Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению АО «Почта России» в лице УФПС Республики Алтай филиала АО «Почта России» Турочакский почтамт о вскрытии невостребованных почтовых отправлений,

УСТАНОВИЛ:

АО «Почта России» в лице УФПС Республики Алтай филиала АО «Почта России» Турочакский почтамт обратилось в суд с заявлением о вскрытии невостребованных почтовых отправлений за 4 квартал 2021 г., мотивировав тем, что в процессе деятельности Турочакского почтамта УФПС Республики Алтай - филиала АО «Почта России» как оператора почтовой связи накопились невостребованные почтовые отправления, которые невозможно было доставить (вручить) адресатам и отправителям по различным причинам. Турочакского почтамта УФПС Республики Алтай - филиала АО «Почта России» представляет перечень нерозданных/невостребованных почтовых отправлений за 4 квартал 2021 г. Данные почтовые отправления не представилось возможным вручить адресатам или вернуть отправителям, в связи с отсутствием необходимых адресных данных пользователей услуг почтовой связи, выбытием адресата, отказа отправителя от получения возвратного отправления, либо иными обстоятельствами, исключающими возможность выполнения оператором почтовой связи обязанностей по договору оказания услуг почтовой связи. В соответствии со ст. 21 Федерального закона от 17.07.1999 № 176-ФЗ «О почтовой связи» по истечении срока временного хранения невостребованные письменные сообщения подлежат изъятию и уничтожению. Другие вложения невостребованных почтовых отправлений, а также невостребованные денежные средства могут быть обращены в собственность оператора почтовой связи в порядке, предусмотренном статьей 226 Гражданского кодекса Российской Федерации. Согласно п. 38 Правил оказания услуг почтовой связи нерозданные почтовые отправления вскрываются на основании судебного решения в целях установления адресов пользователей либо иных сведений, необходимых для доставки (вручения) их адресату или возврата отправителю. Согласно п. п. 39, 40 Правил оказания услуг почтовой связи временное хранение невостребованных почтовых отправлений и невостребованных почтовых переводов осуществляется в течение 6 месяцев. Вскрытие, изъятие и уничтожение невостребованных почтовых отправлений осуществляются в соответствии с пунктом 38 настоящих Правил (то есть по решению суда). Невостребованные письменные сообщения подлежат изъятию и уничтожению. Другие вложения невостребованных почтовых отправлений и невостребованные почтовые переводы переходят в собственность оператора почтовой связи в порядке, предусмотренном статьей 226 Гражданского кодекса Российской Федерации. Вскрытие невостребованных почтовых отправлений осуществляется только на основании судебного решения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 21 Федерального закона от 17.07.1999 № 176-ФЗ «О почтовой связи», пунктом 38 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31.07.2014 № 234, просит суд о вскрытии невостребованных почтовых отправлений для изъятия и уничтожения или обращения в собственность вложения невостребованых почтовых отправлений.

Заявитель АО «Почта России» в лице УФПС Республики Алтай филиала АО «Почта России» Турочакский почтамт извещено надлежащим образом о его времени и месте рассмотрения заявления, участие своего представителя в судебном заседании не обеспечило, ходатайств об отложении рассмотрения дела, о рассмотрении дела в отсутствие представителя не направило.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть заявление в отсутствие представителя заявителя, поскольку представитель надлежащим образом извещена о рассмотрении дела в суде.

Изучив материалы дела, суд находит заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Суд, исследовав доказательства, считает заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 17.07.1999 № 176-ФЗ «О почтовой связи» (далее ФЗ «О почтовой связи») тайна переписки, почтовых, телеграфных и иных сообщений, входящих в сферу деятельности операторов почтовой связи, гарантируется государством. Осмотр, вскрытие почтовых отправлений, осмотр их вложений, а также иные ограничения тайны связи допускается только на основании судебного решения.

Согласно Приказа ФГУП «Почта России» от 07.03.2019 № 98-п №Об утверждении Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений» (вместе с «Порядком приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений (редакция № 2)», невостребованное почтовое отправление - почтовое отправление, которое оказалось невозможным доставить (вручить) адресату, а по возвращении по обратному адресу - и отправителю в связи с его отказом от получения почтового отправления или по истечении установленного срока хранения, либо почтовое отправление из числа нерозданных после его вскрытия и неустановления адресных данных адресата и отправителя.

