Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Татарстан (ИНН <***>) о признании права на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, незаконным решения о снятии с учета на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, возложении обязанности восстановить на учете на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения,

установил:

ФИО1 (далее также истец, ФИО1) обратилась в суд с иском к Главному Управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Татарстан (далее также ответчик, ГУ МЧС России по РТ) о признании права на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, незаконным решения территориальной комиссии ГУ МЧС России по РТ о снятии с учета на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, возложении обязанности восстановить на учете на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

Иск мотивирован тем, что 24 февраля 2014 года ФИО1 и члены ее семьи в составе супруга ФИО5, трех сыновей – ФИО6, ФИО7, ФИО8 были поставлены на учет на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилья. Решением территориальной комиссии ГУ МЧС России по РТ от 8 сентября 2020 года ФИО1 с семьей в составе трех сыновей – ФИО6, ФИО7, ФИО8 снята с учета на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилья в связи с отчуждением жилых помещений с намерением получения единовременной социальной выплаты в большем размере. По мнению истца, данное решение является незаконным и нарушает жилищные права, поскольку ответчиком при принятии оспариваемого решения не учтено следующее. Брак между истцом и ее супругом ФИО5 расторгнут 29 октября 2019 года. За истцом, ФИО5 и сыном ФИО6 на праве долевой собственности в равных долях 20 декабря 2019 года зарегистрировано право собственности на квартиру по адресу: <адрес изъят> общей площадью 73,7 кв.м. Исходя из этого потребность в жилой площади для расчета единовременной социальной выплаты истцу с семьей в составе трех сыновей составляла 22,88 кв.м (18*4)-24,56-24,56). В связи с тем, что супруг истца после расторжения брака вел аморальный образ жизни, ФИО1 в целях защиты прав несовершеннолетних детей была вынуждена продать квартиру по адресу: <адрес изъят>. На полученные от продажи квартиры денежные средства она приобрела квартиру по адресу: <адрес изъят> общей площадью 35,4 кв.м. Указанное, по мнению истца, свидетельствует о том, что она не производила намеренные действия, направленные на ухудшение жилищных условий. По состоянию на 13 апреля 2020 года потребность в жилой площади для расчета единовременной социальной выплаты истца с семьей в составе трех сыновей составляла 36,6 кв.м (18*4)-35,4). В связи с этим ФИО1 просит признать за ней право на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, незаконным решение территориальной комиссии ГУ МЧС России по РТ от 8 сентября 2020 года о снятии ФИО9 с семьей в составе сына ФИО6, ФИО8, ФИО7 с учета на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, обязать ГУ МЧС России по РТ восстановить истца с семьей в составе трех сыновей на учете на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

В судебном заседании истица и ее представитель иск поддержали в полном объеме.

Представители ответчика просили отказать в удовлетворении иска, пояснили, что оспариваемое решение не противоречит закону, поскольку истица была снята с учета на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения в связи ухудшением жилищных условий.

В судебном заседании 7 июня 2021 года был объявлен перерыв до 15 июня 2021 года.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения истца, представителей истца и ответчика, суд приходит к следующему.

Частями 1, 6 статьи 4 Федерального закона от 30 декабря 2012 года № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее Федеральный закон от 30 декабря 2012 года № 283-ФЗ) предусмотрено, что сотрудник, имеющий общую продолжительность службы в учреждениях и органах не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе в учреждениях и органах.

Порядок и условия предоставления единовременной социальной выплаты определяются Правилами предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам, проходящим службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 2013 года № 369 (далее также Правила предоставления ЕСВ).

В силу пункта 2 части 3 статьи 4 Федерального закона от 30 декабря 2012 года № 283-ФЗ единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных соответствующему федеральному органу исполнительной власти, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, или уполномоченного им руководителя при условии, что сотрудник является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров.

Судом установлено, что 24 февраля 2014 года ФИО1 и члены ее семьи в составе супруга ФИО5, двух сыновей – ФИО6, ФИО8 были поставлены на учет на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилья (выписка из протокола заседании комиссии от 23 мая 2014 года № 4).

В связи с рождением сына ФИО7 решением жилищной комиссии (выписка из протокола от 12 апреля 2017 года № 10) в состав семьи истца включен ФИО7.

Брак между истцом и ее супругом ФИО5 расторгнут 29 октября 2019 года.

Истица сменила фамилию «Хлопунова» на фамилию «Алексеева».

После расторжения брака в состав семьи истца входят она и трое сыновей.

Решением территориальной комиссии ГУ МЧС России по РТ от 8 сентября 2020 года ФИО1 с семьей в составе трех сыновей – ФИО6, ФИО7, ФИО8 снята с учета на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилья в связи с отчуждением жилых помещений с намерением получения единовременной социальной выплаты в большем размере.

