Гражданский кодекс часть 1

представителя ответчика Джуха В.М. - адвоката Казанцева С.Е., представившего удостоверение 483 от 28.03.2013 г. и ордер № 607117 от 01.11.2013 г., назначенного судом в порядке ст.119 и ст.50 ГПК РФ,

представителя третьего лица без самостоятельных требований, Департамента Краснодарского края по реализации полномочий при подготовке зимних олимпийских игр 2014 г. - Радочкиной Н.С.,

представителя третьего лица без самостоятельных требований, ОАО "Мостотрест" - Правилиной И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФКУ ДСД "Черноморье" к Джуха В.М. о понуждении к заключению Соглашения об установлении сервитута для реконструкции олимпийского объекта,

установил:

ФКУ ДСД "Черноморье" обратилось в суд с иском к Джуха В.М., которым просит обязать Джуха В.М. заключить с ФКУ ДСД "Черноморье" соглашение об установлении сервитута в целях строительства олимпийского объекта федерального значения "Центральная автомагистраль г.Сочи "Дублер Курортного проспекта" от км 172 федеральной автомобильной дороги М-27 Джубга - Сочи (р.Псахе) до начала обхода г.Сочи ПКО (р.Агура) с реконструкцией участка автомобильной дороги от ул.Земляничной до Курортного просп. (проектные и изыскательские работы, строительство)" на часть земельного участка площадью 64 кв.м в границах земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 573 кв.м, расположенного по адресу: Краснодарский край, г.Сочи, Центральный район, с/т "Северный труженик", <адрес>, участок №, находящегося в собственности Джуха В.М., по которому ФКУ ДСД "Черноморье" имеет право осуществлять деятельность, для которой установлен сервитут, в том числе, входить на земельный участок, доставлять на него необходимые материалы, осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов, проводить необходимые инженерные изыскания, осуществлять рубку древесно-кустарниковой растительности, вести земляные работы, а также обязано осуществлять плату за сервитут в размере 3341,19 рублей, а также обязано после прекращения действия сервитута привести земельный участок в состояние, пригодное для его использования в соответствии с целевым назначением.

В обоснование иска истец указывает, что на основании заявления ФКУ ДСД "Черноморье" от 21.02.2013 г. № 1579/11 распоряжением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 28.03.2013 г. № 252-р принято решение об установлении в интересах Дирекции сервитута для строительства олимпийского объекта в отношении земельного участка с кадастровым номером №.

Границы сервитута определены в соответствии с документацией по планировке территории, утв. приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 12.07.2012 г. № 95-ОИ. Сфера действия сервитута устанавливается на 64 кв.м из общей площади земельного участка.

ФКУ ДСД "Черноморье" на основании документации по планировке территории от 12.07.2012 г. № 95-ОИ и распоряжения главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 28.03.2013 г. № 252-р подготовлен проект соглашения об установлении срочного сервитута на земельный участок с кадастровым номером № площадью 573 кв.м, для строительства олимпийского объекта "Центральная автомагистраль г.Сочи "Дублер Курортного проспекта" от км 172 федеральной автомобильной дороги М-27 Джубга - Сочи (р.Псахе) до начала обхода г.Сочи ПКО (р.Агура) с реконструкцией участка автомобильной дороги от ул.Земляничной до Курортного просп. (проектные и изыскательские работы, строительство)", принадлежащий Джуха В.М.

В соответствии со статьей 1 проекта соглашения Правообладатель предоставляет ФКУ ДСД "Черноморье" (Пользователь) право ограниченного пользования (сервитут) земельным участком, свободного от прав третьих лиц, с кадастровым номером № площадью 573 кв.м, (сфера действия сервитута устанавливается на 64 кв.м.), расположенного по адресу: Краснодарский край, г.Сочи, Центральный район, с/т "Северный труженик", <адрес>, участок №.

Согласно проекту соглашения право ограниченного пользования земельным участком предоставляется Пользователю сроком до 31.12.2013 г.

31.07.2013 г. в целях заключения соглашения об установлении сервитута сотрудником ФКУ ДСД "Черноморье" совместно с представителем генеральной подрядной организацией ОАО "Мостотрест" и представителем ЗАО "Институт "Стройпроект" (генеральный проектировщик объекта) произведен осмотр земельного участка с кадастровым номером № площадью 573 кв.м, принадлежащего Джуха В.М.

В соответствии с техническими условиями от 15.05.2009 г. № 04.1.2-05/1428, выданными филиалом "СочиВодоканал", ФКУ ДСД "Черноморье" необходимо выполнить перекладки с выносом сетей канализации Д150 мм от жилых домов по <адрес> в г.Сочи на нормативное расстояние в соответствии с требованиями СНиП.

В границах установления сервитута должны проводиться строительно-монтажные работы по строительству колодца К1-37 и К1-38.

Однако собственник земельного участка Джуха В.М. отказался подписывать соглашение об установлении сервитута.

В судебном заседании представитель истца настаивал на удовлетворении требований.

Представитель ответчика, адвокат, назначенный судом в порядке ст.119 и ст.50 ГПК РФ, иск не признал, сослался на позицию ответчика, отказавшегося подписывать Соглашение об установлении сервитута.

Представители третьих лиц без самостоятельных требований - Департамента Краснодарского края по реализации полномочий при подготовке зимних олимпийских игр 2014 г. и ОАО "Мостотрест", требования иска поддержали.

Изучив доводы лиц, участвующих в деле, материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

Структурное подразделение Федерального дорожного агентства (Росавтодор) ФКУ ДСД "Черноморье" является ответственным исполнителем по строительству олимпийского объекта транспортной инфраструктуры федерального значения "Центральная автомагистраль г.Сочи "Дублер Курортного проспекта" от км 172 федеральной автомобильной дороги М-27 Джубга - Сочи (р.Псахе) до начала обхода г.Сочи ПКО (р.Агура) с реконструкцией участка автомобильной дороги от ул.Земляничной до Курортного просп. (проектные и изыскательские работы, строительство)", п.43 Программы строительства олимпийских объектов и развития г.Сочи как горноклиматического курорта, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.12.2007 г. № 991.

В соответствии со статьей 15.2 Федерального закона от 01.12.2007 г. № 310-ФЗ "Об организации и о проведении XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 г. в г.Сочи, развитии г.Сочи как горноклиматического курорта и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" до 01.01.2014 г. на территории Краснодарского края допускается установление сервитутов для строительства и (или) эксплуатации олимпийских объектов, включенных в Программу строительства, иных олимпийских объектов.

На основании ч.2 ст.15.2 Федерального закона от 01.12.2007 г. № 310-ФЗ сервитуты могут устанавливаться в том числе и для строительства, реконструкции, капитального ремонта и эксплуатации линейных сооружений (в том числе линий электропередачи, линий и сооружений связи, трубопроводов, водопроводов, коммунальных, инженерных, электрических и других линий и сетей, канатных дорог).

Соглашения об установлении сервитута заключаются лицами, в интересах которых устанавливается сервитут. К указанным лицам относятся:

1) Корпорация - в случае, если строительство и (или) эксплуатация олимпийских объектов федерального значения осуществляются за счет средств Корпорации;

2) организации, осуществляющие строительство и (или) эксплуатацию олимпийских объектов федерального значения, олимпийских объектов краевого значения или олимпийских объектов муниципального значения, - в случае, если строительство и (или) эксплуатация указанных олимпийских объектов осуществляются за счет средств федерального бюджета, бюджета Краснодарского края или бюджета муниципального образования город-курорт Сочи соответственно;

3) организации, осуществляющие строительство и (или) эксплуатацию олимпийских объектов федерального значения, - в случае, если строительство и (или) эксплуатация указанных олимпийских объектов осуществляются полностью за счет средств других юридических лиц.

В соответствии с ч.11 ст.15.2 вышеназванного закона Российская Федерация до 01.01.2014 г. передала Краснодарскому краю осуществление полномочий по подготовке и принятию решений об установлении сервитутов для строительства и (или) эксплуатации олимпийских объектов федерального значения, расположенных на территории Краснодарского края.

На основании заявления ФКУ ДСД "Черноморье" от 21.02.2013 г. № 1579/11 распоряжением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 28.03.2013 г. № 252-р принято решение об установлении в интересах Дирекции сервитута для строительства олимпийского объекта в отношении земельного участка с кадастровым номером №.

Границы сервитута определены в соответствии с документацией по планировке территории, утвержденной приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 12.07.2012 г. № 95-ОИ. Сфера действия сервитута устанавливается на 64 кв.м из общей площади земельного участка.

В силу ч.22 ст.15.2 Федерального закона от 01.12.2007 г. № 310-ФЗ после принятия решения об установлении сервитута лица, в интересах которых устанавливается сервитут, осуществляют подготовку проекта соглашения об установлении сервитута и направляют его собственникам земельных участков.

ФКУ ДСД "Черноморье" на основании документации по планировке территории от 12.07.2012 г. № 95-ОИ и распоряжения главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 28.03.2013 г. № 252-р подготовлен проект соглашения об установлении срочного сервитута на земельный участок с кадастровым номером № площадью 573 кв.м для строительства олимпийского объекта "Центральная автомагистраль г.Сочи "Дублер Курортного проспекта" от км 172 федеральной автомобильной дороги М-27 Джубга - Сочи (р.Псахе) до начала обхода г.Сочи ПКО (р.Агура) с реконструкцией участка автомобильной дороги от ул. Земляничной до Курортного просп. (проектные и изыскательские работы, строительство)", принадлежащий Джуха В.М.

Согласно проекта соглашения право ограниченного пользования земельным участком предоставляется Пользователю сроком до 31.12.2013 г.

В соответствии с техническими условиями от 15.05.2009 г. № 04.1.2-05/1428, выданными филиалом "СочиВодоканал", ФКУ ДСД "Черноморье" необходимо выполнить перекладки с выносом сетей канализации Д150 мм от жилых домов по <адрес> в г. Сочи на нормативное расстояние в соответствии с требованиями СНиП.

Ввиду отказа Джуха В.М. от подписания соглашения 31.07.2013г. ФКУ ДСД "Черноморье" заказным письмом направило в адрес собственника участка проект соглашения об установлении сервитута в двух экземплярах для подписания.

Согласно уведомлению о вручении, возвращенному в адрес Дирекции, Джуха В.М. получил проект соглашения 29.08.2013 г.

На основании ч.23 ст.15.2 Федерального закона от 01.12.2007 г. № 310-ФЗ в случае, если соглашение об установлении сервитута не заключено по истечении тридцати дней со дня получения собственником земельного участка проекта соглашения, лица, в интересах которых устанавливается сервитут, вправе обратиться в суд с иском о понуждении заключить соглашение об установлении сервитута.

Согласно ч.1 ст.445 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты.

В силу ч.4 ст.445 ГК РФ если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Соглашение Джуха В.М. не подписано (ФКУ ДСД "Черноморье" считает дату отказа собственника земельного участка от подписания соглашения об установлении сервитута 31.07.2013 г.), что препятствует проведению строительно-монтажных работ на участке, а также ведет к срыву сроков строительства Олимпийского объекта в целом и вводу его в эксплуатацию.

Установление временного сервитута в пользу ФКУ ДСД "Черноморье" никоим образом не лишает Джуха В.М. возможности использовать земельный участок в соответствии с его назначением, а отсутствие у Дирекции права ограниченного пользования участком ответчика делает невозможным подведение строительно-монтажных работ по строительству колодцев К1-37 и К1-38.

