Гражданский кодекс часть 1

28 декабря 2010 года Дзержинский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Тихомировой С.А., с участием истца Демина П.В., представителя истца Усманова А.А., представителя ответчика Михайлычевой Е.Н.,

при секретаре Кабановой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Демина Павла Васильевича к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ по г. Дзержинску Нижегородской области о включении периода работы в трудовой стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л :

Истец Демин П.В.обратился в суд с указанным иском, мотивируя тем, что 05.08.2010 года он обратился в УПФ РФ по г. Дзержинску Нижегородской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п.1 ст. 27 Закона от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ. 18.08.2010г. ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тем, что ответчик исключил из специального трудового стажа период работы с 15.09.1976г. по 10.04.1993г. в качестве , на вновь строящихся объектах гражданского и промышленного строительства в ЗАО , так как специальный стаж не подтвержден. Истец считает отказ в назначении пенсии незаконным по следующим основаниям: в спорный период времени с 15.09.1976г. по 02.11.1992г. истец работал полный 8-ми часовой рабочий день в качестве , на вновь строящихся объектах гражданского и промышленного строительства в ЗАО . 02.11.1992г. был переведен в предприятие ТОО , и также продолжал работу в качестве разряда по 10.04.1993г. Стаж работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию, предусмотренную Списком № 2, разделом ХХУ11 №, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, в соответствии со ст.27 п.1 пп.2 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001г. составляет 16 лет 06 месяцев 24 дня. Все справки, подтверждающие специальный стаж были выданы на основании личной карточки формы Т-2, штатного расписания, технологического регламента, приказов по личному составу. Истец был включен в штатное расписание и на протяжении всего рабочего дня работал во вредных условиях. Истец просит обязать ответчика включить в его специальный трудовой стаж период работы с 15.09.1976 года по 10.04.1993 года в качестве , и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости по Списку № 2 с 10.08.2010г.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, подтвердив обстоятельства, изложенные в исковом заявлении.

Представитель истца Усманов А.А., действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержал, показал, что в трудовой книжке истца указано, что он работал в ЗАО в качестве разряда, других записей, кроме в трудовой книжке нет, в соответствии со справкой, выданной ЗАО , Демин П.В. работал с 1976 года , период работы истца с 15.09.1976г. по 10.04.1993г. должен быть включен в льготный стаж.

Представитель ответчика Михайлычева Е.Н., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования Демина П.В. не признала, показала, что 05.08.2010г.в Управление Пенсионного фонда РФ по г. Дзержинску с заявлением о назначении пенсии по Списку № 2 обратился Демин П.В. В соответствии с п.п.2 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет и имеют страховой стаж 25 лет. В силу п.2 ст.27 указанного закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей, учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работ и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством РФ. Пунктом 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002г. № 537 «О списках производств, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», установлено, что при досрочном назначении пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, подлежит применению Список № 1производств, профессий и должностей и показателей, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10. При досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда - Список № 2производств, профессий и должностей и показателей, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10. Особенностью Списков № 1 и № 2 является обособленное выделение в соответствующие разделы и подразделы различных видов производств (работ), а также категории работников (рабочие, руководители и специалисты), в том числе, по профессиям и должностям, занятых в этих производствах (работах). Установленные в Списках № 1 и № 2 технологические связи между профессией, должностью, трудовыми функциями и видом производства образуют основания, позволяющие в целом судить о соответствии фактической работы требованиям Списков № 1 и № 2.

Включенные в Списки № 1 и № 2 наименования профессий приведены согласно Общесоюзному классификатору профессий, должностей служащих и тарифных разрядов, который включает профессии в соответствии с выпусками Единого тарифно-квалификационного справочника и профессий (ЕТКС). Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих (Выпуск 3 Раздел: «Строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы), утв. Постановлением Госкомтруда СССР, Госстроя СССР И ВЦСПС, предусмотрены профессии: ; . До 01.01.1992г. , занятые на работах с применением мастик и грунтовок правом на льготное пенсионное обеспечение не пользовались. также правом на льготное пенсионное обеспечение не пользуются.

В соответствии со Списком № 2, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.91г. № 10, правом на назначение досрочной трудовой пенсии по разделу ХХХУ11 «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» пользуются , занятые с применением мастик и грунтовок. Таким образом, законодательством предусмотрен показатель по условиям труда, с учетом которого определяется право на льготное пенсионное обеспечение. Вредными условиями труда являются такие условия, которые характеризуются наличием вредных производственных факторов, превышающие гигиенические нормативы и оказывающие неблагоприятное воздействие на организм человека. Установленные законодательством условия в каждом конкретном случае должны подтверждаться документально.

Одним из основных условий назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» является постоянная занятость на работах и в условиях, предусмотренных Списком № 2, что в каждом случае должно быть подтверждено документами за весь период работы.

Основным документом при назначении данной пенсии за период до регистрации в качестве застрахованного лица является трудовая книжка. Поэтому, если в трудовую книжку внесена запись на основании приказа (распоряжения) о том, что работник принят по профессии, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, то эта запись может служить достаточным подтверждением постоянной занятости работника на работе, дающей право на указанную пенсию.

В тех случаях, когда для определения права на досрочную пенсию необходимы данные о характере и условиях труда, то эти обстоятельства должны подтверждаться соответствующими документами, содержащие необходимые сведения, из которых видно, что работник был постоянно в течение полного рабочего дня занят на данных работах, таких как: журналы учета работ, наряды на получение мастик и грунтовок, сметы по ремонту кровли (указывается наименование работ), инструкция по охране труда для кровельщиков по рулонным кровлям, должностная инструкция кровельщика.

В соответствии с п.5 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утв. Постановлением Минтруда России и Пенсионного фонда РФ от 27.02.2002г. № 16/19па, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Закона от 17.12.2001г. должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ (п.1 ст.27 и подпункты 7-13 п.1 ст.28 Закона от 17.12.2001г.

Согласно записей трудовой книжки Демин П.В. с 15.09.1976г. по 09.04.1993г. работал в специализированном управлении , затем в ООО в должности . Для назначения досрочной трудовой пенсии Деминым П.В. была представлена архивная справка, согласно которой истец в спорный период работал в должности . Однако, данный документ не может служить основанием для подтверждения указанного периода, как подлежащего включению в стаж, дающий право на досрочную пенсию (по Списку № 2), т.к. документы, находящиеся в архиве (приказы, лицевые счета, личная каточка формы Т-2) не подтверждают выполнение истцом работы, предусмотренной Списком № 2. Ни в одном из документов не указано и не усматривается выполнение Деминым П.В. работ с применением горячих мастик и грунтовок. Таким образом, данная справка не может рассматриваться как доказательство выполнения именно истцом работы, предусмотренной Списком № 2.

Кроме того, для производства кровельных работ необходимы соответствующие условия. В частности при температуре воздуха -20-25 градусов данные работы производиться не могут. В таких случаях, работников направляли на другие работы, следовательно, встает вопрос о 80% занятости Демина П.В. на кровельных работах. Право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками № 1 и № 2, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени, что установлено п.5 Разъяснения № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утв. Постановлением Министерства труда РФ № 29 от 22.05.96г.

Согласно заключения Экспертизы условий труда, проводимой по аналогичному делу (работника того же предприятия), при проведении кровельных работ предприятием , работы, непосредственно связанные с применением рулонных материалов и мастик, составляют не более 50% рабочего времени. Как было указано выше, документов, подтверждающих 80% занятость выполнением работ рулонными и штучными кровельными материалами с применением горячих мастик и грунтовок нет.

Кроме того, в период с 01.04.1982г. по 30.11.1983г. и с 22.03.1986г.

по 09.04.1993г. Демин П.В. работал в качестве . Если не предусмотрены в Списках № 1 и № 2, но заняты в бригаде рабочих и при этом не освобождены от своей основной работы по профессии, то в этом случае они также приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Когда в Списках предусмотрены все работники производств независимо от наименования профессии и должности, то в таких производствах бригадиры также пользуются правом на досрочное пенсионное обеспечение независимо от того, являются они освобожденными или выполняют работы по профессии рабочего и одновременно руководят рабочими. Во всех других случаях освобожденные бригадиры права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости не имеют. Разделом «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение…» Списка № 2, профессия «» не предусмотрена. Документов, подтверждающих работу не освобожденным , истцом не представлено. Таким образом, считает, что право на досрочную трудовую пенсию по старости по Списку № 2 у Демина П.В. отсутствует. В удовлетворении исковых требований просит отказать.

