Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Муниципального образования Долдыканский сельсовет <адрес> к ФИО1 о признании права муниципальной собственности Муниципального образования Долдыканский сельсовет <адрес> на невостребованную земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 28:11:000000:1236 (бывшее КФХ «ФИО6»), принадлежащую ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по свидетельству на право собственности на землю серия РФ I АМО II06426 №, регистрационная запись № от 21.10.1994 года, общей площадью 15 га,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ истец Муниципальное образование Долдыканский сельсовет <адрес> (далее МО Долдыканский сельсовет) обратился в суд с настоящим иском к ФИО1. В обоснование в иске указав, что в соответствии с Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» Главой местного самоуправления <адрес> было вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «О выходе из состава крестьянского (фермерского) хозяйства «Восток» членов хозяйства и регистрации образованного хозяйства «ФИО6», в соответствии с которым в долевую собственность граждан предоставлена земля сельскохозяйственного назначения КФХ «ФИО6». Земельный участок с кадастровым номером 28:11:000000:1236, площадью 750000 кв.метров, находящийся в общей долевой собственности указанных граждан, расположен на территории <адрес> МО Долдыканский сельсовет. Собственник земельной доли, ранее работавшая в КФХ «ФИО6», ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, более трех лет не распорядилась земельной долей из состава земель сельскохозяйственного назначения, и не зарегистрировала право собственности. На основании ст.12.1. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» Администрацией Долдыканского сельсовета составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными (список невостребованных земельных долей). Данный список был опубликован в газете «Амурская правда» от ДД.ММ.ГГГГ№ (28156), и размещен на информационных щитах, расположенных на территории сельсовета в <адрес> и в здании Администрации Долдыканского сельсовета. ДД.ММ.ГГГГ было опубликовано в газете «Амурская правда» извещение о проведении ДД.ММ.ГГГГ общего собрания участников долевой собственности для утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. В связи с тем, что общим собранием участников общей долевой собственности в связи с отсутствием кворума решение об утверждении списка невостребованных земельных долей принято не было, по истечении четырех месяцев со дня публикации списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, список был утвержден на основании п.7 ст.12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», постановлением главы Долдыканского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ№. В соответствии со ст.12.1. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие представителя истца ФИО3, надлежаще извещенного о дате, времени и месте судебного заседания, давшего письменное согласие на рассмотрение дела в отсутствие ответчика, в порядке заочного производства, с вынесением заочного решения по делу.

В соответствии со ст.167, 233 ГПК РФ суд рассмотрел дело в порядке заочного производства в отсутствие ответчика ФИО1, надлежаще извещенной о дате, времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явившейся, не просившей суд об отложении судебного заседания, письменных возражений в суд не предоставившей.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица <адрес>ФИО4, надлежаще извещенного о дате, времени и месте судебного заседания. В письменном отзыве указавшего, что возражений на иск не имеет.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица Управление Росреестра по <адрес>ФИО5, надлежаще извещенной о дате, времени и месте судебного заседания. В письменном отзыве указавшей, что возражений на иск не имеет.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица ТУ Росимущества в <адрес>, надлежаще извещенного о дате, времени и месте судебного заседания, возражений на иск в суд не предоставившего.

Изучив материалы дела, суд пришел к выводу, что исковые требования надлежит удовлетворить, по следующим основаниям.

Согласно п.6 Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», действовавшего по ДД.ММ.ГГГГ включительно, коллективам совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования до ДД.ММ.ГГГГ предлагалось в обязательном порядке принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР, а местная администрация обязана обеспечить выдачу гражданам, ставшими собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право.

В соответствии с п.5,9 Положения «О реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий», утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», действовавших по ДД.ММ.ГГГГ, в каждом реорганизуемом колхозе и совхозе определяются имущественные и земельные доли; трудовые коллективы принимают решение о выборе формы собственности на землю. К заявке прилагаются списки лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно согласно Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР». В них включаются работники совхозов и колхозов, других сельскохозяйственных предприятий, пенсионеры этих хозяйств, проживающие на их территориях, лица, занятые в социальной сфере на селе.

Постановлением главы <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ «О выходе из состава КФХ «Восток» членов хозяйства и регистрации образованного КФХ «ФИО6» о предоставлении земельного участка для организации крестьянского (фермерского) хозяйства «ФИО6» и о выдаче свидетельств на право собственности на землю собственникам земельных долей КФХ «ФИО6»; кадастровым паспортом земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ№ доказано, что для организации указанного КФХ, был предоставлен бесплатно в собственность земельный участок общей площадью 75 га, в установленных границах, расположенного вблизи села Долдыкан на территории МО Долдыканский сельсовет; постановлено выдать свидетельства на право собственности на землю для ведения КФХ с коллективно-долевой формой собственности, с приложением списка собственников, контроль за исполнением постановлений возложен на районный комитет по земельным ресурсам и землеустройству. Данная реорганизация КФХ «Восток» проводилась в соответствии с требованиями Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса».

Пунктом 5 статьи 79 Земельного Кодекса РФ установлено, что использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения - сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, определяет условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность.

Согласно ч.1 ст.15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрено, земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Статьей 12.1. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрено:

1. Невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

2. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

3. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

4. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

5. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

6. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

7. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

8. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Кадастровым паспортом земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ№, с приложением списка собственников земельных долей, свидетельством на право собственности на землю серия РФ I АМО II06426 №, выданного <адрес>ДД.ММ.ГГГГ регистрационная запись №, общей площадью 15 га доказано, что земельный участок с кадастровым номером 28:11:000000:1236, находящийся в общей долевой собственности, с разрешенным использованием для производства сельскохозяйственной продукции, расположен в районе <адрес> на территории <адрес>; что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являлась одним из правообладателей общей долевой собственности на землю, расположенной по адресу: <адрес>, КФХ «ФИО6», - собственником земельной доли общей площадью 15 га в пределах земельного участка с кадастровым номером 28:11:000000:1236; что данная земля предоставлена для сельскохозяйственного назначения (производства).

Газетой «Амурская Правда» № (28156) от ДД.ММ.ГГГГ доказано, что в соответствии с п.3 ст.12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» Администрацией Долдыканского сельсовета составлены списки лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, входящих в состав земельного участка, расположенного на территории МО Долдыканский сельсовет в <адрес>, предоставленного в общую долевую собственность на основании постановления главы местного самоуправления № от ДД.ММ.ГГГГ, которые не передали земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет; что в данном списке под № значится ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В соответствии с п.4 ст.12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», со ст.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№-ОЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории <адрес>», Администрация Долдыканского сельсовета опубликовала в газете «Амурская Правда» № (28156) от ДД.ММ.ГГГГ указанный список лиц, земельные доли, которых могут быть признаны невостребованными, в котором под № значится ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и опубликовала в газете «Амурская Правда» № (28156) от ДД.ММ.ГГГГ извещение о проведении общего собрания участников долевой собственности по утверждению данного списка на ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов по адресу: <адрес>, с указанием повестки дня; разъяснено, что со списками невостребованных земельных долей можно ознакомиться по адресу: <адрес>, Администрация Долдыканского сельсовета, <адрес>, разъяснено, что по данному адресу лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в данный список, должны направить по данному адресу в письменной форме возражение в Администрацию Долдыканского сельсовета.

Из текста искового заявления следует, что в соответствии с п.4 ст.12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» данные списки были так же размещены на информационных щитах, расположенных на территории МО Долдыканского сельсовета в <адрес>; что общее собрание участников долевой собственности, назначенное на ДД.ММ.ГГГГ на 15 часов по адресу: <адрес>, не состоялось в связи с отсутствием кворума для принятия решения; что с ДД.ММ.ГГГГ ответчик ФИО1 не обращалась в Администрацию Долдыканского сельсовета с заявлением об исключении ФИО1 из списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.

