Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению- Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в городе Волжском Волгоградской области о признании незаконным решение в части отказа в назначении досрочной пенсии, признании права на назначение досрочной пенсии,

у с т а н о в и л:

ФИО3 обратилась в суд с иском к УПФР в г. Волжском Волгоградской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, свои доводы обосновав следующим.

"."..г. она обратилась в УПФР в г. Волжском Волгоградской области с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с достижением необходимого трудового стажа. Однако решением от "."..г.№... в назначении досрочной трудовой пенсии ей отказано по причине отсутствия 6 лет специального стажа, требуемого для определения права на досрочную трудовую пенсию, со ссылкой на непредставление работодателем документов, подтверждающих особый характер работы. Из её специального трудового стажа был исключен период работы в УОР ОАО «Волгоградгидрострой» с "."..г. по "."..г. в должности маляра. Между тем, в данный период работы, она осуществляла трудовую деятельность полный рабочий день в качестве маляра с использованием красок, содержащих токсичные ароматические вещества 3 класса опасности.

Оспаривая обоснованность отказа, ФИО3 просит возложить на ГУ УПФ РФ по городу Волжскому Волгоградской области обязанность засчитать в специальный стаж указанные периоды работы и назначить ей пенсию с "."..г..

Истец- ФИО3, будучи надлежаще извещена о рассмотрении дела, в судебное заседание не явилась. Согласно представленному ходатайству, просила рассмотреть дела в её отсутствие, с участием представителя ФИО1

Представитель истца- ФИО1, в судебном заседании исковые требования поддержала, просит иск удовлетворить.

Представитель ответчика — УПФР в города Волжском ФИО2 исковые требования не признает и просит в удовлетворении иска отказать в полном объеме, поскольку документы, подтверждающие занятость заявительницы на работах, предусмотренных Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.91 №10, отсутствуют.

Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу статьи 39 Конституции РФ каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту, которое включает право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

С 1 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон N 400-ФЗ).

Закон N 400-ФЗ различает два вида трудового стажа, с учетом которого осуществляется пенсионное обеспечение: это страховой стаж (статьи 3, 8) и стаж на соответствующих видах работ, дающий определенным категориям граждан право на страховую пенсию по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Закона N 400-ФЗ.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон о страховых пенсиях), страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Закона о страховых пенсиях).

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 N 537 "О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке: - при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", сохранено действие Списка N 1 и Списка N 2, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, применявшихся на территории Российской Федерации сначала на основании пункта 1 постановления Совета Министров РСФСР от 2 октября 1991 г. N 517, а затем на основании пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. N 537.

Согласно пп. "б" пункта 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список N 2 от 1991 года.).

Проверяя обоснованность исковых требований ФИО3, судом установлено, что она с "."..г. осуществляет трудовую деятельность.

При этом действительно в период с "."..г. по "."..г. ФИО3 работала в должности маляра в УОР «Волгоградгидрострой». Указанные обстоятельства не оспариваются сторонами, подтверждаются копией трудовой книжки истца.

"."..г. ФИО3 обратилась в УПФР в г. Волжском Волгоградской области с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением УПФР в г. Волжском Волгоградской области от "."..г.№... в назначении досрочной трудовой пенсии истцу отказано по причине отсутствия 6 лет специального стажа, требуемого для определения права на досрочную трудовую пенсию, со ссылкой на отсутствие документально подтвержденного стажа на соответствующих видах работ требуемой продолжительности.

При этом, оценивая пенсионные права ФИО3, ответчик определил её специальный стаж - 5 лет 1 день.

Так, Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 в разделе XXXIII "Общие профессии" позицией 23200000-13450 предусмотрены: маляры, занятые на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности.

В разделе XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" Списка N 2 от 26.01.1991 N 10 профессия маляр вообще не указана.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии с абз. 2 пункта 5 Разъяснений "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право.. . на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда", утвержденных Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 29, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Согласно пункту 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка, а кроме того, справка работодателя, уточняющая льготный характер работы.

В соответствии с частью 2 статьи 14 Закона N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 01.04.1996г. № 27-ФЗ подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу пункта 3 Раздела I «Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011 №258н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются:

до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» -документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;

после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Пунктом 4 Раздела II Порядка, установлено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и
др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В силу пункта 4 Раздела II Порядка, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

С учетом изложенного для приобретения права на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии со статьей 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" необходимо работать на работе, по профессии или в должности, в условиях труда, предусмотренных соответствующими Списками, не менее 80% рабочего времени и документально подтвердить характер выполняемой работы, в том числе, постоянной занятости в течение полного рабочего дня на указанной работе.

Так, из трудовой книжки истца от "."..г., копия которой имеется в материалах дела, следует, что "."..г. ФИО3 принята учеником маляра в Управление отделочных работ «Волгоградгидрострой», "."..г. ей присвоен второй разряд маляра.; "."..г. истцу присвоен третий разряд маляра; "."..г. в связи с ликвидацией госпредприятия- производственного строительно- монтажного объединения «Волгоградгидрострой» ФИО3 переведена по п. 5 ст. 29 КЗоТ РСФСР маляром 3 разряда в Управление отделочных работ арендного объединения «Волгоградгидрострой»; "."..г. арендное объединение «Волгоградгидрострой» преобразовано в Товарищество с ограниченной ответственностью «Волгоградгидрострой»; "."..г. истец уволена по собственному желанию (в связи с уходом за ребенком до 14 лет) по ст. 31 КЗоТ РСФСР.

Факт работы истца в оспариваемый период в должности маляра ответчиком не оспаривается, однако, сведения в трудовой книжке содержат общий характер и не позволяют определить, какому именно фактору вредности подвергалась истец, а также к какому классу опасности относились вредные вещества, с которыми она работала, и сколько времени занимала эта работа, что не позволяет соотнести трудовые функции истца с должностями и работами, перечисленными в Списке N 2.

В личной карточке ФИО3 №..., наименование её профессии указана "маляр", однако сведений о классе опасности лакокрасочных материалов не содержит, как и не подтверждает факт работы такими материалами ежедневно, полный рабочий день, а наличие в ней указания «в/у» в разделе V «Отпуск» безусловно не свидетельствует об осуществлении ею трудовой деятельности в условиях труда, предусмотренных Списком N 2. В связи с чем с чем судом не принимается во внимание данная карточка.

Кроме того, представленная истцом архивная справка от "."..г.№... соответствующих сведений также не содержит.

Таким образом, судом установлено, что индивидуальные сведения работодателем представлены без кода "особые условия".

В соответствии с части 1 статьи 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

По смыслу указанной процессуальной нормы объяснения сторон и письменные доказательства являются самостоятельными источниками доказательств.

К письменным доказательствам согласно части 1 статьи 71 ГПК РФ относятся содержащие сведения об обстоятельствах, имеющих значение для рассмотрения и разрешения дела, акты, договоры, справки, деловая корреспонденция, иные документы и материалы, выполненные в форме цифровой, графической записи, в том числе полученные посредством факсимильной, электронной или другой связи либо иным позволяющим установить достоверность документа способом.

Согласно статье 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В соответствии с приведенной нормой допустимость означает пригодность доказательства с точки зрения законности источников, методов и приемов получения соответствующей информации по конкретному делу. То есть, допустимое доказательство должно быть получено с помощью определенных в законе средств доказывания. Нарушение этих требований приводит к недопустимости доказательств.

Таким образом, не является допустимым доказательство, полученное из неизвестного источника.

Как пояснила представитель истца в судебном заседании, что номенклатура красок, содержащих токсичные ароматические вещества, применяемых при отделочных работах в УОР ОАО «ВГС» за 1987- 1995 года, рабочая инструкция маляра строительного управления отделочных работ ОАО «ВГС», сопроводительное письмо в ПФР по г. Волжскому не содержащее дату, а также сопроводительное письмо в ПФР по г. Волжскому от "."..г., хранились длительное время у бывшего работника ОАО «ВГС» и были им представлены истцу.

Принимая во внимание, что указанные доказательства получены истцом от неизвестного источника, бывший работник не отнесен к числу официальных источников хранения и предоставления соответствующих доказательств, то есть с нарушением статьи 60 ГПК РФ, у суда отсутствует основание для принятия данных доказательств как достоверных. Кроме этого, должностная инструкция маляра не содержит даты её утверждения, печати организации, а также, что ФИО3 была с ней ознакомлена. В свою очередь, номенклатура красок не свидетельствует, что истцом в спорный период данные краски использовались при выполнении работ. Представленные истцом указанные сопроводительные письма, также не подтверждают работу истца с веществами не ниже 3 класса опасности.

Исходя из изложенного суд полагает недопустимыми письменные доказательства, представленные истцом: номенклатура красок, содержащих токсичные ароматические вещества, применяемых при отделочных работах в УОР ОАО «ВГС» за "."..г., рабочая инструкция маляра строительного управления отделочных работ ОАО «ВГС», сопроводительное письмо в ПФР по г. Волжскому не содержащее дату, а также сопроводительное письмо в ПФР по г. Волжскому от "."..г..

Ссылка ФИО3 на то, что ответчиком необоснованно не засчитан в специальный стаж период работы с "."..г. по "."..г., поскольку оспариваемым решением, ей уже засчитан период её работы в качестве маляра в Управлении отделочных работ «Волгоградгидрострой» с "."..г. по "."..г., судом не принимается, так как решение ответчика в данной части основаны на иных обстоятельствах. При этом суд отмечает, что характер работы маляра в одной и той же организации в различные периоды времени мог быть различным.

При таких обстоятельствах факт занятости на работе с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности в течение полного рабочего дня ФИО3 не доказан.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Принимая во внимание изложенное, учитывая отсутствие достоверных и допустимых доказательств, подтверждающих характер работы истца и её полную занятость на соответствующих видах работ, суд приходит к выводу, что период работы в качества маляра с "."..г. по "."..г. в качестве маляра в УОР ОАО «Волгоградгидрострой» в специальный стаж ФИО3 зачтен быть не может.

При таких обстоятельствах суд считает, что в исковых требованиях ФИО3 следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

ФИО3 в удовлетворении искового заявления к Государственному учреждению- Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в городе Волжском Волгоградской области о признании незаконным решение в части отказа в назначении досрочной пенсии, признании права на назначение досрочной пенсии- отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья- С.Г. Шестакова

Справка: решение в окончательной форме изготовлено 15 января 2018 года.

Судья- С.Г. Шестакова