Свидетель ФИО1 в судебном заседании показала, что вместе с Деминым П.В. они работали с 1976г. по 1993г., Демин П.В. работал , а она прорабом, Демин П.В. был у нее в подчинении, потом он работал , но не был освобожден от работы . Работу Демин П.В. выполнял в течение всего рабочего дня, полностью 100%, зимой тоже работали, применяли огнемет, который топил. На предприятии велся журнал производственных работ, там все отмечалось, но в настоящее время организация не существует. В связи с вредными условиями труда им выдавались талоны на молоко, дополнительные дни к отпуску, рукавицы, каски и огнетушители.

Свидетель ФИО2 в судебном заседании показал, что они вместе с Деминым П.В. работали с 1976г., сам он работал электриком, а Демин П.В. до 1992г. или до 1993г. Он поднимал рубероид, ставил подъемник, подавал жидкий рубероид, рулонами крыли крыши, рабочий день был 8 часов, иногда задерживались, работали они весь день и в зимнее время тоже, Демин П.В. никогда не был освобожден от работ , даже когда был бригадиром. В настоящее время организации, в которой они работали, уже нет.

Заслушав доводы сторон, свидетелей, проверив и изучив материалы дела, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд пришел к следующему.

В соответствии со ст.7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ Право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет и имеющие страховой стаж не менее 5 лет.

В соответствии с п/п 2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют стаж не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с п.2 ст.27 указанного Закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная п.1 ст.27, правила исчисления периодов работы и назначения указанных пенсий при необходимости утверждаются Правительством РФ.

11.07.2002 г. Постановлением Правительства РФ № 516 были утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

18.07.2002г. Постановлением Правительства РФ № 537 установлены Списки производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых назначается пенсия в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002г. № 537 при досрочном назначении пенсии по старости работникам, занятым во вредных условиях труда применяются Списки № 1 и № 2, утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.91г. № 10. При этом время работ, выполнявшихся до 01.01.92г., может засчитываться в специальный стаж в соответствии со Списками № 1 и № 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.56г. № 1173.

Судом установлено, что 05.08.2010г. Демин П.В. обратился в ГУ Управление пенсионного фонда РФ по г. Дзержинску Нижегородской области за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работах в тяжелых условиях труда. Решением комиссии от 12.08.2010г. ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости (л.д.28-29).

Ответчик не включил в специальный стаж по Списку № 2 период работы Демина П.В. с 15.09.1976г. по 10.04.1993г. в качестве ЗАО , мотивируя тем, что подтвердить факт работы Демина П.В. , занятым на работах с применением мастик и грунтовок не представляется возможным, а также тем, что в соответствии с имеющимся Заключением Государственной экспертизы условий труда РФ по Нижегородской области по экспертизе характера выполняемых работ ЗАО , согласно которому работы непосредственно связанные с применением рулонных материалов и мастик составляют не более 50%, а также тем, что с 01.04.1982г. по 30.11.1983г. и с 22.03.1986г. по 09.04.1993г. Демин П.В. работал в качестве , а документов, подтверждающих работу не освобожденным бригадиром, истцом не представлено.

Суд находит доводы ответчика необоснованными по следующим основаниям.

В соответствии с записями в трудовой книжке истца он работал в ЗАО (ранее ТОО , СУ треста № : с 15.09.1976г. по 31.03.1982г. в качестве ; с 01.04.1982г. по 30.11.1983г. в качестве ; с 01.11.1983г. по 21.03.1986г. в качестве ; с 22.03.1986г. по 09.04.1993г. в качестве . (л.д.7-11).

В Списке № 2, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.91г. № 10 раздел ХХУ11 «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий» (позиция 2290000а-13201) предусмотрены , занятым на работах с применением мастик и грунтовок.