Из материалов дела следует, что в проекте соглашения учтены все существенные условия договора об установлении сервитута, предусмотренные ГК РФ, а также ч.9 ст.15.2 Федерального закона от 01.12.2007 г. № 310-ФЗ, а именно срок, цель, плата за сервитут и площадь сервитута, определенная в соответствии с проектным решением реконструкции олимпийского объекта и документацией по планировке территории для размещения указанного олимпийского объекта.

При данных обстоятельствах в отношении испрашиваемой истцом части принадлежащего ответчику на праве собственности земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Краснодарский край, г.Сочи, Центральный район, с/т "Северный труженик", <адрес>, участок №, подлежит установлению в интересах истца право ограниченного пользования (сервитут) на период реконструкции олимпийского объекта транспортной инфраструктуры федерального значения "Центральная автомагистраль г.Сочи "Дублер Курортного проспекта" от км 172 федеральной автомобильной дороги М-27 Джубга - Сочи (р.Псахе) до начала обхода г.Сочи ПКО (р.Агура) с реконструкцией участка автомобильной дороги от ул.Земляничной до Курортного просп. (проектные и изыскательские работы, строительство)".

В соответствии с ч.2 ст.206 ГПК РФ в случае, если при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

в соответствии с ч.33 ст.15, ч.24 ст.15.2 Федерального закона от 01.12.2007 г. № 310-ФЗ "Об организации и о проведении XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 г. в г.Сочи, развитии г.Сочи как горноклиматического курорта и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" настоящее решение обратить к немедленному исполнению.

На основании ст.98 ГПК РФ, суд взыскивает с ответчика понесенные истцом судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины в размере 4000 рублей.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

обязать Джуха В.М. заключить с ФКУ ДСД "Черноморье" соглашение об установлении сервитута в целях строительства олимпийского объекта федерального значения "Центральная автомагистраль г.Сочи "Дублер Курортного проспекта" от км 172 федеральной автомобильной дороги М-27 Джубга - Сочи (р.Псахе) до начала обхода г.Сочи ПКО (р.Агура) с реконструкцией участка автомобильной дороги от ул.Земляничной до Курортного просп. (проектные и изыскательские работы, строительство)" на часть земельного участка площадью 64 кв.м, в границах земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 573 кв.м, расположенного по адресу: Краснодарский край, г.Сочи, Центральный район, с/т "Северный труженик", <адрес>, участок №, находящегося в собственности Джуха В.М., по которому ФКУ ДСД "Черноморье" имеет право осуществлять деятельность, для которой установлен сервитут, в том числе, входить на земельный участок, доставлять на него необходимые материалы, осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов, проводить необходимые инженерные изыскания, осуществлять рубку древесно-кустарниковой растительности, вести земляные работы, а также обязано осуществлять плату за сервитут в размере 3341 (три тысячи триста сорок один) рубль 19 копеек, а также обязано после прекращения действия сервитута привести земельный участок в состояние, пригодное для его использования в соответствии с целевым назначением.

в случае уклонения Джуха В.М. от заключения (подписания уполномоченным лицом) указанного выше соглашения об установлении сервитута данное соглашение считать заключенным по истечении 5 рабочих дней с момента составления решения судом в окончательной форме.

в соответствии с ч.33 ст.15 Федерального закона от 01.12.2007 г. №3 10-ФЗ "Об организации и о проведении XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 г. в г.Сочи, развитии г.Сочи как горноклиматического курорта и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" настоящее решение обратить к немедленному исполнению.

взыскать с Джуха В.М. в пользу ФКУ ДСД "Черноморье" расходы по оплате государственной пошлины в размере 4000 (четыре тысячи) рублей.

решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд г.Сочи в течение месяца дней с момента составления решения в окончательной форме.

мотивированное решение составлено 05.11.2013 г.

Председательствующий