Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г.о. Балашиха о признании незаконным отказа передать земельный участок в собственность бесплатно, обязании передать земельный участок в собственность бесплатно,

УСТАНОВИЛ:

Истица ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации г.о. Балашиха и просит признать незаконным отказ администрации г.о. Балашиха передать ей земельный участок в собственность бесплатно, обязать передать земельный участок в собственность бесплатно. В обосновании иска истица указала, что является членов дачного некоммерческого товарищества «Соболиха-12» (далее ДНТ «Соболиха-12»), которое зарегистрировано в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ Решением общего собрания членов ДНТ «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО1 в пользование закреплен земельный участок за № с кадастровым номеров №, площадью <данные изъяты> кв.м. с разрешенным использованием для дачного строительства, отнесенный к землям поселений, границы земельного участка установлены и земельный участок поставлен на кадастровый учет. Истица ДД.ММ.ГГГГ обратилась в администрацию г.о. Балашиха с заявлением, в котором просила в соответствии с положениями ст.15 ЗК РФ, ст. 3 п. 2.7. ФЗ РФ «О введение в действие Земельного кодекса РФ» предоставить ей земельный участок с кадастровым номеров № площадью <данные изъяты> кв.м. ей в собственность бесплатно. Администрация г.о. Балашиха в письме от ДД.ММ.ГГГГ. за № отказала ФИО1 в передаче ей земельного участка в собственность бесплатно, указывая, что по ФИО1 не имеет право на бесплатное получение земельного участка в собственность. Истица полагая, что администрация неверно трактует нормы действующего законодательства, обратилась в суд с настоящим иском.

В судебное заседание истица не явилась, представила письменное ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие. Представитель истицы адвокат Селезнева С.Е. в судебное заседание явилась, настаивала на удовлетворении иска в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила взыскать в пользу истицы понесенные расходы на оплату государственной пошлины и расходы на оплату услуг представителя.

Представитель ответчика, будучи извещенным о дне и времени слушания, в судебное заседание не явился, отзыв на иск не представил, ходатайств об отложении дела со стороны ответчика в суд не поступали.

Представитель 3-его лица ДНТ «Соболиха-12 в судебное заседание не явился, письменно ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствии, оставив решение на усмотрение суда.

Судом вынесено определения о рассмотрении дела в отсутствии ответчика и 3-его лица.

Суд, изучив материалы дела, выслушав представителя истицы, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии со ст. 15 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В соответствии со ст.39.5 ч.1 п.3 ЗК РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления: земельного участка, образованного в результате раздела земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества и относящегося к имуществу общего пользования, данной некоммерческой организации или в случаях, предусмотренных федеральным законом, в общую собственность членов данной некоммерческой организации.

В соответствии со ст.14 ч.3 ФЗ РФ № «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» земельные участки, образованные в соответствии с проектом межевания территории из земельного участка, предоставленного садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению, предоставляются членам такого объединения в соответствии с распределением образованных или образуемых земельных участков в собственность или аренду без проведения торгов в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации. Садовые, огородные или дачные земельные участки предоставляются в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст.3 п.2.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ«О введении в действие Земельного кодекса РФ» до ДД.ММ.ГГГГ члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Земельный участок, который образован из указанного в абзаце втором настоящего пункта земельного участка и относится к имуществу общего пользования, предоставляется в собственность садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан бесплатно.

В соответствии со ст.3 п. 2.8 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ«О введении в действие Земельного кодекса РФ» в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:

схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в государственном кадастре недвижимости;

протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

В случае, если ранее ни один из членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанные в абзаце первом настоящего пункта органы самостоятельно запрашивают:

сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, составляющий территорию этого объединения, в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (в иных случаях такие сведения запрашиваются у заявителя);

сведения об этом объединении, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц, в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц.

Пункт 2.7 и п. 2.8 статьи 3 введены в структуру Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ«О введении в действие Земельного кодекса РФ» Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 171-ФЗ, который вступил в силу ДД.ММ.ГГГГ (через 10 дней со дня официального опубликования в Российской газете № от ДД.ММ.ГГГГ).

Этим же Федеральным законом РФ № 171-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения в Земельный кодекс РФ – введена ст.39.5 ЗК РФ, изложена в новой редакции ст.14 ФЗ РФ № «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», исключена ст.28 ФЗ РФ № «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», регламентировавшая порядок бесплатного предоставления земельных участков в собственность членом некоммерческих объединения. В силу ст.35 ФЗ РФ № 171-ФЗ данные изменения действуют с ДД.ММ.ГГГГ.

До принятия ФЗ РФ № 171-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ действовал иной порядок передаче земельных участков в собственность членам дачных некоммерческих объединений граждан: до указанного закона в собственность бесплатно члены товариществ получали земельные участки в соответствии со ст.28 ФЗ РФ №, а в соответствии со ст.14 ФЗ РФ № земельные участка членам товариществ передавались в собственность за плату, ст.3 ФЗ РФ «О введение в действие Земельного кодекса РФ» регламентировала порядок переоформления титула земельного участка членов товариществ, и не содержала норм, которые введены ФЗ РФ № 171-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ.

Принимая ФЗ РФ № 171-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ федеральный законодатель изменил ранее существовавший порядок бесплатной передачи земли в собственность членам некоммерческих объединений, ликвидировав ранее существовавшие различия в получении в собственность земельных участков в зависимости от того на каком праве земельный участок находился у некоммерческого объединения.

Анализ приведенных правовых норм в их совокупности позволяет сделать вывод, что данные нормы закона регламентируют порядок бесплатного предоставления земельного участка в собственность членам дачных некоммерческих объединений граждан с даты вступления этого - Федерального закона РФ № 171-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ в силу, который действует в этой части с ДД.ММ.ГГГГ

Истица является членом ДНТ «Соболиха-12», которому земельный участок предоставлен ответчиком в аренду ДД.ММ.ГГГГ, т.е. до вступления в силу Федерального закона РФ № 171-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ Земельный участок закреплен за истицей решением общего собрания членов ДНТ «Соболиха-12» и находится в границах земельного участка, предоствленного ДНТ «Соболиха-12», что подтверждается представленными истицей документами и отзывом на иск 3-его лица ДНТ «Соболиха-12».

Администрация г.о. как следует из ответе от ДД.ММ.ГГГГ отказала истице в передаче земельного участка в собственность, т.к. по мнению администрации г.о. Балашиха ст. 3 п. 2.7. ФЗ РФ «О введение в действие Земельного кодекса РФ» вступила в силу ДД.ММ.ГГГГ то есть с момента вступления в силу самого ФЗ РФ «О введение в действие Земельного кодекса РФ», а земельный участок, в состав которого входит земельный участок ФИО1 передан в аренду ДНТ «Соболиха-12» только ДД.ММ.ГГГГ, поэтому ФИО1 не имеет право на бесплатное получение земельного участка в собственность.

Суд соглашается с доводами истицы, что отказ администрации основан на не верной трактовке действующего законодательства и нормы, регламентирующие в настоящее время порядок предоставления бесплатно в собственность членам садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан действуют с ДД.ММ.ГГГГ, до ДД.ММ.ГГГГ, т.е. до вступления в силу Федерального закона РФ № 171-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ действовал иной порядок и норма, изложенная в п.2.7 ст.3 ФЗ РФ «О введение в действие Земельного кодекса РФ» не существовала.

При таких обстоятельствах иск подлежит удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст.98, 100 ГПК РФ истице подлежат возмещению понесенные ею в связи с рассмотрением данного иска расходы. Суд находит понесенные истицей расходы на оплату услуг представителя разумными, соответствующие проделанной представителем истице в ее интересах юридической работы, поэтому с ответчика подлежит взыскать понесенные истицей расходы на оплату услуг адвоката в размере <данные изъяты> руб., расходы по оплате государственной пошлине в сумме <данные изъяты> руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.199 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным отказ администрации г.о. <адрес> передать в собственность бесплатно земельный участок за № с кадастровым номеров №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный <адрес>, северо-восточнее д. Соболиха ФИО1 .

Обязать администрацию г.о. <адрес> в соответствии с положениями ст.11 п.1 подпункт «д» Федерального закона РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, которым введены в ФЗ РФ «О введение в действие Земельного кодекса РФ» п.2.7 и п.2.8 статьи 3 передать в собственность бесплатно земельный участок за № с кадастровым номеров №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный <адрес>, северо-восточнее д. Соболиха ФИО1

Взыскать с администрации г.о. <адрес> в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины <данные изъяты> руб., расходы на оплату услуг представителя <данные изъяты> руб.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Балашихинский городской суд в течение месяца.

Федеральный судья Н.Б.Гришакова