В соответствии с разъяснениями Минтруда РФ от 22 мая 1996 г. N 5 «О ПОРЯДКЕ ПРИМЕНЕНИЯ СПИСКОВ ПРОИЗВОДСТВ,РАБОТ, ПРОФЕССИЙ, ДОЛЖНОСТЕЙ И ПОКАЗАТЕЛЕЙ, ДАЮЩИХ В СООТВЕТСТВИИ СО СТАТЬЯМИ 12, 78 И 78.1 ЗАКОНА РСФСР "О ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПЕНСИЯХ В РСФСР" ПРАВО НА ПЕНСИЮ
ПО СТАРОСТИ В СВЯЗИ С ОСОБЫМИ УСЛОВИЯМИ ТРУДА И
НА ПЕНСИЮ ЗА ВЫСЛУГУ ЛЕТ» право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

В соответствии с Извлечением из Списка № 2 рабочих мест, профессий и должностей, дающих право на льготное обеспечение по Постановлению Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, где поименован с полным 8-часовым рабочим днем, то есть, работая в ЗАО в качестве , за истцом признавалось право на льготную пенсию по Списку № 2 (л.д.15). Кроме того, работа истца в качестве на вновь строящихся объектах гражданского и промышленного строительства в ЗАО в течение полного 8-ми часового рабочего дня, подтверждается справкой, выданной ЗАО от 05.08.2002г., основанием являлись платежные ведомости, СНиП, заключение Санэпидемстанции, Карточка Т-2, приказы, ЕТКС (л.д.17).

В соответствии с Постановлением Конституционного суда РФ от 29.01.2004г. № 2-П, нормы Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм не могут служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, включая размер пенсии, на которые рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан им общий или специальный трудовой стаж полностью или частично). Условия и нормы пенсионного обеспечения, установленные до 01.01.2002г., в отношении которых Федеральный закон от 17.12.2001г. № 173-ФЗ не предусматривает иного правового регулирования либо вообще не регулирует данную область пенсионных правоотношений, подлежат применению и после 01.01.2002г. как не противоречащие Федеральному закону от 17.12.2001г. № 173-ФЗ.

Доводы ответчика о том, что Деминым П.В. не представлены доказательства выполнения истцом работы, предусмотренной Списком № 2, то есть непосредственно связанной с покрытием рулонными материалами с применением горячих мастик и грунтовок, а также, что работы выполнялись не менее 80% рабочего времени, суд находит необоснованными, поскольку установлено, что в настоящее время предприятие, в котором работал истец, ликвидировано, документы не сохранились, данное обстоятельство не зависит от истца, в связи с чем он не может быть ущемлен в своих правах на льготное пенсионное обеспечение в соответствии с действующим законодательством. Ответчиком не представлено доказательств обратного, а именно, что истец работал неполный рабочий день, и что его работа не была связана с применением рулонных материалов, мастик и грунтовок. Ссылку ответчика на имеющееся по аналогичному делу заключение экспертизы, суд находит несостоятельной, суд не может принять его во внимание, поскольку в рамках данного дела экспертиза не проводилась.

Доводы ответчика о том, что истцом не представлены доказательства работы в качестве , неосвобожденным от работы , суд также находит необоснованными, поскольку допрошенные в судебном заседании свидетели подтвердили работу истца в качестве , а также работу в течение полного рабочего дня. В данном случае, суд приходит к выводу, что свидетели, подтверждая указанные обстоятельства, не подтверждают характер работы, то есть особенности условий осуществления трудовой функции.

Таким образом, исковые требования Демина П.В. о включении в его специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости по Списку № 2, период его работы с 15.09.1976г. по 09.04.1993г. в качестве , занятого на работах с применением мастик и грунтовок в ЗАО , являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Специальный стаж истца составит более 12 лет и 6 месяцев, его общий страховой стаж составляет более 25 лет. 10.08.2010г. истцу исполнилось 55 лет, с указанной даты ему следует назначить досрочную пенсию по старости.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194- 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Демина Павла Васильевича удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение- Управление Пенсионного Фонда РФ по г. Дзержинску Нижегородской области включить в специальный стаж Демина Павла Васильевича, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости по Списку № 2, период его работы в качестве в ЗАО , с 15.09.1976г. по 10.04.1993г. и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости по Списку № 2 с 10.08.2010г.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы через Дзержинский городской суд Нижегородской области.

Судья п\п С.А.Тихомирова

Копия верна

Судья С.А.Тихомирова

Секретарь М.А.Кабанова