В соответствии со ст. 21 ФЗ «О почтовой связи» почтовое отправление или переведенные денежные средства, которые невозможно доставить (вручить) в связи с неточностью или отсутствием необходимых адресных данных пользователя услуг почтовой связи, выбытием адресата либо иными обстоятельствами, исключающими возможность выполнения оператором почтовой связи обязанностей по договору оказания услуг почтовой связи, возвращаются отправителю. В случае отказа отправителя от получения возвращенного почтового отправления или возвращенных денежных средств они передаются на временное хранение в число невостребованных почтовых отправлений и денежных средств. Временное хранение невостребованных почтовых отправлений и денежных средств осуществляется оператором почтовой связи в течение шести месяцев. По истечении срока временного хранения невостребованные письменные сообщения подлежат изъятию и уничтожению. Другие вложения невостребованных почтовых отправлений, а также невостребованные денежные средства могут быть обращены в собственность оператора почтовой связи в порядке, предусмотренном статьей 226 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 38 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31.07.2014 № 234 нерозданные почтовые отправления вскрываются на основании судебного решения в целях установления адресов пользователей либо иных сведений, необходимых для доставки (вручения) их адресату или возврата отправителю.

Согласно п. п. 39, 40 Правил оказания услуг почтовой связи временное хранение невостребованных почтовых отправлений и невостребованных почтовых переводов осуществляется в течение 6 месяцев. Вскрытие, изъятие и уничтожение невостребованных почтовых отправлений осуществляются в соответствии с пунктом 38 настоящих Правил (то есть по решению суда). Невостребованные письменные сообщения подлежат изъятию и уничтожению. Другие вложения невостребованных почтовых отправлений и невостребованные почтовые переводы переходят в собственность оператора почтовой связи в порядке, предусмотренном статьей 226 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. 11 Правил оказания услуг почтовой связи к внутренним почтовым отправлениям относятся следующие виды и категории почтовых отправлений: почтовые отправления в виде письменных сообщений на специальном бланке, пересылаемые в открытом виде (простые, заказные) (далее- почтовые карточки); почтовые отправления с письменным сообщением, в том числе в форме электронного документа (простые, в том числе пересылаемые в форме электронного документа, заказные, в том числе пересылаемые в форме электронного документа, с объявленной ценностью) (далее- письма); почтовые отправления с печатными изданиями, рукописями, деловыми бумагами, фотографиями (простые, заказные, с объявленной ценностью) (далее- бандероли); почтовые отправления, подаваемые в открытом виде, с вложением, предназначенным исключительно для слепых (простые, заказные) (далее- секограммы); почтовые отправления с товарным вложением (обыкновенные, с объявленной ценностью) (далее- посылки); почтовые отправления с товарами и другими материальными ценностями, направляемые к месту назначения (обыкновенные, с объявленной ценностью) (далее- прямые почтовые контейнеры).

По смыслу ст. ст. 6, 11 ГПК РФ, в случае отсутствия норм права, регулирующих спорное отношение, суд применяет нормы права, регулирующие сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии таких норм разрешает дело, исходя из общих начал и смысла законодательства (аналогия права).

Поскольку нормы, регулирующие порядок рассмотрения заявления о разрешении на вскрытие нерозданных регистрируемых почтовых отправлений отсутствуют, данное заявление подлежит рассмотрению в соответствии с гл. 27 ГПК РФ, регулирующей сходное особое производство.

Основанием для решения судьей вопроса о вскрытии нерозданных почтовых отправлений является официальный запрос оператора почтовой связи.

Если при вскрытии нерозданных почтовых отправлений не удалось установить адресные данные пользователя услуг почтовой связи, такие почтовые отправления передаются в число невостребованных. Временное хранение невостребованных почтовых отправлений и денежных средств осуществляется оператором почтовой связи в течение шести месяцев. По истечении срока временного хранения невостребованные письменные сообщения подлежат изъятию и уничтожению.

Из материалов дела усматривается, что невостребованные почтовые отправления хранятся в АО «Почта России» в лице УФПС Республики Алтай филиала АО «Почта России» Турочакский почтамт и перечислены в приложении к заявлению № перечне невостребованных почтовых отправлений в количестве 2 штук.

Судом установлено, что невостребованные почтовые отправления хранились у заявителя в течение шести месяцев и более, поэтому заявление следует удовлетворить.

Руководствуясь ст.ст. 193-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Заявление АО «Почта России» в лице УФПС Республики Алтай филиала АО «Почта России» Турочакский почтамт удовлетворить.

Разрешить АО «Почта России» в лице УФПС Республики Алтай филиала АО «Почта России» Турочакский почтамт вскрытие невостребованных за 4 квартал 2021 г. почтовых отправлений в соответствии с приложением № в количестве 2 штук для изъятия и уничтожения или обращения в собственность вложений невостребованных почтовых отправлений.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Алтай в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Турочакский районный суд Республики Алтай.

Судья К.В. Албанчинова