Гражданский кодекс часть 1

09 февраля 2022 года Вахитовский районный суд города Казани в составе председательствующего судьи А.Р. Сафина, при секретаре судебного заседания А.Г. Кличниковой, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Вахитовского районного суда города Казани гражданское дело по иску ФИО4 к муниципальному казенному учреждению «Управление образования Исполнительного комитета муниципального образования города Казани», муниципальному казенному учреждению «Администрация Вахитовского и Приволжского районовИсполнительного комитета муниципального образования города Казани», Исполнительному комитету муниципального образования города Казани о возмещении убытков,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратилась в суд с иском к МКУ «Управление образования ИКМО г. Казани», МКУ «Администрация Вахитовского и Приволжского районов ИКМО г. Казани», Исполнительному комитету муниципального образования города Казани о возмещении убытков.В обоснование исковых требований указано следующее.

Вступившим в законную силу решением Приволжского районного суда г. Казани по делу № 2а-156/2020 признано незаконным бездействие МКУ «Управления образования исполнительного комитета муниципального образования города Казани» в части не зачисления сына заявителя -ФИО1 в муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 36 комбинированного вида с татарским языком воспитания и обучения» Приволжского района города Казани.

Заявление о постановке ФИО1 на учет в очередь в детский сад заявителем подано ... (...)....ФИО4 написала заявление об изменении детского сада на муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад ... комбинированного вида с татарским языком воспитания и обучения" Приволжского района г. Казани, находящееся по адресу: ... (далее - детский сад № 36). Комплектование в указанный детский сад проходило в конце августа 2019 г.

С ... детский сад начал работать в режиме полного дня - 10,5 часов.

Указывается, что в результате незаконного бездействия ответчиковзаявителю пришлось оплачивать с ... по ... услуги по содержанию, уходу и присмотру за ребенком, оказываемые автономной некоммерческой общеобразовательной организацией «Центр образования «Малинка скул» по договору № 50 от ....

Руководствуясь изложенным, истец ФИО4 суд взыскать с ответчиков МКУ «Управление образования ИКМО г. Казани», МКУ «Администрация Вахитовского и Приволжского районов ИКМО г. Казани», Исполнительного комитета муниципального образования города Казани в свою пользу в солидарном порядке в возмещение убытков сумму в размере 116 310 руб., в возмещение расходов по оплате госпошлины сумму в размере 3526 руб., почтовые расходы.

Истец ФИО4 в судебном заседании исковые требования поддержала.

Представитель ответчика МКУ «Управление образования ИКМО г. Казани» и Исполнительного комитета муниципального образования города Казани, ФИО10 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась.

Представитель МКУ «Администрация Вахитовского и Приволжского районов ИКМО г. Казани» в судебное заседание не явился, о причинах не явки не сообщил.

Выслушав стороны, изучив доказательства, имеющиеся в материалах гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 3 Конвенции о правах ребенка во всех действиях в отношении детей независимо от того, предпринимаются они государственными или частными учреждениями, занимающимися вопросами социального обеспечения, судами, административными или законодательными органами, первоочередное внимание уделяется наилучшему обеспечению интересов ребенка. Государства-участники обязуются обеспечить ребенку такую защиту и заботу, которые необходимы для его благополучия, принимая во внимание права и обязанности его родителей, опекунов или других лиц, несущих за него ответственность по закону, и с этой целью принимают все соответствующие законодательные или административные меры.

Статьей 43 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что каждый имеет право на образование. Гарантируется общедоступность и бесплатность в том числе дошкольного образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях. Российская Федерация устанавливает федеральные государственные образовательные стандарты.

Законодательные гарантии конституционного права ребенка на доступное дошкольное образование закреплены в Федеральном законе от 24 июля 1998 г. N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", а также в Федеральном законе от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации".

В силу пункта 3 статьи5Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" в Российской Федерации гарантируются общедоступность и бесплатность в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, среднего профессионального образования, а также на конкурсной основе бесплатность высшего образования, если образование данного уровня, гражданин получает впервые.

Организация предоставления общедоступного и бесплатного, в том числе дошкольного, образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях отнесена к полномочиям местного самоуправления муниципальных районов и городских округов (пункт 1 части 1 статьи 9 указанного Закона).

Из материалов дела следует, что вступившим в законную силу решением Приволжского районного суда города Казани от ... № 2а-156/2020 признано незаконным бездействие МКУ «Управления образования Исполнительного комитета муниципального образования города Казани» в части не зачисления ФИО1 в муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 36 комбинированного вида с татарским языком воспитания и обучения» Приволжского района города Казани.

Указанным судебным постановлением установлено, что заявление о постановке ФИО1 на учет в очередь в детский сад заявителем подано ... (...). ...ФИО4 написала заявление об изменении детского сада на муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад ... комбинированного вида с татарским языком воспитания и обучения" Приволжского района г. Казани, находящееся по адресу: ... (далее - детский сад № 36). Комплектование в указанный детский сад проходило в конце августа 2019 года.С ... детский сад начал работать в режиме полного дня - 10,5 часов.

Обращаясь в суд с исковыми требованиями, ФИО4 указывает, что в результате незаконного бездействия ответчиковей пришлось производить оплату с ... по ... услуг по содержанию, уходу и присмотру за своим ребенком, оказываемые Автономной некоммерческой общеобразовательной организацией «Центр образования «Малинка скул» по договору № 50 от ....

Разрешая заявленные ФИО4 исковые требования, суд исходит из следующего.

В соответствии со статьей15Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Статьей 16 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

Возмещение убытков является мерой гражданско-правовой ответственности, а лицо, требующее возмещение убытков должно доказать факт нарушения права, наличие и размер понесенных убытков, причинно-следственную связь между нарушением права и возникшими убытками.

Под убытками понимаются те отрицательные последствия, которые наступили в имущественной сфере потерпевшего в результате совершения против него гражданского правонарушения.

Возмещение убытков направлено на восстановление имущественной сферы потерпевшего в то состояние, в котором она находилась до совершения против него нарушения.

Таким образом, расходы на коммерческий детский сад нельзя в данном случае отнести к убыткам.

Заключив договор на оказание, в том числе образовательных услуг, истец как родитель несовершеннолетнего реализовала свое право. Действия (бездействия) ответной стороны, на которые ссылается истец, не повлекло для нее обязанность по заключению договора на оказание платных услуг, в связи с чем не находится в причинно-следственной связи с расходами, понесенными во исполнение указанного договора.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что заявленные исковые требования подлежат оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО4 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Вахитовский районный суд города Казани.

Судья А.Р. Сафин

Решение02.03.2022