Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Заволжском районе города Ульяновска Ульяновской области о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Заволжском районе города Ульяновска Ульяновской области о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии.

В обоснование иска указывает, что 25 мая 2016 года обратился в УПФ РФ (ГУ) в Заволжском районе г.Ульяновска с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в соответствии со ст. 30 ч.1 п.2 Закона «О страховых пенсиях в РФ»; протоколом заседания Комиссии по вопросам реализации пенсионных прав граждан № от 11.08.2016 года ему отказали в назначении пенсии, так как посчитали, что отсутствует необходимый специальный стаж; не были включены в спецстаж периоды работы: с 20.12.1976 года по 19.10.1977 года в качестве электромонтера по ремонту электрооборудования электрического цеха Волгоградского сталепроволочноканатного завода; с 17.01.1980 года по 16.03.1980 года в качестве электромонтера по ремонту электрооборудования гальвано-термического участка СПЦ-5 Волгоградского сталепроволочноканатного завода; с 17.03.1980 года по 30.04.1981 года в качестве намотчика проволоки и тросов СПЦ-5 Волгоградского сталепроволочноканатного завода; с 21.12.1982 года по 23.09.1985 года в качестве слесаря электрика по ремонту электрооборудования в металлургическом производстве в цехе № 214 на Ульяновском авиационном промышленном комплексе; по указанным периодам представил ответчику трудовую книжку о своей работе на предприятиях, было предложено предоставить еще и уточняющие справки о том, что действительно работал на указанных должностях с определенными условиями; он представил ответчику архивные справки из Государственного архива Волгоградской области, так как ОАО «Волгоградский сталепроволочноканатный завод» (ОАО ВСПКЗ) решением Арбитражного суда Волгоградской области от 24.08.2004 года признано несостоятельным (банкротом), но периоды все равно не были засчитаны; ЗАО «Авиастар» отказывает в предоставлении льготно-уточняющей справки, так как не сохранились сведения о его занятости именно на горячих участках работ; считает, что ответчик незаконно и необоснованно отказал во включении периодов работы в специальный стаж, поскольку Согласно Списку №2 раздела 16 подраздела 5 позиция 2150400а-19861 утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются электромонтеры по ремонту и обслуживанию электрооборудования занятые на горячих участках работ; согласно Списку №2 раздела 6 подраздела 1 позиция 2070100а-15034 и раздела 15 позиция 2160000а-15034, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются намотчики проволоки и тросов в производстве метизов, электротехническом производстве и ремонте электротехнического оборудования; факт его работы и ее характер на предприятиях подтверждается записями в трудовой книжке, архивными справками, действительно работал именно на этих должностях и выполнял все соответствующие данному характеру работы действия.

Просит обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Заволжском районе города Ульяновска Ульяновской области обязать включить в специальный стаж для назначения ему досрочной пенсии с 58 лет, периоды работы: с 20.12.1976 года по 19.10.1977 года в качестве электромонтера по ремонту электрооборудования электрического цеха Волгоградского сталепроволочноканатного завода; с 17.01.1980 года по 16.03.1980 года в качестве электромонтера по ремонту электрооборудования гальвано-термического участка СПЦ-5 Волгоградского сталепроволочноканатного завода; с 17.03.1980 года по 30.04.1981 года в качестве намотчика проволоки и тросов СПЦ-5 Волгоградского сталепроволочноканатного завода; с 21.12.1982 года по 23.09.1985 года в качестве слесаря электрика по ремонту электрооборудования в металлургическом производстве в цехе № 214 на Ульяновском авиационном промышленном комплексе; назначить досрочную пенсию с момента исполнения 58 лет, то есть с 04.06.2017 года.

Истец ФИО3 в судебном заседании исковые требования и доводы, изложенные в заявлении, поддержал. Дополнительно пояснял, что в цехе, где он работал с 20.12.1976 года по 19.10.1977 года в качестве электромонтера по ремонту электрооборудования электрического Волгоградского сталепроволочноканатного завода, занимался ремонтом электродвигателей, пропиткой их лаком, снимали старый лак; работали в специальной одежде, потому что производство было горячим, дышали парами лака, выдавали спецпитание, в его обязанности входило разбор электродвигателей, обрубание проволоки, окунание в емкости с лаком, просушка их в печи, проверка работы электродвигателей; в период с 17.01.1980 года по 16.03.1980 года работал в качестве электромонтера по ремонту электрооборудования гальвано-термического участка СПЦ-5 Волгоградского сталепроволочноканатного завода; на данном участке находились термические печи, меняли в печах электрическую спираль, приходилось работать еще в неостывших печах, чтобы производство не останавливалось; период работы с мая 1981 года по ноябрь 1982 года на данном участке был зачтен в спецстаж; с 17.03.1980 года по 30.04.1981 года работал в качестве намотчика проволоки и тросов там же – в СПЦ-5 Волгоградского сталепроволочноканатного завода; при помощи специальных механизмов изменяли диаметр кольца проволоки, приходилось работать на сварочном аппарате химическим способом, обрабатывали проволоку кислотой; в период с 21.12.1982 года по 23.09.1985 года работал в качестве слесаря электрика по ремонту электрооборудования в металлургическом производстве в цехе № 214 на Ульяновском авиационном промышленном комплексе; работали также в печах, работодатель признавал работу вредной, выдавали молоко, спецодежду.

Представитель истца – адвокат Иванов А.И. в судебном заседании исковые требования и доводы, изложенные в заявлении, поддержал.

Представитель ответчика ФИО4 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, в отзыве на иск с требованиями не соглашается, поскольку из представленных истцом документов не усматривается льготный характер работы в спорные периоды.

Представитель третьего лица ЗАО «Авиастар-СП» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом; просят рассмотреть дело в отсутствие представителя, решение оставляют на усмотрение суда.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика и третьего лица в соответствии со ст.167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения истца, представителя истца, суд пришел к следующему.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется Конституцией РФ.

Статья 55 Конституции гласит, что в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

Установлено, что 25.05.2016 года ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Заволжском районе г.Ульяновска с заявлением о назначении ему страховой пенсии по Списку №2 в соответствии со ст.30 ч.1 п.2 Закона «О страховых пенсиях в РФ».

Решением комиссии по вопросам реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда (государственное учреждение) РФ в Заволжском районе г.Ульяновска № от 11.08.2016 года (протокол №) истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия необходимого специального стажа. На момент обращения за назначением пенсии страховой стаж истца составлял 35 лет 11 месяцев, специальный стаж по Списку №2 1 год 6 месяцев 19 дней, специальный стаж по п.5 ч.1 ст.30: 9 месяцев 6 дней, специальный стаж по п.5 ч.1 ст.30 с учетом Списка №2: 2 года 3 месяца 25 дней.

Как следует из копии протокола, не были засчитаны в специальный стаж период работы:

с 20.12.1976 года по 19.10.1977 года в качестве электромонтера по ремонту электрооборудования электрического цеха Волгоградского сталепроволочноканатного завода, поскольку льготную уточняющую справку истец не представил, а из трудовой книжки не усматривается производство, в котором он работал;

с 17.01.1980 года по 16.03.1980 года в качестве электромонтера по ремонту электрооборудования гальвано-термического участка СПЦ-5 Волгоградского сталепроволочноканатного завода, поскольку в соответствии со Списком №2 раздел XIV подраздел 5 позиция 2150400а-19861 правом на льготное обеспечение пользуются электромонтеры по ремонту и обслуживанию электрооборудования, занятые на горячих участках работ, из трудовой книжки и архивной справки не усматривается льготный характер работы;

с 17.03.1980 года по 30.04.1981 года в качестве намотчика проволоки и тросов СПЦ-5 Волгоградского сталепроволочноканатного завода, поскольку из трудовой книжки и архивной справки не усматривается производство, в котором работал истец;

с 21.12.1982 года по 23.09.1985 года в качестве слесаря электрика по ремонту электрооборудования в металлургическом производстве в цехе № 214 на Ульяновском авиационном промышленном комплексе, поскольку организация отказывает в выдаче льготно-уточняющей справки, в архиве отсутствуют документы, подтверждающие занятость на горячих участках работ.

Согласно ст.30 ч.1 п.п.2 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ №665 от 16.07.2014 года «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Как следует из материалов дела, истец ФИО3 17.08.1976 года был принят в Волгоградский сталепроволочноканатный завод в цех ширпотреб слесарем механосборочных работ; 20.12.1976 переведен в электрический цех электромонтером 1 разряда по ремонту электрооборудования; 19.10.1977 года уволен в связи с призывом в Советскую Армию; впоследствии был принят на указанный завод 17.01.1980 года электромонтером по ремонту электрооборудования гальвано-термического участка СПЦ-5 Волгоградского сталепроволочноканатного завода, где проработал до 16.03.1980 года.

Согласно Списку № 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", раздел XIV «Металлообработка» подраздел 4 «Термическая обработка» правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются электромонтеры по ремонту и обслуживанию электрооборудования, занятые на горячих участках работ (код 2150400a-19861), в соответствии с подразделом 5 «Производство покрытия металлов гальваническим способом» пользуются электромонтеры по ремонту и обслуживанию электрооборудования (код 2150500a-19861).