Основанием для снятия с учета послужило то обстоятельство, что 20 декабря 2019 года за истцом, бывшим супругом истца ФИО5 и сыном ФИО6 на праве долевой собственности в равных долях зарегистрировано право собственности на квартиру по адресу: <адрес изъят> общей площадью 73,7 кв.м (по 24,56 кв.м на каждого).

Исходя из этого потребность в жилой площади для расчета единовременной социальной выплаты истцу с семьей в составе трех сыновей составляла 22,88 кв.м (18*4)-24,56-24,56).

Данная квартира продана и в связи с этим потребность в жилой площади для расчета единовременной социальной выплаты истцу с семьей в составе трех сыновей составляла 72 кв.м (18*4).

В последующем в долевую собственность ФИО1 (1/5 доля) и ее сына ФИО6 (4/5 доли) приобретена квартира по адресу: <адрес изъят> общей площадью 35,4 кв.м.

С учетом указанного территориальная комиссия пришла к выводу о том, истцом совершены намеренные действия по отчуждению жилого помещения с целью получения социальной выплаты в большем размере.

В соответствии с частью 8 статьи 4 Федерального закона от 30 декабря 2012 года № 283-ФЗ сотрудник, который с намерением приобретения права состоять на учете в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты совершил действия, повлекшие ухудшение жилищных условий, и (или) члены семьи которого с намерением приобретения права сотрудником состоять на учете в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты совершили действия, повлекшие ухудшение жилищных условий сотрудника, принимается на учет в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий. К намеренным действиям, повлекшим ухудшение жилищных условий, относятся в том числе действия, связанные с отчуждением жилых помещений или их частей.

Согласно пункту 11 Правил предоставления ЕСВ при наличии у сотрудника и (или) совместно проживающих с сотрудником членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение общей площади жилого помещения на 1 члена семьи осуществляется исходя из суммарной площади всех этих жилых помещений с учетом лиц, членом семьи которых является сотрудник в соответствии со статьями 31 и 69 Жилищного кодекса Российской Федерации, и общей площади занимаемого ими по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности жилого помещения, в котором они проживают совместно с сотрудником.

Как видно из материалов учётного дела, на момент постановки на учет истица и ее дети были зарегистрированы в квартире по адресу: <адрес изъят>, общей площадью 65,5 кв.м, принадлежащей бабушке истца.

В данной квартире зарегистрированы восемь человек, исходя из чего общая площадь жилых помещений на одного члена семьи истца составляет 8,18 кв.м.

Супруг истца был зарегистрирован в квартире по адресу: <адрес изъят>, площадью 42,5 кв.м, принадлежащей его матери.

В данной квартире зарегистрированы четыре человека, исходя из чего на супруга истца приходилась 10,62 кв. в этом жилом помещении.

С учетом указанного общая площадь жилых помещений на одного члена семьи истца составляет 8,79 кв.м (8,18*3)+10,62)/4), что менее учетной нормы (15 кв.м).

Сын истца ФИО7 после рождения зарегистрирован в квартире по адресу: <адрес изъят>.

20 декабря 2019 года за истицей, ее супругом и сыном (ФИО6) зарегистрировано право собственности на квартиру по адресу: <адрес изъят>, площадью 73,7 кв.м, приобретенную по целевой государственной программе обеспечения граждан жильем «Социальная ипотека» в рамках квоты для работников бюджетной сферы.

Брак между истцом и ее супругом ФИО5 расторгнут 29 октября 2019 года.

После расторжения брака в состав семьи истца входили она сама, а также трое сыновей.

С учетом регистрации истца и ее сыновей в жилом помещении по адресу: <адрес изъят>, принадлежащих истцу и ее сыну долей в праве собственности на квартиру по адресу: <адрес изъят>, общая площадь жилых помещений на одного члена семьи истца составляла 19,48 кв.м (77,92 /4), что более учетной нормы.

На основании договора купли-продажи квартиры от 26 марта 2020 года квартира по адресу: <адрес изъят> была продана.

В последующем в долевую собственность истца (1/5 доли) и ее сына ФИО6 (4/5) приобретена квартира по адресу: <адрес изъят>, площадью 35,4 кв.м, что привело к уменьшению общей площади жилых помещений на одного члена семьи истца менее учетной нормы.

Указанное позволяет сделать вывод о том, что истица намеренно создала основания для признания нуждающейся в жилом помещении.

При таких обстоятельствах решение ответчика о снятии истца с учета на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилья является правомерным.

Поэтому оснований для удовлетворения иска не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Советский районный суд города Казани.

Судья А.А. Ахметгараев

Мотивированное решение изготовлено 22 июня 2021 года, судья