Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, действующих в своих интересах, а также в интересах несовершеннолетних ФИО12, ФИО13 к администрации Курчатовского района г.Челябинска, Управлению по делам молодежи администрации г.Челябинска о признании права семьи на участие в подпрограмме, возложении обязанности восстановить в списке участников подпрограммы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2, действующие в своих интересах, а также в интересах несовершеннолетних ФИО14, ФИО15 обратились в суд с иском к администрации Курчатовского района г.Челябинска, Управлению по делам молодежи администрации г.Челябинска о признании права их семьи на участие в подпрограмме «Оказание молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищных условий» областной целевой программы «Доступное комфортное жилье – гражданам России» в г.Челябинске на 2011-2015 годы, возложении обязанности на администрацию Курчатовского района г.Челябинска по восстановлению под тем же порядковым номером в хронологической последовательности по дате постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий семьи истцов в списке молодых семей-участников подпрограммы «Оказание молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищных условий» областной целевой программы «Доступное комфортное жилье – гражданам России» в г.Челябинске на 2011-2015 годы.

В обоснование заявленных требований указали, что ДД.ММ.ГГГГ семья истцов в составе четырех человек признана нуждающейся в улучшении жилищных условий в целях участия в подпрограмме «Жилье для молодых семей». В общей долевой собственности у ФИО1 и ФИО3 имеется в собственности однокомнатная квартира, общей площадью <данные изъяты> кв.м, у ФИО2 и ФИО4 в собственности недвижимого имущества не имеется. В ДД.ММ.ГГГГ года из Управления по делам молодежи администрации г.Челябинска пришло уведомление от ДД.ММ.ГГГГ о том, что семья истцов утратила право на участие в подпрограмме, так как возраст ФИО2 превышает 35 лет. Истцы считают данный отказ незаконным, поскольку на момент постановки в очередь по программе «Обеспечение жильем молодых семей» истцам не было 36 лет. Истцы ссылаются на то, что нормативно-правовые акты, регулирующие правила действия вышеуказанной подпрограммы и действующие на момент постановки семьи истцов на учет, не содержали положений об исключении из очереди на жилье семей по каким-либо основаниям без обеспечения жильем. На момент принятия решения о включении семьи истцов в участие в подпрограмме их семья отвечала всем предъявляемым требованиям для включения семьи в список молодых семей-претендентов на получение социальной выплаты, в связи с чем, истцы считают, что исключение их семьи из участия в подпрограмме является незаконным.

Определением суда к участию в деле привлечено Министерство строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области.

Истцы ФИО1, ФИО2, действующие за себя, а также в интересах ФИО16 ФИО17 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Представитель истцов адвокат Берсенев С.В., действующий на основании ордера, в судебном заседании поддержал требования иска в полном объеме.

Представитель ответчика Управления по делам молодежи администрации г.Челябинска ФИО5, действующая на основании доверенности, требования иска не признала, ранее ею был представлен письменный отзыв на иск.

Представитель третьего лица Отдела опеки УСЗН администрации Курчатовского района г.Челябинска с требованиями иска не согласилась.

Представители ответчика администрации Курчатовского района г.Челябинска, третьего лица Министерства строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. От Министерства строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области поступил письменный отзыв на исковое заявление, в котором содержится просьба об оставлении заявленных истцами требований без удовлетворения, рассмотрении дела в отсутствие представителя Министерства.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства, суд считает требования истцов не подлежащими удовлетворению.

Постановлением Правительства РФ от 17 сентября 2001 г. № 675 в составе федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы утверждена подпрограмма «Обеспечение жильем молодых семей», реализуемая в рамках приоритетного Национального проекта «Доступное и комфортное жилье - гражданам России».

Решением Челябинской городской Думы от 27 июня 2006 г. № 13/6 была принята городская целевая программа по реализации национального проекта «Доступное и комфортное жилье - гражданам России» в городе Челябинске на 2006-2010 годы», в рамках которой принята подпрограмма «Жилье для молодых семей».

Срок действия указанных программ рассчитан по 2010 год включительно.

Постановлением Правительства РФ от 17 декабря 2010 г. № 1050 «О федеральной целевой программе «Жилище» на 2011-2015 годы» была утверждена федеральная целевая программа «Жилище» на 2011-2015 гг., в рамках которой была также принята подпрограмма «Обеспечение жильем молодых семей» на 2011-2015 гг.

В рамках указанной федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 -2015 годы распоряжением администрации г. Челябинска от 24 декабря 2010г. была утверждена городская целевая программа по реализации национального проекта «Доступное и комфортное жилье - гражданам России» в городе Челябинске на 2011-2013 годы, в которую включена подпрограмма «Оказание молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищных условий» (приложение 3).

Согласно абз. 2 главы 1, главы 5 приложения 3 указанная подпрограмма рассчитана на 2011-2013 годы и не является продлением подпрограмм, направленных на улучшение жилищных условий молодых семей, принятых на территории города Челябинска в рамках федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 - 2010 годы, областной целевой программы «Доступное и комфортное жилье - гражданам России» в Челябинской области на 2006 - 2010 годы.

При этом согласно п. 16 главы 7 указанной подпрограммы молодые семьи, состоявшие на учете в Управлении по делам молодежи в качестве участников подпрограммы «Жилье для молодых семей» городской целевой программы «Доступное и комфортное жилье - гражданам России» в городе Челябинске в 2006 - 2010 годах, имеют право на признание участниками настоящей подпрограммы в той же хронологической последовательности, в какой находились на учете в том случае, если соответствуют условиям настоящей подпрограммы и изъявили желание участвовать в ней. Для участия в настоящей подпрограмме молодые семьи, состоявшие на учете, предоставляют документы в соответствии с пунктом 11 либо 11-1 настоящей подпрограммы. Предоставленные документы рассматриваются в порядке, определенном пунктом 12 настоящей подпрограммы.

Участником новой подпрограммы, также как и ранее действовавшей, может быть молодая семья, состоящая из одного молодого родителя и одного и более детей, постоянно проживающая в городе Челябинске, соответствующая следующим условиям: 1) возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье на день принятия органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации решения о включении молодой семьи - участницы подпрограммы в список претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году не превышает 35 лет; 2) семья признана нуждающейся в жилом помещении в соответствии с пунктами 4, 5 раздела VII настоящей подпрограммы; 3) наличие у семьи доходов, позволяющих получить кредит, либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.

Судом при разрешении спора установлено, что распоряжением главы администрации Курчатовского района г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 (составом семьи четыре человека: ФИО2 – муж, ФИО18 – дочь, ФИО19 – дочь) признана нуждающейся в улучшении жилищных условий в целях участия в подпрограмме «Жилье для молодых семей» городской целевой программы по реализации национального проекта «Доступное и комфортное жилье - гражданам России» в г.Челябинске на 2006-2010 годы», утвержденной решением Челябинской Городской Думы от 27 июня 2006 г. №13/6.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Управление по делам молодежи администрации г.Челябинска с заявлением о признании нуждающейся в предоставлении субсидии на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы «Жилье для молодых семей»; ее семья была включена в сводно-учетный список молодых семей для участия в данной подпрограмме под номером <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением по делам молодежи администрации г.Челябинска в адрес ФИО2 было направлено информационное письмо об окончании срока действия подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 - 2010 годы и вступлении в силу новой подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 - 2015 годы. При этом сообщалось, что семья ФИО2 утратила право участия в подпрограмме «Оказание молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищных условий» на 2011 -2013 годы, так как возраст одного из супругов в семье превысил 35 лет (л.д.9-10).

С заявлением на признание участником подпрограммы «Оказание молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищных условий» на 2011-2015 годы семья Л-вых не обращалась.

Судом установлено, что ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ исполнилось 36 лет.

Таким образом, поскольку для признания участника прежде действовавшей подпрограммы в той же хронологии участником новой подпрограммы необходимо обращение последнего с заявлением в Управление по делам молодежи, а также соответствие заявителей определенным условиям подпрограммы, семья истцов с таким заявлением к ответчику не обращалась, один из членов семьи – ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ достиг возраста 36 лет, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований истцов о признании права их семьи на участие в подпрограмме «Оказание молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищных условий» областной целевой программы «Доступное комфортное жилье – гражданам России» в г.Челябинске на 2011-2015 годы, возложении обязанности на администрацию Курчатовского района г.Челябинска по восстановлению под тем же порядковым номером в хронологической последовательности по дате постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий семьи истцов в списке молодых семей-участников указанной подпрограммы.

Доводы истцов о том, что на момент принятия решения о включении семьи истцов в участие в подпрограмме (ДД.ММ.ГГГГ) их семья отвечала всем предъявляемым требованиям для включения семьи в список молодых семей-претендентов на получение социальной выплаты, не являются основаниями для удовлетворения заявленного иска. Семья истцов в соответствии с условиями подпрограммы утратила право на участие в ней по достижении одним из супругов возраста, превышающего 35 (достижение 36) лет.

Нарушений прав семьи Л-вых, в том числе, права на жилище, в данном случае не допущено.

Истцы не лишены возможности улучшения жилищных условий в соответствие с иными действующими нормативно-правовыми актами, в том числе положениями Жилищного кодекса РФ, помимо подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей», критериям дальнейшего участия в которой в настоящее время семья истцов не отвечает.

Также суд считает необходимым указать на то, что у молодой семьи отсутствует безусловное право на получение социальной выплаты в рамках участия в указанной подпрограмме, поскольку список ее участников, изъявивших желание на получение социальной выплаты в планируемом году, формируется в соответствии со сводным списком исходя из запланированных в бюджете на эти цели средств.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 195-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований истцов о признании права семьи в составе ФИО1, ФИО2, ФИО21, ФИО22 на участие в подпрограмме «Оказание молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищных условий» областной целевой программы «Доступное комфортное жилье – гражданам России» в г.Челябинске на 2011-2015 годы; возложении обязанности на администрацию Курчатовского района г.Челябинска по восстановлению под тем же порядковым номером в хронологической последовательности по дате постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий семьи истцов в списке молодых семей-участников указанной подпрограммы, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Курчатовский районный суд г. Челябинска.

Председательствующий: