Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании, в здании Центрального районного суда г. Сочи, гражданское дело по исковому заявлению Баташевой З. М. к ПАО «Россети Кубань» о внесении изменений в договор технологического присоединения к электрическим сетям, взыскании судебной неустойки,

УСТАНОВИЛ:

истец обратился с исковым заявлением, в котором просит суд: урегулировать разногласия, возникшие между Баташевой З.М. и ПАО «Россети Кубань» при заключении договора № об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, изложив пункт 10 договора в редакции истца: «10. Размер платы за технологическое присоединение определяется в соответствии с Приказом Департамента государственного регулирования тарифов Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ№-э и составляет 550 (Пятьсот пятьдесят) рублей, кроме того, НДС 20% 110 (Сто десять) рублей»; возложить на ответчика обязанность по размещению проекта договора в личном кабинете; возложить на ответчика обязанности по применении определенной ставки; взыскать с ответчика судебную неустойку, а также судебные расходы по оплате государственной пошлины.

Заявленные требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ через сайт ТП-портал истцом получены условия типового договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером 23:49:0201020:1210. Истец указывает, что пунктом 10 определено, что Баташева З.М. обязана оплатить по Договору сумму в размере 30 000,00 рублей. Истец также указывает, что данным пунктом и суммами, предъявленными к оплате по квитанции Баташева З.М. не согласна, поскольку данные суммы являются необоснованно завышенными, незаконными и нарушающие права и законные интересы истца. Истец поясняет, что заявки на технологическое присоединение (входящий номер на портале ТП-портал №) были направлены в адрес ПАО «Россети Кубань» ДД.ММ.ГГГГ, то есть в срок до дня вступления в силу федерального закона Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 12-ФЗ и постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ (ДД.ММ.ГГГГ). Так, в Постановлении указано, что: «изменения, утвержденные настоящим постановлением, распространяются на правоотношения по технологическому присоединению энергопринимающих устройств и (или) объектов микрогенерации, возникшие на основании заявок на технологическое присоединение энергопринимающих устройств и (или) объектов микрогенерации потребителей электрической энергии к электрическим сетям, поданных после вступления в силу настоящего постановления.» Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № РК/401/44-исх ПАО «Россети Кубань» ответило отказом в уменьшении суммы до 550 рублей. Департаментом государственного регулирования тарифов Краснодарского края многократными письмами от ДД.ММ.ГГГГ№.05-28-619-ОГ/22 и от ДД.ММ.ГГГГ№.05-28-4956/22 указано на направление предостережения в адрес ПАО «Россети Кубань». По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ и на сегодняшний день в личном кабинете ПАО «Россети Кубань» отсутствует информация об исполнении предостережения. Письмом ПАО «РОССЕТИ» от ДД.ММ.ГГГГ№ направленным в адрес Баташевой З.М. указано о том, что в адрес ПАО «Россети Кубань» направлено поручение о необходимости рассчитать тариф согласно условиям, действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ, а именно в размере 550 руб. за каждое подключение. По этим основаниям, подробно изложенным в исковом заявлении и письменном отзыве, истец просит суд удовлетворить заявленные требования.

В адресованных суду отзывах ПАО «Россети Кубань» возражало против удовлетворения заявленных требований, указав, что заявка истца была изначально размещена с нарушением требований законодательства, которые были исправлены ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ. Сама заявка была размещена истцом ДД.ММ.ГГГГ в 21:43, а именно во внерабочее время. Ответчик указывает, что установление размера платы за технологическое присоединение Правила соотносят не с моментом поступления заявки, а с моментом заключения договора. По мнению стороны ответчика, суд не является уполномоченным органом, устанавливающим плату за технологическое присоединение объектов к электрическим сетям. По этим основаниям, подробно изложенным в адресованных возражениях (отзыве), ПАО «Россети Кубань» просит суд отказать в удовлетворении заявленных требований.

В судебном заседании истец Баташева З.М., а также её представитель Баташев Э.А. поддержали заявленные требования и настаивали на их удовлетворении.

В судебном заседании представитель ПАО «Россети Кубань» по доверенности Кочеян Р.С. возражал против удовлетворения заявленных требований и просил суд отказать в их удовлетворении.

Выслушав мнение участников процесса, изучив материалы гражданского дела и представленные доказательства в их совокупности, суд находит законным и обоснованным частично удовлетворить заявленные исковые требования ввиду следующего.

Как следует из положений статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ) граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

В силу пункта 1 статьи 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Статьей 445 ГК РФ определено, что в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий.

При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

Согласно статье 446 ГК РФ в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда согласно статье 445 названного Кодекса условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

При этом требование о понуждении заключить договор, обязательный для одной или обеих сторон, перешедшее в спор об условиях этого договора, должно быть рассмотрено и разрешено судом путем урегулирования разногласий по спорным условиям. Разрешение судом спора, по существу, сводится к внесению определенности в правоотношения сторон и установлению судом условий, не урегулированных сторонами в досудебном порядке. Редакция договора, определенная судом, регулирует отношения сторон.

Таким образом, разрешая спор об урегулировании возникших при заключении договора разногласий, арбитражный суд в силу названных норм должен оценить законность и обоснованность редакций, предложенных обеими сторонами, а также определить в решении и отразить в резолютивной части редакцию принятого судом условия договора.

При рассмотрении преддоговорных споров обязанностью суда является обеспечение защиты прав лица, обратившегося с требованием о понуждении к заключению договора. Разрешение судом спора о понуждении к заключению договора и при уклонении от заключения договора, и при возникновении разногласий по конкретным его условиям сводится по существу к внесению определенности в правоотношения сторон и установлению судом условий, не урегулированных сторонами в досудебном порядке. Установление судом или изменение при рассмотрении спора о понуждении к заключению договора фактических обстоятельств, влияющих на формулировку искового требования, не меняют его предмета как спора о заключении договора и не должны приводить к отказу в понуждении к его заключению (Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 11657/11).

Поскольку заключение договора является обязательным, обязанностью суда является обеспечение защиты прав лица, обратившегося с требованием о понуждении к заключению договора. Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики и потребителей электрической энергии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон об электроэнергетике).

Как следует из материалов дела, истец Баташева З.М.ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ПАО «Россети Кубань» (Сетевая организация) с заявкой на технологическое присоединение, зарегистрированной на Портале электросетевых услуг группы компаний «Россети» под номером портала 5231741.

ДД.ММ.ГГГГ в ответ на поданную заявку через сайт ТП-портал истцом Баташевой З.М. были получены условия типового договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером 23:49:0201020:1210 (л.д. №).

Согласно п. 10 представленного типового договора, размер платы за технологическое присоединение определяется в соответствии с Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденными ПП РФ от ДД.ММ.ГГГГ№, и Приказом ДГРТ по КК от ДД.ММ.ГГГГ№ (в действующей редакции) и составляет 30000,00 рублей, в том числе НДС 20% - 5000 рублей.

В судебном заседании установлено, что требования Баташевой З.М. о внесении изменений в условия типового договора в части его стоимости, оставлены ответчиком без удовлетворения.

Доводы истца обусловлены тем, что заявка на технологическое присоединение была направлена в адрес ответчика до дня вступления в силу федерального закона Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 12-ФЗ и постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ (ДД.ММ.ГГГГ). На момент подачи заявки размер платы за технологическое присоединение определялся в соответствии с Приказом Департамента государственного регулирования тарифов Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ№-э.

Возражения ответчика фактически обусловлены тем, что размер платы за технологическое присоединение Правила соотносят не с моментом поступления заявки, а с моментом заключения договора.

Согласно части 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с положениями ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Закона об электроэнергетике, технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

За технологическое присоединение к электрическим сетям плата взимается однократно и ее размер устанавливается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Порядок технологического присоединения установлен в Правилах технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ (далее - Правила №), согласно которым любые юридические и физические лица имеют право на технологическое присоединение своих энергопринимающих устройств (энергетических установок) к электрическим сетям при наличии технической возможности для этого и соблюдении ими установленных правил такого присоединения.

В силу пункта 6 Правил № технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные настоящими Правилами.

В соответствии с пунктом 8 Правил N 861, для заключения договора заявитель направляет заявку в сетевую организацию, объекты электросетевого хозяйства которой расположены на наименьшем расстоянии от границ участка заявителя, с учетом условий, установленных пунктом 8 (1) Правил N 861.

Согласно абзацу 12 пункта 15 Правил N 861 сетевая организация в течение 3 рабочих дней рассматривает заявку, а также приложенные к ней документы и сведения и проверяет их на соответствие требованиям, указанным в пунктах 9, 10 и 12 - 14 Правил N 861. При отсутствии сведений и документов, указанных в пунктах 9, 10 и 12 - 14 настоящих Правил, сетевая организация не позднее 3 рабочих дней со дня получения заявки направляет заявителю уведомление, содержащее указание на сведения (документы), которые в соответствии с настоящими Правилами должны быть представлены заявителем в дополнение к представленным сведениям (документам), а также указание на необходимость их представления в течение 20 рабочих дней со дня получения указанного уведомления.

В соответствии с абзацем 14 пункта 15 Правил N 861 в случае несогласия с представленным сетевой организацией проектом договора и (или) несоответствия его Правилам заявитель вправе в течение 10 рабочих дней со дня получения подписанного сетевой организацией проекта договора и подписанных технических условий направить сетевой организации мотивированный отказ от подписания проекта договора с предложением об изменении представленного проекта договора и требованием о приведении его в соответствие с Правилами.

Согласно пункта 15 Правил N 861, в случае направления заявителем в течение 10 рабочих дней после получения от сетевой организации проекта договора мотивированного отказа от подписания этого проекта договора с требованием приведения его в соответствие с настоящими Правилами, сетевая организация обязана привести проект договора в соответствие с настоящими Правилами в течение 10 рабочих дней со дня получения такого требования и представить заявителю новую редакцию проекта договора для подписания, а также технические условия (как неотъемлемое приложение к договору).

В соответствии с пунктом 3 Правил N 861 сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил N 861 и наличии технической возможности технологического присоединения.

Из материалов дела следует, что разногласия сторон касаются толкования цены договора, заключаемого между сторонами, в остальной части истец претензий к редакции договора ответчика не имеет.

Разногласия сторон по условиям пункта 10 договора связаны с определением размера платы.

Пунктом 16 Правил N 861 предусмотрено, что договор должен содержать, в том числе такое существенное условие как размер платы за технологическое присоединение, определяемый в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере электроэнергетики (при осуществлении технологического присоединения по индивидуальному проекту размер платы за технологическое присоединение определяется с учетом особенностей, установленных разделом III данных Правил).

Приказом ФАС России от ДД.ММ.ГГГГ№ утверждены «Методические указания по определению размера платы за технологическое присоединение к электрическим сетям» (далее – Методические указания), которые действовали в период спорных взаимоотношений и утратил силу со ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа ФАС России от ДД.ММ.ГГГГ№.

Приказом Департамента государственного регулирования тарифов Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ№ утверждены стандартизированные тарифные ставки для расчета платы за технологическое присоединение.

В соответствии с п. 17 Правил № (ред. ДД.ММ.ГГГГ) плата за технологическое присоединение энергопринимающих устройств максимальной мощностью, не превышающей 15 кВт включительно (с учетом ранее присоединенных в данной точке присоединения энергопринимающих устройств), устанавливается исходя из стоимости мероприятий по технологическому присоединению в размере не более 550 рублей при присоединении заявителя, владеющего объектами, отнесенными к третьей категории надежности (по одному источнику электроснабжения), при условии, что расстояние от границ участка заявителя до объектов электросетевого хозяйства на уровне напряжения до 20 кВ включительно необходимого заявителю класса напряжения сетевой организации, в которую подана заявка, составляет не более 300 метров в городах и поселках городского типа и не более 500 метров в сельской местности.

Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1178 внесены изменения в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии к электрическим сетям и признании утратившими силу отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации (далее по тексту - Постановление).

При этом данным Постановлением также установлено, что изменения, утвержденные настоящим постановлением, распространяются на правоотношения по технологическому присоединению энергопринимающих устройств и (или) объектов микрогенерации, возникшие на основании заявок на технологическое присоединение энергопринимающих устройств и (или) объектов микрогенерации потребителей электрической энергии к электрическим сетям, поданных после вступления в силу настоящего постановления (п. 3).

В связи с принятием данного Постановления, с ДД.ММ.ГГГГ стоимость мероприятий по технологическому присоединению» рассчитанная с применением льготной ставки за 1 кВт запрашиваемой максимальной мощности» составит не более 10 000 рублей за кВт (превышение указанного значения допускается по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов) и не менее 3 000 рублей за кВт.

Приказом Департамента №-э от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в приказ департамента государственного регулирования тарифов Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ№-э «Об установлении платы за технологическое присоединение к электрическим сетям сетевых организаций на территории Краснодарского края, Республики Адыгея и федеральной территории «Сириус»», с даты вступления в силу приказа льготная ставка платы для физических лиц утверждена в размере 3 000 рублей за 1 кВт максимальной мощности к присоединению.

Судом установлено и не оспорено лицами, участвующими в деле, что основанием для исчисления цены договора в размере, установленном Приказом Департамента №-э от ДД.ММ.ГГГГ, послужило то, что, по мнению ПАО «Россети Кубань», заявка истца не была направлена до ДД.ММ.ГГГГ.

В то же время суд не может согласиться с данным выводом ПАО «Россети Кубань», поскольку из материалов дела достоверно установлено, что рассматриваемая заявка истца была направлена в адрес ответчика ДД.ММ.ГГГГ, а именно до изменений, утвержденных Постановлением. Доводы ответчика о направлении заявки в нерабочее время отвергаются судом, поскольку рассматриваемая заявка была направлена в электронном виде, по средствам Портала электросетевых услуг группы компаний «Россети». Каких-либо сведений о том, что работа данного портала ограничена рабочим и нерабочим временем материалы дела не содержат, в связи с чем, заявка истца была направлена им в срок, установленный ч.1 ст. 194 ГК РФ.

Довод ответчика о том, что установление размера платы за технологическое присоединение Правила соотносят не с моментом поступления заявки, а с моментом заключения договора, также отвергаются судом, поскольку данный довод противоречит положениям п. 3 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1178. При этом иные возражения ответчика также не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства.

При установленных судом обстоятельствах, принимая во внимание представленные в материалы дела доказательства, суд находит законным и обоснованным урегулировать разногласия, возникшие между сторонами при заключении договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, изложив пункт 10 договора в редакции, представленной истцом, с возложением на ответчика обязанности по размещению новой редакции договора, в установленные судом сроки и порядке, для своевременного исполнения решения суда и восстановления нарушенных прав истца.

Также истцом заявлены требования о взыскании с ответчика в пользу истца судебной неустойки за неисполнение судебного акта в размере 10 000 рублей в день, за каждый день просрочки исполнения.

Согласно п. 1 ст. 308.3 ГК РФ, в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

В соответствии с разъяснениями данными в п. 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре.

Судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства (часть 4 статьи 1 ГПК РФ, части 1 и 2.1 статьи 324 АПК РФ).

Удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения. Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение (п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 7).

При данных обстоятельствах, с учётом природы заявленных истцом требований, относимым к исполнению обязательства в натуре, суд считает разумным и справедливым определить размер подлежащей взысканию судебной неустойки в размере 500 рублей в день, за каждый день просрочки исполнения.

В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 ГПК РФ. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

При обращении в суд с настоящим заявлением, в соответствии с требованиями ст. 333.19 Налогового кодекса РФ истцом оплачена государственная пошлина в сумме 300 руб., которая подлежит возмещению истцу за счет ответчика.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Баташевой З. М. к ПАО «Россети Кубань» о внесении изменений в договор технологического присоединения к электрическим сетям, взыскании судебной неустойки – удовлетворить в части.

Урегулировать разногласия, возникшие между Баташевой З. М. и ПАО «Россети Кубань» при заключении договора № об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, заключаемому настоящим судебным решением, изложив пункт 10 договора в редакции:

«10. Размер платы за технологическое присоединение определяется в соответствии с Приказом Департамента государственного регулирования тарифов Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ№-э и составляет 550 (пятьсот пятьдесят) рублей, кроме того, НДС 20% 110 (сто десять) рублей».

Обязать ПАО «Россети Кубань» в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу, разместить в личном кабинете заявителя - истца Баташевой З. М. новую редакцию проекта договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям на сумму 550 (пятьсот пятьдесят) рублей, НДС 20% 110 (сто десять) рублей для подписания, технические условия, а также счет на оплату на сумму 550 (пятьсот пятьдесят) рублей, НДС 20% 110 (сто десять) рублей.

Обязать ПАО «Россети Кубань» применить при расчете платы за технологическое присоединение к электрическим сетям по заявке № ставку в размере 550 (пятьсот пятьдесят) рублей, НДС 20% 110 (сто десять) рублей в соответствии с Приказом РЭК департамента цен и тарифов Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ№-э.

Обязать ПАО «Россети Кубань» указать в п. 10 проекта договора об осуществлении технологического присоединения суммы платы в размере 550 (пятьсот пятьдесят) рублей, НДС 20% 110 (сто десять) рублей.

Взыскать с ПАО «Россети Кубань» судебную неустойку за неисполнение решения суда в размере 500 рублей за каждый день неисполнения решения по делу, начиная с момента вступления решения суда в законную силу, по день фактического исполнения решения суда (судебного акта).

Взыскать с ПАО «Россети Кубань» в пользу Баташевой З. М. расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В удовлетворении остальной части заявленных требований – отказать.

Мотивированное решение изготовлено судом ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья А.К. Воронкова