Гражданский кодекс часть 1

Киренский районный суд Иркутской области в составе: председательствующего судьи Иванковой Н.В., при секретаре Унру М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-457/15 по исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 13 по Иркутской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам, по которой пропущены сроки для применения мер принудительного взыскания,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 13 по Иркутской области в обоснование исковых требований указала, что ФИО1 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя. За период осуществления предпринимательской деятельности у ИП ФИО1 образовалась задолженность по начисленной пени по НДС в сумме N рублей; по ЕНВД в сумме N рублей; по начисленной пени по ЕНВД в сумме N рублей; по ЕСН, зачисляемому в ФФОМС в сумме N рублей; по начисленной пени по ЕСН, зачисляемому в ФФОМС в сумме N рублей; по недоимке, пени и штрафам по взносам в ФФОМС в сумме N рублей; по начисленной пени по недоимке, пеням и штрафам по взносам в ФФОМС в сумме N рублей. Определить период образования недоимки, подтвердить начисление и уплату вышеуказанных налогов МИФНС России № 13 по Иркутской области возможности не имеет. Так как на момент предъявления искового заявления истекли сроки, предусмотренные ст. 70 НК РФ для направления требования об уплате задолженности и ст. 48 НК РФ для обращения в суд в течение 6 месяцев со дня истечения срока, установленного для добровольного исполнения требования, то МИФНС России № 13 по Иркутской области вынуждена обратиться за взысканием задолженности по справке № о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням, штрафам по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. с ходатайством о восстановлении пропущенного срока. На основании изложенного истец просит суд восстановить пропущенный срок на взыскание задолженности с физического лица в судебном порядке и взыскать с ФИО1 задолженность по налогам, пеням, штрафам в общей сумме N рублей.

В судебное заседание представитель истца не явился, в исковом заявлении просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя инспекции, выразил согласие на рассмотрение дела в порядке заочного производства.

Судом были предприняты меры по надлежащему извещению ответчика ФИО1 о времени и месте судебного разбирательства по последнему известному суду месту жительства. Между тем, конверт возвратился в адрес суда с отметкой «отсутствие адресата по указанному адресу».

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налогоплательщику требования об уплате налога и пени.

В силу статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

Статьей 46 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в банках.

Взыскание налога производится по решению налогового органа путем направления в банк, в котором открыты счета налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, поручения налогового органа на списание и перечисление в бюджетную систему Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя.

Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога (пени), но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока.

В силу пункта 7 названной статьи, при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя или при отсутствии информации о счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в соответствии со статьей 47 НК РФ.

Пунктом 1 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате налога.Таким образом, процедура бесспорного принудительного взыскания налога и пени состоит из обязательных этапов, начиная с выставления требования, решения о взыскании путем направления инкассового поручения в банк и заканчивая решением о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика.

Для каждого этапа Налоговым кодексом Российской Федерации установлен соответствующий порядок и конкретные сроки реализации, по истечении или нарушении которых налоговые органы не вправе в дальнейшем осуществлять соответствующие полномочия. Установленный порядок взыскания задолженности, четко регламентированный законодательством, не может носить произвольный характер.

Такой же порядок предусмотрен ст. 115 НК РФ в части взыскания суммы штрафов, согласно которому суммы штрафов взыскиваются в судебном порядке путем подачи иска не позднее шести месяцев с даты обнаружения налогового правонарушения.

При рассмотрении дела установлено, что у ИП ФИО1 по результатам осуществления предпринимательской деятельности имеется задолженность по налогам, взносам, пеням, штрафам в общей сумме N рублей в том числе: по начисленной пени по НДС в сумме N рублей; по ЕНВД в сумме N рублей; по начисленной пени по ЕНВД в сумме N рублей; по ЕСН, зачисляемому в ФФОМС в сумме N рублей; по начисленной пени по ЕСН, зачисляемому в ФФОМС в сумме N рублей; по недоимке, пени и штрафам по взносам в ФФОМС в сумме N рублей; по начисленной пени по недоимке, пеням и штрафам по взносам в ФФОМС в сумме N рублей, определить период образования которой, подтвердить начисление и уплату задолженности налоговый орган возможности не имеет. С ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО1 прекратила деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.

Исковое заявление содержит просьбу истца о восстановлении пропущенного срока для взыскания задолженности. Однако стороной истца не представлено доказательств уважительности причин пропуска установленного срока для обращения в суд, не позволивших в течение установленного срока подать исковое заявление в суд, судом таких обстоятельств не установлено.

Учитывая положения приведенных норм права, определяющих сроки направления налогового уведомления и требования об уплате налога (пеней) и порядок взыскания недоимки по налогу, пени, суд приходит к выводу о том, что инспекция на дату обращения с настоящим иском в суд утратила право на принудительное взыскание с ответчика недоимки по налогам и взносам.

В силу пункта 4 части 1 статьи 59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

В отношении пеней и штрафа, начисляемых после истечения срока взыскания, суд также считает, что инспекция утратила возможность взыскания, поскольку исходя из анализа правовых норм, содержащихся в статьях 46 и 75 НК РФ, уплату пеней следует рассматривать как дополнительную обязанность налогоплательщика, помимо обязанности по уплате налога, исполняемую одновременно с обязанностью по уплате налога либо после исполнения последней. Поэтому после истечения пресекательного срока взыскания задолженности по налогу, пени не могут служить способом исполнения обязанности по уплате налога и с этого момента не подлежат начислению.

С учетом изложенного, руководствуясь требованиями статей 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении ходатайства Межрайонной ИФНС России № 13 по Иркутской области о восстановлении пропущенного срока на взыскание с ФИО1 задолженности в судебном порядке отказать.

В удовлетворении исковых требований Межрайонной ИФНС России № 13 по Иркутской области к ФИО1 о взыскании задолженности в сумме N рублей, в том числе: по начисленной пени по НДС в сумме N рублей; по ЕНВД в сумме N рублей; по начисленной пени по ЕНВД в сумме N рублей; по ЕСН, зачисляемому в ФФОМС в сумме N рублей; по начисленной пени по ЕСН, зачисляемому в ФФОМС в сумме N рублей; по недоимке, пени и штрафам по взносам в ФФОМС в сумме N рублей; по начисленной пени по недоимке, пеням и штрафам по взносам в ФФОМС в сумме N рублей отказать в связи с пропуском срока на взыскание задолженности в судебном порядке.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья