Решение № 2-4567/20 от 11.09.2020 Ангарского городского суда (Иркутская область)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 сентября 2020 года ...

Ангарский городской суд ... в составе:

представительствующего судьи Нагорной И.Н.

при секретаре Тиховой А.А.,

при участии представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Министерства лесного комплекса Иркутской области к ФИО2 о взыскании неустойки за несвоевременное предоставление проектов освоения лесов по договорам аренды лесных участков,

установил:

Министерство лесного комплекса Иркутской области обратилось (далее Министерство) в суд с иском к ФИО2 о взыскании неустойки за несвоевременное предоставление проектов освоения лесов, указав в обоснование иска, что ответчик является арендатором по следующим договорам аренды лесных участков: № 91-219/18 от 18.04.2018, № 91-220/18 от 18.04.2018, № 91-221/18 от 18.04.2018, № 91-257/18 от 19.04.2018, № 91-278/18 от 07.05.2018 (далее - договоры аренды).

В соответствии с договором аренды № 91-219/18 от 18.04.2018 ФИО2 предоставлен лесной участок в пределах земель защитных лесов ... с кадастровым номером №, общей площадью 3,6082 га для строительства и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов.

Договором аренды № 91-220/18 от 18.04.2018 ФИО2 предоставлен лесной участок в пределах земель защитных лесов ... с кадастровым номером №, общей площадью 2,7358 га для строительства и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов.

Согласно договору аренды № 91-221/18 от 18.04.2018 ФИО2 предоставлен лесной участок в пределах земель защитных лесов ... с кадастровым номером №, общей площадью 4,8194 га для строительства и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов.

В соответствии с договором аренды № 91-257/18 от 19.04.2018 ФИО2 предоставлен лесной участок в пределах земель защитных лесов ... кадастровым номером №, общей площадью 2,6863 га для строительства и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов.

Договором аренды № 91-278/18 от 07.05.2018 ФИО2 предоставлен лесной участок в пределах земель защитных лесов ... с кадастровым номером №, общей площадью 9,2134 га для строительства и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов.

Согласно положениям указанных договоров аренды арендатор обязан в установленном порядке разработать и представить арендодателю проект освоения лесов для проведения государственной экспертизы в срок не позднее 6 месяцев с момента заключения договора (п.п. «г» п. 11 договоров).

Вместе с тем, ответчиком условия договора в части разработки и предоставления проекта освоения лесов исполнены только по истечении срока, предусмотренного договорами.

В соответствии с условиями договоров, за нарушение срока разработки и представления Арендодателю проекта освоения лесов для проведения государственной или муниципальной экспертизы, предусмотренного подпунктом "г" п. 11 договора, или использование лесного участка без проекта освоения лесов, арендатор уплачивает неустойку в размере 50 000 рублей (для физического лица или индивидуального предпринимателя) за каждый полный календарный месяц просрочки по истечении установленного срока (п.п. «б» п. 13 договоров).

17.02.2020 Министерством в адрес ФИО2 направлена претензия об оплате неустойки по договорам аренды лесных участков в срок до 20.03.2020 на общую сумму 1 500 000,00 рублей.

На день подачи иска ответчик неустойку не уплатил, в связи с чем, истец просит суд взыскать с ФИО2 неустойку за несвоевременное предоставление проектов освоения лесов по договорам аренды лесных участков № 91-219/18 от 18.04.2018, № 91-220/18 от 18.04.2018, № 91-221/18 от 18.04.2018, № 91-257/18 от 19.04.2018, № 91-278/18 от 07.05.2018 в размере 1 400 000 рублей.

Истец извещен надлежаще, в судебное заседание не явился, представитель истца ФИО3, действующая на основании доверенности, направила в суд ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, исковые требования поддерживала, по вопросу снижения размера неустойки не возражала.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие с участием представителя ФИО1

Представитель ответчика ФИО1, действующая на основании доверенности, поддержала письменные возражения, ходатайствовала о применении положений статьи 333 Гражданского кодекса РФ, в части снижения размера неустойки до 10 000,00 рублей по каждому из договоров аренды.

Пояснила, что нарушение сроков предоставления проектов освоения лесов связано с длительным поиском проектной организации и введением новых лесохозяйственных регламентов. Кроме того неустойка служит средством обеспечения обязательства, а не способом обогащения. Ответственность арендатора более чем в два раза превышает размер годовой арендной платы по каждому договору исполняемому надлежащим образом. Вмененные ответчику нарушения не повлекли для истца неблагоприятных последствий. Размер начисленной неустойки явно несоразмерен последствиям нарушения ответчиком данных обязательств.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований, исходя из следующего.

Гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему (ст. 8 ГК РФ).

Согласно ч. 1, 2 ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством. Стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами.

В силу положений ч. 1 ст. 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Согласно ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи). Законом могут быть установлены виды имущества, сдача которого в аренду не допускается или ограничивается (ч. 1 ст. 607 ГК РФ).

В судебном заседании установлено, что между Министерством и ФИО2 заключены договоры аренды лесных участков: № от **, № от **, № от **, № от **, № от **.

По условиям договора № от ** арендодатель на основании распоряжения министерства лесного комплекса ... от **№-мр обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности, определенный в пункте 2 настоящего Договора.

Согласно п. 2 договора лесной участок имеет следующие характеристики: площадь: ... с кадастровым номером №.

Арендная плата согласно п. 5 Договора составляет 64 014,85 рублей в год, в том числе вносимая в федеральный бюджет – 64 014,85 рублей в год.

Указанный договор аренды лесного участка зарегистрирован в установленном законом порядке 24.04.2018.

По условиям договора № 91-220/18 от 18.04.2018 арендодатель на основании распоряжения министерства лесного комплекса Иркутской области от 05.04.2018 № 1075-мр обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности, определенный в пункте 2 настоящего Договора.

Согласно п. 2 договора лесной участок имеет следующие характеристики: площадь: ... с кадастровым номером №.

Арендная плата согласно п. 5 Договора составляет 63 597,03 рублей в год, в том числе вносимая в федеральный бюджет – 63 597,03 рублей в год.

Указанный договор аренды лесного участка зарегистрирован в установленном законом порядке 28.04.2018.

По условиям договора № 91-221/18 от 18.04.2018 арендодатель на основании распоряжения министерства лесного комплекса Иркутской области от 05.04.2018 № 1076-мр обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности, определенный в пункте 2 настоящего Договора.

Согласно п. 2 договора лесной участок имеет следующие характеристики: площадь: ... с кадастровым номером №.

Арендная плата согласно п. 5 Договора составляет 108 454,91 рублей в год, в том числе вносимая в федеральный бюджет – 108 454,91 рублей в год.

Указанный договор аренды лесного участка зарегистрирован в установленном законом порядке **.

По условиям договора № 91-257/18 от 19.04.2018 арендодатель на основании распоряжения министерства лесного комплекса Иркутской области от 13.04.2018 № 1243-мр обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности, определенный в пункте 2 настоящего Договора.

Согласно п. 2 договора лесной участок имеет следующие характеристики: площадь: ... с кадастровым номером №.

Арендная плата согласно п. 5 Договора составляет 71 786,96 рублей в год, в том числе вносимая в федеральный бюджет – 71 786,96рублей в год.

Указанный договор аренды лесного участка зарегистрирован в установленном законом порядке 24.04.2018.

По условиям договора № 91-278/18 от 07.05.2018 арендодатель на основании распоряжения министерства лесного комплекса Иркутской области от 26.04.2018 № 1441-мр обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности, определенный в пункте 2 настоящего Договора.

Согласно п. 2 договора лесной участок имеет следующие характеристики: площадь: ... с кадастровым номером №.

Арендная плата согласно п. 5 Договора составляет 162 425,95 рублей в год, в том числе вносимая в федеральный бюджет – 162 425,95рублей в год.Указанный договор аренды лесного участка зарегистрирован в установленном законом порядке 15.05.2018.

Согласно положениям указанных договоров аренды арендатор обязан в установленном порядке разработать и представить арендодателю проект освоения лесов для проведения государственной экспертизы в срок не позднее 6 месяцев с момента заключения договора (п.п. «г» п. 11 договоров).

Вместе с тем, ответчиком условия договора в части разработки и предоставления проекта освоения лесов исполнены только по истечении срока, предусмотренного договорами.

В соответствии с условиями договоров, за нарушение срока разработки и представления Арендодателю проекта освоения лесов для проведения государственной или муниципальной экспертизы, предусмотренного подпунктом "г" п. 11 договора, или использование лесного участка без проекта освоения лесов, арендатор уплачивает неустойку в размере 50 000 рублей (для физического лица или индивидуального предпринимателя) за каждый полный календарный месяц просрочки по истечении установленного срока (п.п. «б» п. 13 договоров).

По договору аренды № 91-219/18 от 18.04.2018 ответчик предоставил в Министерство проект освоения лесов для проведения государственной экспертизы 05.04.2019, распоряжением Министерства от 26.04.2019 № 1314-мр утверждено положительное заключение государственной экспертизы представленного проекта освоения лесов. Срок нарушения исчисляется с 19.10.2018 и составляет 5 месяцев, размер неустойки составляет 250 000 рублей.

По договору аренды № 91-220/18 от 18.04.2018 ответчик предоставил в Министерство проект освоения лесов для проведения государственной экспертизы 03.06.2019, распоряжением Министерства от 24.06.2019 № 1998-мр утверждено положительное заключение государственной экспертизы представленного проекта освоения лесов. Срок нарушения исчисляется с 19.10.2018 и составляет 7 месяцев, размер неустойки составляет 350 000 рублей.

По договору аренды № 91-221/18 от 18.04.2018 ответчик предоставил в Министерство проект освоения лесов для проведения государственной экспертизы 25.04.2019, распоряжением Министерства от 24.05.2019 № 1654-мр утверждено положительное заключение государственной экспертизы представленного проекта освоения лесов. Срок нарушения исчисляется с 19.10.2018 и составляет 5 месяцев, размер неустойки составляет 250 000 рублей.

По договору аренды № 91-257/18 от 19.04.2018 ответчик предоставил в Министерство проект освоения лесов для проведения государственной экспертизы 25.04.2019, распоряжением Министерства от 24.05.2019 № 1656-мр утверждено положительное заключение государственной экспертизы представленного проекта освоения лесов. Срок нарушения исчисляется с 20.10.2018 и составляет 5 месяцев, размер неустойки составляет 250 000 рублей.

По договору аренды № 91-278/18 от 07.05.2018 ответчик предоставил в Министерство проект освоения лесов для проведения государственной экспертизы 03.06.2019, распоряжением Министерства от 24.06.2019 № 1997-мр утверждено положительное заключение государственной экспертизы представленного проекта освоения лесов. Срок нарушения исчисляется с 08.11.2018 и составляет 6 месяцев, размер неустойки составляет 300 000 рублей.

Таким образом, общий размер неустойки по договорам аренды лесных участков составил 1 400 000,00 рублей, который ответчиком не оспаривается.

17.02.2020 Министерством в адрес ФИО2 направлена претензия об оплате неустойки по договорам аренды лесных участков в срок до 20.03.2020 на общую сумму 1 500 000,00 рублей, которая ответчиком оставлена без удовлетворения.

Согласно ст. 12 Лесного кодекса РФ освоение лесов осуществляется в целях обеспечения их многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования, а также развития лесной промышленности. Освоение лесов осуществляется с соблюдением их целевого назначения и выполняемых ими полезных функций.

В силу положений ст. 88 Лесного кодекса РФ лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, составляют проект освоения лесов в соответствии со статьей 12 настоящего Кодекса.

В судебном заседании установлено и не отрицается сторонами, что во исполнение подпункта "г" пункта 11 договоров ответчиком ФИО2 проекты основания лесов предоставлены в министерство после истечения срока, установленного договорами.

Всего неустойка составила 1 400 0000,00 рублей. Указанный расчет, а также период просрочки стороной ответчика не оспорен. При этом представителем ответчика заявлено ходатайство о снижении размера неустойки в связи с ее несоразмерностью последствиям нарушенного обязательства. Полагала, что взысканию подлежит неустойка в размере не более 50 000,00 рублей.

Обсуждая заявленное ходатайство, суд исходит из следующего.

В силу положений ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Ст. 331 ГК РФ устанавливает, что соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства.

Согласно ст. 333 ГК РФ если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

В соответствии с правовой позицией Конституционного суда Российской Федерации, сформировавшейся при осуществлении конституционно-правового толкования статьи 333 Гражданского кодекса РФ, при применении данной нормы суд обязан установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности (неустойки) и оценкой действительного (а не возможного) размера ущерба, причиненного в результате конкретного правонарушения (Определение Конституционного суда РФ от 21.12.2000 года N 263-О).

Наличие оснований для снижения и определение критериев соразмерности определяются судом в каждом конкретном случае самостоятельно, исходя из установленных по делу обстоятельств.

Критериями установления несоразмерности в каждом конкретном случае могут быть: чрезмерно высокий процент неустойки, значительное превышение суммы неустойки суммы возможных убытков, вызванных нарушением обязательства, длительность неисполнения обязательства и другие обстоятельства.

Размер неустойки может быть уменьшен судом только в том случае, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства.

Суд учитывает, что неустойка по своей природе носит компенсационный характер, является способом обеспечения исполнения обязательства должником и не должна служить средством обогащения кредитора, но при этом направлена на восстановление прав кредитора, нарушенных вследствие ненадлежащего исполнения обязательства, а потому должна соответствовать последствиям нарушения.

В пункте 73 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" разъяснено, что бремя доказывания несоразмерности неустойки и необоснованности выгоды кредитора возлагается на ответчика.

Так, представитель ответчика в возражениях на исковое заявление указала, что обязательства ответчика, предусмотренное условиями договоров аренды, по предоставлению проектов освоения лесов, носит неимущественный характер, какие-либо неблагоприятные последствия в связи с нарушением ответчиком срока предоставления проектов освоения лесов, как для истца, так и для федерального бюджета не наступили. Кроме того, нарушение сроков предоставления проектов освоения лесов связано с длительным поиском проектной организации и введением новых лесохозяйственных регламентов. Ответственность арендатора более чем в два раза превышает размер годовой арендной платы по каждому договору исполняемым надлежащим образом, что подтверждается квитанциями об оплате арендной планы с 2019 по 2020 год. Размер начисленной неустойки явно несоразмерен последствиям нарушения ответчиком данных обязательств.

Учитывая вышеизложенные положения закона, характер правоотношений, сложившихся между истцом и ответчиком, оценивая установленные по делу обстоятельства, в том числе, то, что обязательства ответчика перед истцом по представлению проекта освоения лесов носит неимущественный характер, соразмерность последствий нарушенного обязательства, баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности, и нарушенными правами истца, а также учитывая то, что каких-либо негативных последствий в связи с несвоевременным предоставлением ответчиком проектов освоения лесов для истца, либо третьих лиц не наступило, каких-либо претензий со стороны истца по исполнению иных условий договора, в том числе по оплате аренды, у истца к ответчику не имеется, суд приходит к выводу, что общий размер неустойки должен быть уменьшен до 70 000 рублей.

Поскольку иных доказательств, как то требуется в соответствии со ст. ст. 56, 57 ГПК РФ, стороны суду не представили, с учетом установленных обстоятельств, представленных доказательств, законности и обоснованности судебного решения, учитывая изложенные выше обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что требования истца о взыскании с ответчика неустойки подлежат частичному удовлетворению, а именно в размере 70 000 рублей.

В остальной части требования о взыскании неустойки подлежат отклонению.

Согласно ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку истец при подаче иска был освобожден от уплаты госпошлины, с ответчика ФИО2 согласно ст. ст. 98, 103 ГПК РФ, подлежит взысканию государственная пошлина в размере 15 200,00 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования Министерства лесного комплекса Иркутской области к ФИО2 о взыскании неустойки за несвоевременное предоставление проектов освоения лесов по договорам аренды лесных участков удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО2 в пользу Министерства лесного комплекса Иркутской области неустойку за несвоевременное предоставление проектов освоения лесов по договорам аренды лесных участков № 91-219/18 от 18.04.2018, № 91-220/18 от 18.04.2018, № 91-221/18 от 18.04.2018, № 91-257/18 от 19.04.2018, № 91-278/18 от 07.05.2018 в размере 70 000,00 рублей.

В остальной части требований Министерства лесного комплекса Иркутской области к ФИО2 о взыскании неустойки за несвоевременное предоставление проектов освоения лесов по договорам аренды лесных участков отказать.

Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в размере 15 200,00 рублей в доход соответствующего бюджета.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Ангарский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение будет изготовлено 18.09.2020.

Судья И.Н. Нагорная

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>