Пунктом 4 Постановления Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 N 81/8 (ред. от 27.12.1983) "Об утверждении разъяснения "О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" предусмотрено, что в тех случаях, когда в списках N 1 и N 2 указаны не только производства, но и определенные цеха, то правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются рабочие и инженерно-технические работники (по профессиям и должностям), занятые в этих структурных подразделениях.

Списком N 2 утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", правом на льготное назначение пенсии обладают «электромонтеры на горячих участках работ», «слесари на горячих участках работ» (раздел XV "Металлообработка").

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из представленных истцом документов не усматривается, на обслуживании и ремонте какого электрооборудования он был занят в периоды с 20.12.1976 года по 19.10.1977 года и с 17.01.1980 года по 16.03.1980 года, на каком именно производстве. Более того, подраздел 4 предусматривает право на льготное обеспечение электромонтеров по ремонту и обслуживанию электрооборудования, занятых на горячих участках работ, однако занятость ФИО3 на горячих участках работ не установлена.

Истец также просит зачесть в спецстаж период его работы с 17.03.1980 года по 30.04.1981 года в качестве намотчика проволоки и тросов СПЦ-5 Волгоградского сталепроволочноканатного завода.

В соответствии со Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 ", раздел VI «Производство метизов» подраздел 1, позиция 2070100а-15034, правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются намотчики проволоки и тросов, согласно разделу XV «Электротехническое производство и ремонт электротехнического оборудования», позиция 2160000а-15034, правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются намотчики проволоки и тросов в электротехническом производстве.

Суд соглашается с доводами ответчика о том, что для определения права на льготное обеспечение необходимо определить производство, в котором работал истец, однако из представленных документов данное обстоятельство не усматривается.

Статья 60 ГПК РФ устанавливает, что обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Какие-либо другие доказательства, способные подтвердить особый характер работы истца, представлены не были, поскольку предприятие, где работал истец, было ликвидировано, а в архив данные документы не были сданы.

Таким образом, анализ всех представленных документов свидетельствует о том, что доказательств, подтверждающих выполнение истцом в указанные периоды работы в тяжелых условиях труда, дающих право на досрочное назначение пенсии в соответствии со Списком N 2, не имеется.

Вместе с тем, суд полагает, что в льготный стаж подлежит включению период работы с 21.12.1982 года по 23.09.1985 года в качестве слесаря электрика по ремонту электрооборудования в металлургическом производстве в цехе № 214 на УАПК.

Согласно показаниям свидетеля ФИО1, он работал с истцом в одном цехе № 214 УАПК, они оба выполняли работу слесаря-электрика по обслуживанию и ремонту электрооборудования печей на горячем участке; ему (ФИО1) этот период работы был зачтен в спецстаж, поскольку он представил льготно-уточняющую справку, а у остальных работников с назначением пенсии возникли проблемы.

В судебном заседании исследовалось пенсионное дело ФИО1, из которого усматривается, что ему была выдана льготно-уточняющая справка, согласно которой он работал в качестве слесаря-электрика по ремонту электрооборудования, занятого на горячих участках работ в термическом цехе № 214 (Список № 2, раздел XIV, подраздел 4, позиция Списка 2150400a-19861. Период работы свидетеля ФИО1 в качестве слесаря-электрика по ремонту электрооборудования в термическим цехе № 214 с 1982 по 1997 год был зачтен ему в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости.

В качестве подтверждения факта особого характера работы и условий труда истца на УАПК, суд также принимает во внимание решение Заволжского районного суда г.Ульяновска от 17.07.2015 года по гражданскому делу по иску ФИО2 к УПФ РФ в Заволжском районе г. Ульяновска (дело №2-2960/15), которым период его работы с 05.12.1985 года в качестве слесаря-электрика по ремонту электрооборудования металлургического производства, цех 214 включен в спецстаж, поскольку судом установлено, что ФИО2 был занят горячих участках работ в термическом цехе № 214 УАПК.

Проанализировав представленные письменные доказательства, показания свидетеля, суд приходит к выводу, что в период с 21.12.1982 года по 23.09.1985 года истец работал в термическом цехе № 214 УАПК в качестве слесаря-электрика по ремонту электрооборудования, занятого на горячих участках работ.

В соответствии со ст.22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, указанных в частях 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Принимая во внимание то обстоятельство, что специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда, у истца составляет менее установленного ФЗ «О страховых пенсиях» срока, исковые требования в части признания права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости удовлетворению не подлежат.

Таким образом, исковые требования ФИО3 подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.12, 35, 56, 167, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Заволжском районе города Ульяновска Ульяновской области удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Заволжском районе города Ульяновска Ульяновской области включить ФИО3 в специальный стаж, дающий право на получение досрочной страховой пенсии, период работы с 21.12.1982 года по 23.09.1985 года.

В удовлетворении остальной части иска ФИО3 отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Э.Р.Кузнецова