Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ногинского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ЗАО «Дикси Юг» об обязании разработать паспорт антитеррористической защищенности объекта торговли,

УСТАНОВИЛ:

Ногинский городской прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ЗАО «Дикси Юг» об обязании разработать паспорт антитеррористической защищенности объекта торговли, обосновывая свои исковые требования следующим.

Ногинской городской прокуратурой по итогам проверки информации администрации Ногинского муниципального района о соблюдении законодательства об антитеррористической защищенности торговых объектов, объектов общественного питания и бытовых услуг, расположенных на территории Ногинского муниципального района, в деятельности ЗАО «Дикси Юг», расположенного по адресу: <адрес> были выявлены нарушения требований действующего законодательства в сфере обеспечения безопасности.

Установлено, что здание универсама «ДИКСИ», входящего в состав ЗАО «Дикси Юг», расположено и осуществляет свою деятельность по адресу: <адрес>.

Администрацией Ногинского муниципального района руководство ЗАО «Дикси Юг» неоднократно 26.01.2011, 01.06.2011, и ДД.ММ.ГГГГ уведомлялись о необходимости разработки и представления паспортов антитеррористической защищенности указанного объекта.

Вместе с тем, ДД.ММ.ГГГГ проведено заседание Антитеррористической комиссии, по результатам которого до ЗАО «Дикси Юг» доведено о необходимости разработать паспорта антитеррористической защищенности указанного объекта сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

08.08.2013г. Ногинской городской прокуратурой по результатам проверки обращения Ногинской администрации Ногинского муниципального района в адрес руководства ЗАО «Дикси Юг» внесено представление об устранении нарушений действующего законодательства в сфере обеспечения безопасности по факту не разработки паспорта антитеррористической защищенности указанного объекта торговли.

Согласно ответа ЗАО «Дикси Юг» от 24.02.2014г. паспорт антитеррористической защищенности магазина, расположенного по адресу: <адрес> находится на стадии разработки. На утверждение главе Ногинского муниципального района паспорт будет предоставлен после прохождения необходимых согласований соответствующих структур. Планируемая дата 28.05.2014г.

По состоянию на 19.06.2014г. паспорт антитеррористической защищенности на указанный объект торговли в администрацию Ногинского муниципального района не представлен.

Согласно п.7 ст.2 Федерального закона «О противодействии терроризму» от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на принципе приоритета мер предупреждения терроризма.

В соответствии с ч.3 ст.5 Закона органы местного самоуправления осуществляют противодействие терроризму в пределах своих полномочий.

В соответствии с требованиями п.1 и п.4 Положения о паспорте антитеррористической защищенности торговых объектов, объектов общественного питания и бытовых услуг, расположенных на территории <адрес>, утв.Постановлением Правительства МО от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по обеспечению антитеррористической защищенности торговых объектов, объектов общественного питания и бытовых услуг, расположенных на территории <адрес>» паспорт антитеррористической защищенности торговых объектов, объектов общественного питания и бытовых услуг, расположенных на территории <адрес> (далее- Паспорт), разрабатывается в целях выполнения мероприятий по профилактике терроризма, минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений на торговых объектах, объектах общественного питания и бытовых услуг, расположенных на территории <адрес> (далее- объект).

Разработка паспорта организуется собственником (собственниками) объекта или уполномоченными им (ими) лицом.

Паспорт разрабатывается в соответствии со структурой паспорта антитеррористической защищенности торговых объектов, объектов общественного питания и бытовых услуг, расположенных на территории <адрес>, согласно приложению № к настоящему Положению.

Однако, в нарушение вышеуказанных требований действующего законодательства ЗАО «Дикси Юг» до настоящего времени не разработан и представлен в администрацию Ногинского муниципального района паспорт антитеррористической защищенности объекта торговли- универсама «ДИКСИ», расположенного и осуществляющего свою деятельность по адресу: <адрес>, что подвергает опасности неопределенных круг лиц граждан в виде террористической угрозы их жизни и здоровью.

Ногинский городской прокурор в соответствии с п. 3 ст. 35 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации», п. 1 ст. 45 ГПК РФ, просит суд в интересах неопределенного круга лиц: обязать ЗАО «Дикси Юг» разработать паспорт антитеррористической защищенности объекта торговли, расположенного по адресу: <адрес>, в течение 60 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Прокурор Паученко Т.И. в судебное заседание явилась, просила исковые требования удовлетворить по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика – ЗАО «Дикси Юг» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, возражения не представил.

Представитель третьего лица Администрации Ногинского муниципального района <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.

Выслушав прокурора Паученко Т.И., исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно п.7 ст.2 Федерального закона «О противодействии терроризму» от 06.03.2006 № 35-ФЗ противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на принципе приоритета мер предупреждения терроризма.

На основании п.7 «Концепции противодействия терроризму», утв. Президентом РФ от 05.10.2009, субъектам противодействия терроризму являются негосударственные организации и объединения, оказывающие содействие органам государственной власти и органам местного самоуправления в осуществлении антитеррористических мероприятий. В соответствии с требованиями п.1 и п.4 Положения о паспорте антитеррористической защищенности торговых объектов, объектов общественного питания и бытовых услуг, расположенных на территории <адрес>, утв.Постановлением Правительства МО от 27.08.2010 № 703/37 «О мерах по обеспечению антитеррористической защищенности торговых объектов, объектов общественного питания и бытовых услуг, расположенных на территории Московской области» паспорт антитеррористической защищенности торговых объектов, объектов общественного питания и бытовых услуг, расположенных на территории Московской области (далее- Паспорт), разрабатывается в целях выполнения мероприятий по профилактике терроризма, минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений на торговых объектах, объектах общественного питания и бытовых услуг, расположенных на территории Московской области (далее- объект).Разработка паспорта организуется собственником (собственниками) объекта или уполномоченными им (ими) лицом. Паспорт разрабатывается в соответствии со структурой паспорта антитеррористической защищенности торговых объектов, объектов общественного питания и бытовых услуг, расположенных на территории Московской области, согласно приложению № 1 к настоящему Положению.

Судом установлено, что Ногинской городской прокуратурой по итогам проверки информации администрации Ногинского муниципального района о соблюдении законодательства об антитеррористической защищенности торговых объектов, объектов общественного питания и бытовых услуг, расположенных на территории Ногинского муниципального района, в деятельности ЗАО «Дикси Юг», расположенного по адресу: <адрес> были выявлены нарушения требований действующего законодательства в сфере обеспечения безопасности.

ЗАО «Дикси Юг» до настоящего времени не разработан и представлен в администрацию ногинского муниципального района паспорт антитеррористической защищенности объекта торговли- универсама «ДИКСИ», расположенного и осуществляющего свою деятельность по адресу: <адрес>, что подвергает опасности неопределенных круг лиц граждан в виде террористической угрозы их жизни и здоровью.

Статья 45 ГК РФ предусматривает, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод неопределенного круга лиц.

Учитывая, что нарушаются права и законные интересы неопределенного круга лиц граждан в виде террористической угрозы их жизни и здоровью, Ногинский городской прокурор в интересах граждан вправе был обратиться в суд с данным иском.

Анализируя исследованные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования Ногинского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ЗАО «Дикси Юг» об обязании разработать паспорт антитеррористической защищенности объекта торговли основаны на законе и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-196, 198 ГПК, суд

РЕШИЛ:

Иск Ногинского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ЗАО «Дикси Юг» об обязании разработать паспорт антитеррористической защищенности объекта торговли удовлетворить.

Обязать Закрытое акционерное общество «Дикси Юг» разработать паспорт антитеррористической защищенности объекта торговли, расположенного по адресу: <адрес>, в течение 60 дней с момента вступления решения суда в законную силу, утвержденным постановлением Правительства МО от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по обеспечению антитеррористической защищенности торговых объектов, объектов общественного питания и бытовых услуг, расположенных на территории Московской области».

Решение может быть обжаловано и на него может быть принесено апелляционное представление в Московский областной суд через Ногинский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Федеральный судья

Ногинского городского суда

Московской области: А.И.Матета