 18.12.2015 N 953 (далее - Требования), установлен перечень документов, на основания которых может быть подготовлен технический план, в частности, такими документами в соответствующих случаях являются проектная документация, документ, подтверждающий техническую приемку объекта в эксплуатацию, декларация об объекте недвижимости, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, технический паспорт объекта недвижимости, изготовленный до 01.01.2013 года, разрешение на строительство, проект перепланировки и акт приемочной комиссии, подтверждающий завершение перепланировки жилого помещения, копия договора долевого строительства, содержащего описание помещения, машино-места, акт приема-передачи готового помещения, машино-места.

Аналогичные разъяснения содержатся в Письме Минэкономразвития России от 14.04.2015 N Д23и-1578 "О государственном кадастровом учете изменений помещений в результате перепланировки, реконструкции" о том, что в случае подготовки технического плана помещений, конфигурация которых изменена в результате перепланировки, в том числе в результате объединения помещений, изменения их границ или раздела помещений, такой технический план составляется на основании оформленных в установленном жилищным законодательством порядке проекта перепланировки помещения(й), документа, подтверждающего принятие решения о согласовании перепланировки, и акта приемочной комиссии, подтверждающего завершение перепланировки. При этом площадь перепланированных помещений указывается в соответствии с перечисленными документами, копии указанных документов включаются в приложение технического плана, если в ходе кадастровых работ выявлены несоответствия площади помещения, указанной в документах, на основании которых подготовлен технический план, и площади помещения.

В соответствии с подпунктами 1, 2 и 3 пунктом 2 статьи 29.1 Федерального закона "О кадастровой деятельности" от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ, кадастровый инженер обязан: 1) соблюдать требования настоящего Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации в области кадастровых отношений, а также соблюдать стандарты осуществления кадастровой деятельности и правила профессиональной этики кадастровых инженеров; 2) отказаться от заключения договора подряда на выполнение кадастровых работ в случае, если объект недвижимости, в отношении которого заказчик кадастровых работ предполагает выполнение таких работ, не является объектом недвижимости, в отношении которого осуществляется кадастровый учет в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости"; 3) отказаться от выполнения кадастровых работ в случае, если предоставленные заказчиком кадастровых работ документы содержат недостоверные сведения.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что многоквартирный жилой дом по адресу: < адрес >, поставлен на государственный кадастровый учет < Дата >.

Государственным регистратором в ЕГРН внесены записи об изменениях в части площади следующих помещений по адресу < адрес >: < Дата > на квартиру №, < Дата > на квартиру №, < Дата > на квартиру №, < Дата > на квартиру №. Указанные изменения в части площади жилых помещений внесены на основании заявлений собственников этих помещений и технических планов, подготовленных кадастровым инженером Сафоновой О.В.

В перечисленных документах-основаниях осуществления государственного кадастрового учета квартир < адрес > и государственной регистрации первичного права на них отсутствует информация о наличии в указанном доме № и его квартирах этажа «мансарда на отметке 13.250». Такая информация отсутствует и в проектной документации на дом, подготовленной ООО «Темп 2002» и прилагаемой к техническому плану дома < адрес >< Дата >.

Установлено, что в планах помещений №, №, №, №, составленных < Дата > кадастровым инженером Сафоновой О.В., имеющихся в техническом плане дома < адрес > установлены признаки перепланировки (переустройства) указанных жилых помещений – укрупнение данных квартир, а также иные изменения конфигурации и площади квартир, требующие внесения изменений в техническую документацию.

Государственным регистратором в ЕГРН внесены записи об изменениях в части площади: < Дата > на квартиру < адрес >. Указанные изменения в части общей площади помещения, изменения местоположения помещения и номера (типа) этажа внесены на основании заявления собственника этого помещения и технического плана, подготовленного кадастровым инженером Сафоновой О.В.

В перечисленных документах-основаниях осуществления государственного кадастрового учета квартиры < адрес > отсутствует информация о наличии в данной квартире этажа «мансарда на отметке + 16.30».

Установлено, что в планах помещения №, составленных < Дата > кадастровым инженером Сафоновой О.В., имеющихся в техническом плане дома < адрес > установлены признаки перепланировки и переустройства указанных жилых помещений – установка и перенос санитарно-технического, электрического и иного оборудования, перенос и разборка перегородок и дверных проемов помещений, укрупнение квартиры, а также иные изменения конфигурации и площади квартиры, требующие внесения изменений в техническую документацию.

На наличие факта перепланировки упомянутой квартиры указано в заключении ООО «ГеоВестГрад» от < Дата >№.

Таким образом, «мансарда на отметке 13,250», а также «мансарда на отметке + 16.30», на которой расположен второй уровень квартиры < адрес > обладают признаками самостоятельного этажа, созданного за счет перестройки (надстройки) чердачного пространства здания, которое в силу ст. 36 ЖК РФ является общим имуществом собственников помещений многоквартирного дома.

Согласно п. 5, п. 6 ст. 26 ЖК РФ основанием для проведения переустройства и (или) перепланировки является решение о её согласовании. В соответствии с п. 1 ст. 28 ЖК РФ завершение переустройства и (или) перепланировки жилого помещения подтверждается актом приемочной комиссии. Однако, информация о наличии актов приемочной комиссии в технических планах помещений №, №, № и № по < адрес > от < Дата >, а также актов приемочной комиссии в техническом плане помещения < адрес > от < Дата > отсутствует.

Мансарды существенно увеличили исходные площади квартир №, №, № и №< адрес >, а также квартиры < адрес >. Фактически данные квартиры расположились за изначально существовавшими пределами, выйдя за ранее существовавшие границы, образовав второй уровень квартир, не указанный в имеющихся в распоряжении Управления Росреестра по Калининградской области технических и правоустанавливающих документах, а также проектной документации.

Характер изменений параметров квартир №, №, № и № и самого многоквартирного дома < адрес >, квартиры < адрес > (высота, количество и тип этажей, количество помещений, площадь, объем) в результате производства работ по перестройке (надстройке), расширению объекта капитального строительства в соответствии с п. 14 ст. 1 ГрК РФ имеет признаки реконструкции.

В силу требований ГрК РФ до начала работ по реконструкции объекта капитального строительства должно быть получено разрешение на проведение такой реконструкции (ст. 51 ГрК РФ), для чего предварительно должны быть проведены соответствующие инженерные изыскания и подготовлена проектная документация, прошедшая соответствующую экспертизу (ст. 47, ст. 48, ст. 49 ГрК РФ). Согласно ст. 55 ГрК РФ после окончания реконструкции объекта капитального строительства должно быть получено разрешение на ввод такого объекта в эксплуатацию.

Разрешения на ввод в эксплуатацию дома < адрес >, дома < адрес > (после производства реконструкции) в деле не имеется. Указание на его наличие в технических планах помещений №, №, № и № от < Дата >, техническом плане помещения < адрес > от < Дата > отсутствует.

Документы, подтверждающие факт проведения и завершения переустройства, перепланировки и реконструкции объектов в соответствии с требованиями ГрК РФ и ЖК РФ (акт приемочной комиссии и разрешение на ввод в эксплуатацию) должны быть указаны в техническом плане реконструированного (подвергшегося перепланировке, переустройству) объекта недвижимости в соответствии с требованиями ч. 10 ст. 24 Закона о регистрации и п. 20 Требований.

Вместо акта приемочной комиссии и разрешения на ввод в эксплуатацию (согласно ч. 10 ст. 24 Закона о регистрации и п. 20 Требований) кадастровый инженер Сафонова О.В. в качестве документов, использованных при составлении технического планов помещений №, №, № и № от < Дата >, указала заполненные собственниками квартир декларации об объектах недвижимости, а также проектную документацию ООО «Темп 2002».

Вместо акта приемочной комиссии и разрешения на ввод в эксплуатацию (согласно ч. 10 ст. 24 Закона о регистрации и п. 20 Требований) кадастровый инженер Сафонова О.В. в качестве документов, использованных при составлении технического планов помещения < адрес > от < Дата >, указала декларацию Василюк Н.Ю. об объекте недвижимости от < Дата > и заключение ООО «ГеоВестГрад» от < Дата >.

В соответствии с ч. 11 ст. 24 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", если законодательством Российской Федерации в отношении объектов недвижимости (за исключением единого недвижимого комплекса) не предусмотрены подготовка и (или) выдача указанных разрешений и проектной документации, соответствующие сведения указываются в техническом плане на основании декларации, составленной и заверенной правообладателем объекта недвижимости.

Таким образом, технические планы квартир №, №, № и № по < адрес > от < Дата >, технический план квартиры < адрес > от < Дата > подготовлены кадастровым инженером Сафоновой О.В. с признаками нарушений требований действующего законодательства (ч. 10 и ч. 11 ст. 24 Закона о регистрации, п. 20 Требований), что влечет за собой их недействительность.

Согласно части 2 статьи 7 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" Единый государственный реестр недвижимости представляет собой свод достоверных систематизированных сведений в текстовой форме (семантические сведения) и графической форме (графические сведения) и состоит, в том числе, из реестра объектов недвижимости (кадастр недвижимости), реестра прав, ограничений прав и обременений недвижимого имущества

В результате недобросовестных действий кадастрового инженера Сафоновой О.В., а также регистраторов Управления Росреестра по Калининградской области, в настоящее время в Едином государственном реестре недвижимости содержатся недостоверные сведения об объектах недвижимости, что недопустимо и нарушает права неопределенного круга лиц на предоставление достоверной информации об объектах недвижимости. В связи с чем, суд признает недействительным государственный кадастровый учет изменений, на основании недействительных технических планов: помещения №, №, №, №< адрес >, подготовленного < Дата > кадастровым инженером Сафоновой О.В.; помещения < адрес >, подготовленного < Дата > кадастровым инженером Сафоновой О.В.

Возражения Кетриш Н.В. суд не принимает, поскольку они основаны на неверном толковании норм материального права.

Таким образом, суд находит исковые требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Прокурора Центрального района гор. Калининграда удовлетворить.

Признать технический план помещения №< адрес >, подготовленный < Дата > кадастровым инженером Сафоновой О.В., недействительным;

Признать технический план помещения №< адрес >, подготовленный < Дата > кадастровым инженером Сафоновой О.В., недействительным.

Признать недействительным государственный кадастровый учет изменений, на основании недействительных технических планов: помещения < адрес >, подготовленного < Дата > кадастровым инженером Сафоновой О.В.; помещения < адрес >, подготовленного < Дата > кадастровым инженером Сафоновой О.В.; помещения < адрес >, подготовленного < Дата > кадастровым инженером Сафоновой О.В.; помещения < адрес >, подготовленного < Дата > кадастровым инженером Сафоновой О.В.; помещения < адрес >, подготовленного < Дата > кадастровым инженером Сафоновой О.В.

Решение суда является основанием для:

- исключения из ЕГРН сведений об изменениях, внесенных на основании недействительных технических планов в отношении помещения < адрес >, подготовленного < Дата > кадастровым инженером Сафоновой О.В.; помещения < адрес >, подготовленного < Дата > кадастровым инженером Сафоновой О.В.; помещения < адрес >, подготовленного < Дата > кадастровым инженером Сафоновой О.В.; помещения < адрес >, подготовленного < Дата > кадастровым инженером Сафоновой О.В.; помещения < адрес >, подготовленного < Дата > кадастровым инженером Сафоновой О.В.

- восстановления в ЕГРН сведений о характеристиках объектов, актуальных до внесения сведений, содержащихся в недействительных технических планах в отношении помещения < адрес >, подготовленного < Дата > кадастровым инженером Сафоновой О.В.; помещения < адрес >, подготовленного < Дата > кадастровым инженером Сафоновой О.В.; помещения < адрес >, подготовленного < Дата > кадастровым инженером Сафоновой О.В.; помещения < адрес >, подготовленного < Дата > кадастровым инженером Сафоновой О.В.; помещения < адрес >, подготовленного < Дата > кадастровым инженером Сафоновой О.В.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г. Калининграда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 10 марта 2021 года.

Судья