Гражданский кодекс часть 1

Администрация Октябрьского района г.Ростова-на-Дону обратилась с исковыми требованиями к ФИО1 об обязании освободить земельный участок в связи с тем, что Решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 15.07.2014 г № 668 утверждено Положение о порядке предоставления земельных участков в городе Ростове-на-Дону, которое направлено на обеспечение рационального и наиболее эффективного использования земель, создания и сохранения благоприятной для жизни и здоровья людей окружающей природной среды, защиты их прав на землю, привлечение инвестиций и пополнения бюджета; определяет задачи, функции и схему взаимодействия Администрации города, физических и юридических лиц в области регулирования процесса предоставления земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории города, для целей строительства и для целей, не связанных со строительством.

Глава 3 Положения регулирует отношения, связанные с распоряжением земельными участками, в том числе при предоставлении земельных участков для размещения временных нестационарных торговых объектов. Согласно п.п. 3.4.2 пункта 3.4 Положения предоставление земельных участков для размещения временных нестационарных торговых объектов осуществляется в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов, утверждаемой правовым актом Администрации города Ростова-на-Дону в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Постановлением Администрации города Ростова-на-Дону от 31.12.2015 г № 1379(в редакции постановлений Администрации города Ростова-на-Дону от 31.03.2016 г № 327, от 30.09.2016 г № 1397, от 30.12.2016 г № 2023) утверждена схема размещения нестационарных торговых объектов на территории города Ростов-на-Дону.

Постановлением Администрации города Ростова-на-Дону от 30.12.2015 г № 1351 «О размещении нестационарных торговых объектов на территории города Ростов-на-Дону утверждено Положение, которое определяет порядок размещения нестационарных объектов, представляющих собой объекты торгового назначения, бытового обслуживания, общественного питания, расположенных во временных сооружениях или временных конструкциях, не связанных прочно с землей, вне зависимости от наличия или отсутствия подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижных сооружениях, на землях или земельных участках, находящихся в муниципальной собственности города Ростова-на-Дону или государственная собственность на которые не разграничена, площадью не превышающей 99 кв.м. включительно, на основании договоров о размещении нестационарных торговых объектов сроком до 5 лет в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов.

Договоры о размещении нестационарных торговых объектов заключаются по результатам конкурса, проведенного в порядке, установленном настоящим Положением, либо без проведения конкурса для размещения, функционирующих нестационарных торговых объектов во время проведения праздничных, фестивальных мероприятий, имеющих краткосрочный характер (до 10 дней).

Постановлением Администрации города Ростова-на-Дону от 03.04.2013 г № 350 утверждено Положение о порядке выявления и сноса (демонтажа) самовольно установленных временных строений (сооружений) на территории города Ростова-на-Дону : металлических гаражей, киосков, лотков, сборно-разборных павильонов, других объектов, не являющихся объектами недвижимого имущества, самовольно установленных на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, а также земельных участках, государственная собственность которых не разграничена.

В соответствии с распоряжением Главы Администрации Октябрьского района г.Ростова-на-Дону от 06.05.2016 г № 262 «О создании комиссии по решению вопросов выявления и сноса (демонтажа) самовольно установленных временных строений (сооружений) на территории Октябрьского района г.Ростова-на-Дону «, при проведении муниципального земельного контроля за использованием земель на территории района, эксплуатируемых под нестационарные (временные, передвижные) объекты, специалистами Администрации Октябрьского района г.Ростова-на-Дону установлен факт неправомерного использования муниципального земельного участка с кадастровым номером № по адресу : <...> с установкой временного нестационарного торгового объекта с надписью «Живые прохладительные напитки, квас и лимонад» площадью 80 кв.м. без оформленных в установленном порядке документов на земельный участок, о чем свидетельствует акт обследования временного строения с признаками самовольного занятия земельного участка от 11.08.2016 г.

Выявлено, что указанный нестационарный торговый объект был установлен и эксплуатируется ФИО1

Был составлен протокол № 44/7 от 25.08.2016 г заседания комиссии по решению вопросов о сносе (демонтаже) самовольно установленных временных строений (сооружений) на территории Октябрьского района, согласно которому принято решение о переносе самовольно установленного объекта

Постановлением № 481 от 07.06.2017 года ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст. 5.1. ч.1 Областного закона от 25.10.2002 г № 237-ЗС «Об административных правонарушениях « за размещение торгового павильона без согласования в установленном порядке.

В добровольном порядке ответчик земельный участок не освободил, снос незаконно установленного временного строения не произвел. Поэтому Администрация Октябрьского района г.Ростова-на-Дону обратилась в суд и просит обязать ФИО1 освободить земельный участок с к/н № по адресному ориентиру : <...> путем сноса (демонтажа) незаконно установленного временного строения (сооружения) – нестационарного торгового павильона с надписью «Живые прохладительные напитки, квас и лимонад», площадью 80 кв.м. в течение 15 дней со дня вступления в законную силу решения суда.

В судебном заседании представитель Администрации Октябрьского района г.Ростова-на-Дону по доверенности ФИО2 поддержала исковые требования и просила исковые требования удовлетворить.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился.

Судом в адрес ответчика неоднократно направлялись судебные повестки о вызове в судебное заседание по месту регистрации (л.д. 28 ).

Судебные повестки возвращены с почтовой отметкой «за истечением срока хранения».

Обязанность суда назначить адвоката в качестве представителя ответчика установлена ст. 50 ГПК РФ в случае неизвестности места жительства ответчика, либо в иных предусмотренных федеральным законом случаях. По данному делу таких обстоятельств не установлено, так как ответчик значится зарегистрированным в г. Ростове-на-Дону. В данном случае ответственность за неблагоприятные последствия, связанные с неполучением почтового отправления, лежит на ответчике.

В силу ч. 2 ст. 117 ГПК РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия. В данном случае отказ ответчика явиться на почту за получением судебного уведомления суд расценивает как отказ от получения судебной повестки, что дает суду право в силу п.2 ст. 117 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Выслушав представителя истца по доверенности, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что в соответствии с распоряжением Главы Администрации Октябрьского района г.Ростова-на-Дону от 06.05.2016 г № 262 «О создании комиссии по решению вопросов выявления и сноса (демонтажа) самовольно установленных временных строений (сооружений) на территории Октябрьского района г.Ростова-на-Дону «, при проведении муниципального земельного контроля за использованием земель на территории района, эксплуатируемых под нестационарные (временные, передвижные) объекты, специалистами Администрации Октябрьского района г.Ростова-на-Дону установлен факт неправомерного использования муниципального земельного участка с кадастровым номером № по адресу : <...> с установкой нестационарного торгового объекта с надписью «Живые прохладительные напитки, квас и лимонад» площадью 80 кв.м. без оформленных в установленном порядке документов на земельный участок, о чем свидетельствует акт обследования земельного участка от 27.06.2017 г

Комиссией выявлено, что указанный нестационарный торговый объект был установлен и эксплуатируется ФИО1

Решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 15.07.2014 г № 668 утверждено Положение о порядке предоставления земельных участков в городе Ростове-на-Дону, которое направлено на обеспечение рационального и наиболее эффективного использования земель, создания и сохранения благоприятной для жизни и здоровья людей окружающей природной среды, защиты их прав на землю, привлечение инвестиций и пополнения бюджета; определяет задачи, функции и схему взаимодействия Администрации города, физических и юридических лиц в области регулирования процесса предоставления земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории города, для целей строительства и для целей, не связанных со строительством.

В судебном заседании ответчиком суду не представлены доказательства о законности размещения нестационарного торгового объекта с надписью «Живые прохладительные напитки, квас и лимонад» площадью 80 кв.м. по <...>.

Договор о размещении нестационарного торгового объекта по результатам конкурса, проведенного в установленном законном порядке с ФИО1 не заключался. В схему размещения нестационарных торговых объектов на территории города Ростов-на-Дону спорный нестационарный торговый объект не включен. Земельный участок ФИО1 для размещения нестационарного торгового объекта не предоставлялся в установленном законном порядке.

С учетом всех представленных доказательств суд приходит к выводу, что

ФИО1. нестационарный торговый объект с надписью «Живые прохладительные напитки, квас и лимонад» площадью 80 кв.м.

расположен на земельном участке незаконно.

Согласно статье 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

В соответствии с пп. 2 п. 1 и пп. 4 п. 2 ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка, действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ч. 2 ст. 62, ч. 2 и 3 ст. 76 Земельного кодекса Российской Федерации лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельный участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре, в том числе сносу незаконно возведенных зданий, строений и сооружений; без возмещения произведенных им за время незаконного пользования земельным участком затрат; собственными силами или за его счет.

Поскольку ФИО1. незаконно установил нестационарный торговый объект на земельном участке муниципальной собственности, то он обязан освободить земельный участок с к/н 61:44:0000000:1240, расположенный по адресу <...> путем сноса (демонтажа) незаконно установленного временного строения (сооружения) – нестационарного торгового объекта с надписью «Живые прохладительные напитки, квас и лимонад» площадью 80 кв.м. в течение 15 дней1 со дня вступления в законную силу решения суда.

Исковые требования Администрации Октябрьского района г.Ростова-на-Дону подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р е ш и л :

Исковые требования Администрации Октябрьского района г.Ростова-на-Дону к ФИО1 об обязании освободить земельный участок удовлетворить.

Обязать ФИО1... г. рождения уроженца <...> Украина

освободить земельный участок с к/№ по адресному ориентиру : <...> путем сноса (демонтажа) незаконно установленного временного строения (сооружения) – нестационарного торгового павильона с надписью «Живые прохладительные напитки, квас и лимонад», площадью 80 кв.м. в течение 15 дней со дня вступления в законную силу решения суда

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 23.08.2017 года.

Судья :