В соответствии с п.7 ст.12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» данные списки лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, утверждены постановлением Главы Долдыканского сельсовета № от ДД.ММ.ГГГГ, так как общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не было принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях.

Протоколом общего собрания № от ДД.ММ.ГГГГ доказано, что общее собрание участников долевой собственности, назначенное на ДД.ММ.ГГГГ на 15 часов по адресу: <адрес>, в здании Администрации села, не состоялось в связи с отсутствием кворума для принятия решения.

Списком невостребованных земельных долей, утвержденных постановлением Главы Долдыканского сельсовета № от ДД.ММ.ГГГГ, доказано, что правообладатель ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, включена в список собственников земельных долей, которые не передали эту землю в аренду или не распорядились ею иным способом в течение трех и более лет подряд.

<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№-ОЗ «Об установлении границ и наделении соответствующим статусом муниципального образования <адрес> и муниципальных образований в его составе» установлено, что <адрес> входит в состав МО Долдыканский сельсовет <адрес>.

Кадастровым паспортом земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ№, уведомлением об отсутствии в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений от ДД.ММ.ГГГГ№ доказано, что сведения о зарегистрированных правах правообладателя ФИО1 на объект недвижимого имущества – земельная доля в праве на земельный участок, кадастровый №, по адресу: <адрес>, КФХ «ФИО6», в ЕГР прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют.

В соответствии с п.8 ст.12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, МО Долдыканский сельсовет вправе обратиться в суд с исковым требованием о признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную в установленном настоящей статьей порядке, невостребованной.

Учитывая, что с ДД.ММ.ГГГГ правообладатель ФИО1 не передала спорную земельную долю в аренду или не распорядилась ею иным образом в течение трех и более лет подряд, не зарегистрировала право собственности на данное недвижимое имущество в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», то на основании выше изложенного, спорная земельная доля является невостребованной.

Частью 1 статьи 209 ГК РФ предусмотрено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Ответчиком ФИО1 в суд не предоставлено доказательств, подтверждающих его обращение в соответствии с законом с письменным заявлением о своем намерении воспользоваться правом участника общей долевой собственности по пользованию и распоряжению спорной земельной долей. Поэтому у истца отсутствовали основания для исключения правообладателя ФИО1 из данного списка невостребованных земельных долей.

Учитывая, что с ДД.ММ.ГГГГ правообладатель ФИО1 спорную земельную долю не передала в аренду и не распорядилась ею иным образом в течение трех и более лет подряд, не зарегистрировала право собственности на спорную земельную долю в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», то в соответствии со ст.12.1. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» исковые требования МО Долдыканский сельсовет к ФИО1 о признании права муниципальной собственности МО Долдыканский сельсовет на невостребованную земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 28:11:000000:1236 (бывшее КФХ «ФИО6»), принадлежащую ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по свидетельству на право собственности на землю серия РФ I АМО II06426 №, регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ, общей площадью 15 га, надлежит удовлетворить, как законные и обоснованные.

Руководствуясь ст.ст.194-198, 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Муниципального образования Долдыканский сельсовет <адрес> к ФИО1 удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности Муниципального образования Долдыканский сельсовет <адрес> на невостребованную земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 28:11:000000:1236 (бывшее КФХ «ФИО6»), принадлежащую ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по свидетельству на право собственности на землю серия РФ I АМО II06426 №, регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ, общей площадью 15 га.

Ответчик вправе подать в Бурейский районный суд заявление об отмене данного заочного решения в течение семи дней со дня вручения ей копии заочного решения.

Заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене данного заочного решения суда, а если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отклонении в удовлетворении этого заявления в Амурский областной суд через Бурейский районный суд.

Председательствующий: (подпись)

Копия верна:

Судья Бурейского районного суда Т.Ю.Чигарева