Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сосновского С.А. к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Липецке Липецкой области о признании права на досрочную страховую пенсию по старости за работу с тяжелыми условиями труда,

У С Т А Н О В И Л:

Сосновский С.А. обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Липецке Липецкой области о признании права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с занятостью на работе с тяжёлыми условиями труда, предусмотренную Списком №2, в соответствии п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». Свои требования истец обосновывает тем, что решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Липецке Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работе с тяжёлыми условиями труда из-за отсутствия требуемого специального стажа 07 лет 6 месяцев, по мнению ответчика, специальный стаж истца составляет 07 лет 04 месяца 25 дней. Ответчик не включил в специальный стаж истца период работы с 01.04.1987 года по 03.10.1988 года на <данные изъяты> в должности притирщика-доводчика 5 разряда в цехе приспособления. Данный период не засчитан ответчиком в специальный стаж истца в связи с тем, что согласно Списку № 2 «Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях», утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР 26.01.1991 г. № 10 Список № 2 от 1991 г., правом на досрочную пенсию пользуются доводчики-притирщики, занятые металлообработкой в производстве шариков роликов и гвоздей. Кроме того, в специальный стаж не включён период службы в Вооруженных Силах СССР с 19.10.1977 года по 24.10.1979 года. Сосновский С.А.. с данным решением не согласен по следующим основаниям. Тот факт, что характер работы истца в период с 01.04.1987 года по 03.10.1988 года в должности притирщика-доводчика 5 разряда не подтвержден документально, не влечет его исключение его из специального стажа, поскольку то, что Сосновский С.А. в период с 01.04.1987 года по 03.10.1988 года работал полный рабочий день в должности доводчика-притирщика 5 разряда в <данные изъяты>, подтверждается записью в трудовой книжке, архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ № №. Наименование должности истца соответствует должности, предусмотренной Списком № 2 от 1991 года. В период службы истца по призыву в рядах Советской Армии действовало Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утв. постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 года № 590, пунктом 109 которого было предусмотрено включение в стаж работы при назначении пенсии на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда, периодов службы в составе Вооруженных Сил СССР. Указанный период приравнивался по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. При этом в случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах работа и другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах. Следовательно, период службы истца в рядах Советской Армии с 19.10.1977 года по 24.10.1979 года приравнивается к работе в тяжелых условиях, которая следовала за окончанием этого периода.

Впоследствии истец Сосновский С.А. увеличил исковые требования, просил взыскать с ГУ УПФ РФ в г.Липецке Липецкой области компенсацию морального вреда в размере 10000 рублей.

В судебном заседании истец Сосновский С.А. и его представитель по ордеру Сайганова Е.А. уточнили исковые требования, объяснили, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец фактически выполнял работу шлифовщика абразивным кругом сухим способом, отличие трудовых обязанностей притирщика-доводчика от шлифовщика заключалось лишь в том, что притирщик-доводчик выполнял еще более точную и качественную работу по шлифовке заготовок приспособлений. Несоответствие наименования должности, предусмотренной Списком №2, должности, в которой работал истец не может лишать его права на досрочное назначении пенсии, поскольку характер выполняемой истцом работы в должности притирщика-доводчика полностью аналогичен характеру работы шлифовщика изделий сухим способом, так как шлифовка металла представляет собой финальный процесс обработки изделия, «доведения» его требуемого результата. Исковые требования с учетом уточнения поддержали, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика – ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Липецке Липецкой области по доверенности Григорьева Н.Н. иск не признала, считая решение об отказе в установлении пенсии правомерным.

Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившего в силу с 1 января 2015 года, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжёлыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьёй 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 г. N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжёлыми условиями труда, применяются:

Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённый постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжёлыми условиями труда, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённый постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учёта периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 года.

Согласно постановлению Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 года № 555 утверждены «Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий».

Названными Правилами установлено:

Пункт 4:

При подсчете страхового стажа подтверждаются:

периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования" (далее именуется - до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;

периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования" (далее именуется - после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Пункт 6:

Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее именуется - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Пункт 8:

Периоды работы по договору гражданско-правового характера, предметом которого является выполнение работ или оказание услуг, подтверждаются указанным договором, оформленным в соответствии с гражданским законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, и документом работодателя об уплате обязательных платежей.

При этом продолжительность периода работы, включаемого в страховой стаж, определяется согласно сроку действия договора, соответствующему периоду уплаты обязательных платежей. В случаях, когда срок действия договора не установлен, продолжительность указанного периода определяется исходя из периода уплаты обязательных платежей.

Аналогичные нормы содержатся в Положении о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденном Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.1991 года № 190.

По делу установлено, что Сосновский С.А. родился ДД.ММ.ГГГГ.

26.05.2016 года Сосновский С.А., полагая, что выработал необходимый стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости за работу с тяжелыми условиями труда в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», обратился в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Липецке Липецкой области с соответствующим заявлением о назначении пенсии.

Ответчик ГУ УПФ РФ в г.Липецке Липецкой области, рассмотрев представленные документы, пришел к выводу об отсутствии у истца специального страхового стажа, дающего ему право на льготное пенсионное обеспечение в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», по мнению ответчика, специальный страховой стаж истца составляет 07 лет 04 месяца 25 дней, вместо 07 лет 6 месяцев. Решением от 30.09.2016 года № 2375 истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Ответчик не включил в специальный стаж истца период работы с 01.04.1987 года по 03.10.1988 года на Липецком станкостроительном заводе в должности притирщика-доводчика 5 разряда в цехе приспособления. Данный период не засчитан в специальный стаж истца в связи с тем, что согласно Списку № 2 «Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях», утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР 26.01.1991 г. № 10 Список № 2 от 1991 года, правом на досрочную пенсию пользуются доводчики-притирщики, занятые металлообработкой в производстве шариков роликов и гвоздей. Кроме того, в специальный стаж не включён период службы в Вооруженных Силах СССР с 19.10.1977 года по 24.10.1979 года, поскольку за окончанием периода службы истец работал с 21.01.1980 года по 15.04.1980 года на Липецком ордена Ленина тракторном заводе в должности резьбонарезчиком, который не подлежит зачету в специальный стаж истца для назначения страховой пенсии по Списку №2.

Согласно трудовой книжке истец Сосновский С.А. работал на <данные изъяты> с 01.04.1987 года по 03.10.1988 года в должности притирщика-доводчика 5 разряда в цехе приспособлений.

Согласно личной карточке Сосновского С.А. и архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ№ истец работал на Липецком станкоиструментальном заводе с 01.04.1987 года по 03.10.1988 года в цехе приспособлений в должности доводчика-притирщика 5 разряда.

Из архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ№ усматривается, что на основании приказа №72 Министерства тракторного и сельскохозяйственного машиностроения ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ<данные изъяты> был переименован в <данные изъяты>. Основной деятельностью предприятия были разработка, производство, сбыт и гарантийное обслуживание тракторов, комплектующих и запасных частей к ним.

Подразделом 10 «Производство шариков, роликов и гвоздей» раздела XIV «Металлообработка» Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, предусмотрены должности «доводчики-притирщики».

Списки №1 и №2, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, составлены по производственному признаку, то есть по видам производств. Каждому разделу и подразделу соответствует определенный вид производства. Для определения права на досрочное пенсионное обеспечение необходимо определить производство, к которому относится, выполняемая работа, определить занятость в определенном структурном подразделении (в цехе, на участке, в отделении), установить соответствие наименования профессии (должности) конкретного работника той профессии (должности), которая предусмотрена Списками.

Таким образом, как следует из вышеуказанных положений законодательства, при рассмотрении заявленного требования юридически значимыми обстоятельствами по делу являются установление занятости истца в течение полного рабочего дня в должности доводчика-притирщика в производстве шариков, роликов и гвоздей (в производстве «Металлообработка»), в случае определения права на досрочное пенсионное обеспечение..

Трудовая книжка истца, архивные справки от ДД.ММ.ГГГГ№, от ДД.ММ.ГГГГ№, №, №, от ДД.ММ.ГГГГ№, личная карточка Сосновского С.А.. сведений о занятости Сосновского С.А. в производстве шариков, роликов и гвоздей (в производстве «Металлообработка») в спорный период не содержат

Иные документы, подтверждающие характер работы истца в спорный период, в архивных учреждениях отсутствуют.

Суд считает необоснованным довод представителя истца о том, что в период с 01.04.1987 года по 03.10.1988 года истец фактически выполнял работу шлифовщика абразивным кругом сухим способом, в связи с чем, спорный период подлежит зачёту в специальный стаж по Списку №2

Указанная должность предусмотрена Списком № 2 «Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР 26.01.1991 г. № 10 код профессии - 2150700а-19630 шлифовщики, занятые шлифовкой изделий сухим способом.

Однако, суду не представлено доказательств, подтверждающих то обстоятельство, что Сосновский С.А. в период с 01.04.1987 года по 03.10.1988 года работал шлифовщиком абразивным кругом сухим способом. Согласно представленным по делу доказательствам истец в спорный период времени состоял в должности притирщика-доводчика.

Таким образом, представленными доказательствами не установлена занятость истца Сосновского С.А. в производстве предусмотренном в соответствии с подразделом 10 «Производство шариков, роликов и гвоздей» раздела XIV «Металлообработка» Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, в период с 01.04.1987 года по 03.10.1988 года. Характер работы по Списку №2 не нашел своего подтверждения в ходе рассмотрения дела

Следовательно, оснований для зачёта в специальный стаж для назначения страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ спорного периода работы с 01.04.1987 года по 03.10.1988 года не имеется.

Как следует из трудовой книжки истца, его военного билета Сосновский С.А. проходил военную службу по призыву в рядах Вооружённых Сил СССР с 19.10.1977 года по 24.10.1979 года.

В период службы истца в рядах Вооруженных Сил СССР действовало Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 года № 590.

В соответствии с п.108 указанного Положения в общий стаж работы, дающий право на пенсию, засчитывается всякая работа в качестве рабочего или служащего, независимо от характера и продолжительности работы и длительности перерывов.

Подпунктом «к» пункта 109 того же Положения предусмотрено, что кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также служба в составе Вооруженных Сил СССР.

Согласно тому же пункту при назначении пенсии на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты «а» и «б» пункта 16),…периоды, указанные в подпунктах «к» и «л», приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Как следует из материалов пенсионного дела и трудовой книжки истца, Сосновский С.А. до призыва на военную службу в период с 01.10.1976 года по 10.10.1977 года работал на <данные изъяты> в качестве ученика автоматчика, за окончанием периода службы в армии работал с 21.01.1980 года по 15.04.1980 года на Липецком ордена Ленина тракторном заводе в должности резьбонарезчиком, который не подлежит зачету в специальный стаж истца для назначения страховой пенсии по Списку №2.

При таких обстоятельствах, учитывая, что поскольку работа истца, как предшествовавшая периоду срочной военной службы в Вооруженных Силах СССР, так и следовавшая за окончанием этого периода, не подлежит зачету в специальный стаж при назначении пенсии на льготных условиях по Списку №2, то, следовательно, период срочной военной службы в Вооруженных Силах СССР не может быть приравнен к работе, дающей право на льготное пенсионное обеспечение по Списку №2.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Таким образом, на момент обращения истца с заявлением о назначении пенсии 26.05.2016 года, а также по достижении 57-летнего возраста право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии со Списком №2 на основании п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» у него не возникло.

В удовлетворении исковых требований истца Сосновского С.А. о взыскании компенсации морального вреда суд полагает необходимым отказать по следующим основаниям.

В силу ст.151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

Каких-либо доказательств, что Сосновскому С.А. причинены нравственные и физические страдания в результате действий ответчика, истцом не представлено. Действующим пенсионным законодательством обязанность органа Пенсионного фонда РФ по компенсации морального вреда в случае неправомерного отказа в назначении пенсии не предусмотрена.

Более того, сам по себе отказ в назначении пенсии не может повлечь нарушения личных неимущественных прав гражданина, либо его нематериальных благ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Сосновскому С.А. в удовлетворении исковых требований к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Липецке Липецкой области о признании права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с занятостью на работе с тяжелыми условиями труда и взыскании компенсации морального вреда отказать.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Правобережный районный суд г.Липецка путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Решение суда принято в окончательной форме 06.02.2017 года.