Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Брянской области о признании права на досрочное назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что 19.05.2021 она подала заявление в Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе г. Брянска (межрайонное) о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением ответчика №179203/21 от 28.05.2021 в назначении данной пенсии отказано в связи с отсутствием требуемого законом стажа, специальный стаж составил 24 года 08 месяца 16 дней.

С решением ответчика истец не согласна, поскольку период работы с 10.09.2014 по 13.07.2015 (00 лет 10 месяцев 04 дней) учителем начальных классов в Негосударственном образовательном частном учреждении «Центр образования «Лисёнок» должен быть зачтен в специальный стаж. Работа в указанном учреждении, не смотря на несоответствие его наименования Списку, была связана с осуществлением педагогической деятельности.

На основании изложенного, истец просила суд включить в стаж ФИО3, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью период: с 10.09.2014 по 13.07.2015 (00 лет 10 месяцев 04 дней) работы учителем начальных классов в Негосударственном образовательном частном учреждении «Центр образования «Лисёнок»; признать наличие выработанного 25 летнего специального стажа ФИО3 в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013.

Определением суд от 02.11.2021, с согласия сторон, произведена замена ответчика Государственного учреждения «Управление Пенсионного фонда в городском округе города Брянска (межрайонное)» на Государственное учреждение «Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Брянской области» в связи с реорганизацией юридического лица.

В судебное заседание истец ФИО3 не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, направила для участия в деле своего представителя по доверенности. Просила суд рассмотреть дело в ее отсутствие.

Суд, с учетом мнения участников процесса, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, определил рассмотреть настоящее дело в отсутствие неявившегося истца.

В судебном заседании представитель истца ФИО1, действующий на основании доверенности, поддержал исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 исковые требования не признала, указав на отсутствие необходимого стажа трудовой деятельности и правомерность действий ответчика. Суду пояснила, что при условном включении заявленного периода стаж для назначения пенсии, необходимые 25 лет будут считаться выработанными на дату обращения.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с частью 2 статьи 30 названного Федерального закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665).

Подпунктом "м" пункта 1 названного постановления предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список N 781), и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила N 781);

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей" (далее - Список N 1067), и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" (далее - Список N 463), утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно.

Согласно части 5 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в случае изменения организационно-правовой формы и (или) наименований учреждений (организаций), предусмотренных пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

На основании пункта 8 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015, периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

Согласно Постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 года N 2-П "По делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" признано конституционным производить оценку приобретенных прав по исчислению трудового стажа и размера пенсии, приобретенных гражданином до 1 января 2002 года по нормам ранее действовавшего законодательства.

Из приведенных нормативных положений следует, что, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о педагогической деятельности в учреждениях для детей). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Так, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие не менее 25 лет педагогическую деятельность в определенных должностях и в определенных учреждениях для детей, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО3 19.05.2021 обратилась в ГУ-УПФР в городском округе г. Брянска (межрайонное) заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью на основании пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно решению ГУ-УПФР в городском округе г. Брянска (межрайонное) №179203/21 от 28.05.2021 Жаркой Е.М. отказано в удовлетворении заявления, в связи с отсутствием продолжительности специального стажа работы истца как у лица, осуществляющего педагогическую деятельность не менее 25 лет, поскольку необходимый стаж составляет 24 года 08 месяцев 16 дней.

В специальный стаж истца не засчитаны периоды с 10.09.2014 по 13.07.2015 (00 лет 10 месяцев 04 дней) работы учителем начальных классов в Негосударственном образовательном частном учреждении «Центр образования «Лисёнок», поскольку наименование учреждения не соответствует Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29 октября 2020 года N 781.

Из записи в трудовой книжки №... следует, что ФИО3 с 10.09.2014 по 13.07.2015 работала учителем начальных классов в Негосударственном образовательном частном учреждении «Центр образования «Лисёнок».

Из Устава Негосударственного общеобразовательного частного учреждения Центр образования «Лисёнок» следует, что учреждение является некоммерческой организацией - негосударственным образовательным учреждением, реализующим основные общеобразовательные программы начального общего образования в классах общеразвивающей направленности и дошкольного образования в группах общеразвивающей направленности.

Согласно лицензии от 20.06.2014 №71724 серии 50Л01, бланк 0003604 Негосударственное образовательное частное учреждение «Центр образования «Лисёнок» вправе вести образовательную деятельность по следующим образовательным программам: уровень образования - дошкольное образование; дополнительное образование детей и взрослых, начальное общее образование.

В соответствии с Уставом Негосударственного образовательного частного учреждении «Центр образования «Лисёнок», основными целями, задачами и видами деятельности учреждения являются: осуществление образовательного процесса путем обеспечения преемственности между дошкольным и начальным общим образованием.

Разрешая заявленный спор в части включения в специальный педагогический стаж работы периода работы, суд, принимая во внимание содержание Устава образовательного учреждения, вид деятельности, являющийся образовательным, записи в трудовой книжке истца, приходит к выводу о том, что в период с 10.09.2014 по 13.07.2015 работы ФИО3 осуществляла педагогическую деятельность в должности учителя начальных классов в Негосударственном образовательном частном учреждении «Центр образования «Лисёнок», которое относилось к дошкольному образовательному учреждению. Соответственно данный период подлежит включению в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии истцу.

С учетом включения заявленного периода в стаж, суд полагает, что ФИО3 выработала стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность, поскольку стаж педагогической деятельности истца по состоянию на 30.11.2020 составляет более 25 лет. Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к Государственному учреждению Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Брянской области о признании права на досрочное назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Брянской области включить в стаж ФИО3, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, период с 10.09.2014 по 13.07.2015 (00 лет 10 месяцев 04 дней) работы учителем начальных классов в Негосударственном образовательном частном учреждении «Центр образования «Лисёнок».

Признать наличие выработанного стажа ФИО3, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013г., который по состоянию на 30.11.2020 составляет 25 лет 6 месяцев 20 дней.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд г. Брянска в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья С.В. Степонина

Резолютивная часть решения оглашена 07 декабря 2021 года

Решение в окончательной форме изготовлено 14 декабря 2021 года.