Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Узинцевой Анастасии Степановны к Администрации городского округа Домодедово об установлении факта проживания на территории городского округа Домодедово Московской области с июня 2012 года по 20 января 2017 года, признании незаконным отказа Администрации городского округа Домодедово в постановке на учет многодетной семьи в целях бесплатного предоставления земельного участка, обязанности поставить многодетную семью истицы на учет, в целях предоставления земельного участка

УСТАНОВИЛ:

Узинцева А.С. обратилась с иском об установлении факта проживания на территории Московской области с июня 2012 года по 20 января 2017 года, возложении на Администрацию городского округа Домодедово обязанности поставить многодетную семью на учет, в целях предоставления земельного участка.

В обоснование требований истица указала, что она со своим мужем и детьми зарегистрирована по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>ДД.ММ.ГГГГ. При этом фактически постоянно проживает в городе Домодедово с 2012. Учитывая, что многодетной семье Узинцевых было отказано в постановке на учет в целях бесплатного предоставления земельного участка, невозможностью во внесудебном порядке подтвердить требуемый факт, истица обратилась в суд.

В судебном заседании Узинцева А.С. требования поддержала, пояснив, что фактически с супругом с 2012 года проживала в квартире друзей семьи, без надлежащей регистрации по месту пребывания, при этом старший сын жил и учился в <адрес>, супруг был зарегистрирован в <адрес>, сама истица - в <адрес>.

Представитель Администрации городского округа Домодедово Московской области Голенцов М.В.. (доверенность - л.д.27) в судебном заседании иск не признал, полагал, что требуемый факт не нашел своего подтверждения; в компетенцию суда не входит постановка на учет в целях бесплатного получения земельного участка.

Допрошенная в качестве свидетеля ФИО2, работающая с супругом истицы, подтвердила факт проживания истицы и ее супруга в принадлежащей свидетелю квартире на территории Домодедовского городского округа с 2012 года. При этом свидетель сообщила, что старший сын истицы проживал в <адрес>, супруг истицы в силу работы, носящий разъездной характер в квартире бывал не часто. ФИО2 пояснила что давно знает семью истицы, дружеские отношения связывали родителей свидетеля и супруга истицы.

Выслушав участников процесса, свидетеля, исследовав и оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 264 ГПК РФ, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, в том числе других имеющих юридическое значение фактов. К таким фактам относится и факт проживания на территории Московской области родителей многодетной семьи, поскольку установление данного факта необходимо для постановки на учет многодетной семьи в целях предоставления земельного участка в соответствии с Законом Московской области от 01.06.2011 года №73/2011-ОЗ «О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в Московской области».

Согласно ст.3 Закона Московской области от 01.06.2011 года «О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в Московской области», право на бесплатное предоставление земельных участков имеют многодетные семьи, которые отвечают одновременно следующим условиям на дату подачи заявления, указанного в статье 6 настоящего Закона, в том числе: члены многодетной семьи являются гражданами Российской Федерации; родители либо одинокая мать (отец), с которым(и) совместно проживают трое и более детей, имеют место жительства на территории Московской области не менее 5 лет; трое и более детей многодетной семьи не достигли возраста 18 лет и имеют место жительства на территории Московской области.

Таким образом, установление факта проживания не менее 5 лет на территории Московской области имеет для Узинцевой А.С. юридическое значение.

В силу ст.20 Гражданского кодекса РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Судом установлено, что Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ№ было отказано Узинцевой А.С. постановке семьи из 5 чел. на учет многодетных семей в целях бесплатного предоставления земельного участка (л.д. 10).

Причиной отказа послужило отсутствие сведений о проживании семьи Узинцевых на территории Московской области не менее 5 лет (л.д. 10).

Из выписки из домовой книги следует, что Узинцева А.С., Узинцев А.В. (ДД.ММ.ГГГГ года рождения) зарегистрированы по месту жительства по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>ДД.ММ.ГГГГ; ФИО3, ФИО5 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения), ФИО4 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения) - с ДД.ММ.ГГГГ (выписка из домовой книги - л.д. 23)

Семья Узинцевых является многодетной, на момент обращения в Администрацию городского округа Домодедово дети не достигли 18 лет (свидетельства о рождении - л.д. 24,25, свидетельство о браке - л.д. 26, удостоверение многодетной семьи - л.д. 11).

До регистрации в г. Домодедово истица была зарегистрирована в <адрес>, ее супруг - в <адрес>, что подтверждено истицей в судебном заседании.

Из представленной копии трудовой книжки усматривается, что супруг истицы работал в ОАО АК «Трансаэро», находящейся в <адрес>, затем в АО «Авиакомпания «Россия» в <адрес> (л.д. 12-18), место заключения брака и место рождения в 2016 году детей истицы - <адрес>.

Старший сын истицы, в настоящее время совершеннолетний ФИО6ДД.ММ.ГГГГ года рождения учился и проживал по месту регистрации матери, что подтверждено истицей и свидетелем в судебном заседании. В данной части суд оценивает показание свидетеля, как достоверные, согласующиеся с иными доказательствами по делу.

Вместе с тем, суд критически оценивает показания свидетеля ФИО2 о постоянном проживании семьи истицы в <адрес> с июня 2012 года. Свидетель находится в дружеских отношениях с семьей истицы, с супругом истицы свидетель работает на одном предприятии, что может повлечь ее заинтересованность в исходе дела. Кроме того, свидетель по роду своей деятельности не может, ежедневно встречается с истицей по месту жительства в силу работы бортпроводником в АО «Авиакомпания «Россия», носящей разъездной характер, что вызывает сомнение в ее показаниях о постоянном проживании истицы на территории городского округа.

Таким образом, факт постоянного проживания Узинцевой А.С. на территории <адрес> достоверными, достаточными доказательствами не подтверждён.

Истица по месту пребывания или жительства в <адрес> в юридически значимый период вплоть до ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована не была, будучи зарегистрированной в <адрес>, что истицей не отрицалось.

Каких либо, документов подтверждающих проживание семьи Узинцевых в г. Домодедово с июля 2012 года не представлено.

Ведение учета многодетных семей в целях предоставления земельных участков осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов Московской области в порядке очередности (ст. 6 Закона Московской области от 01.06.2011 N 73/2011-ОЗ "О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в Московской области"). В компетенцию суда не входит постановка на учет многодетной семьи в целях бесплатного предоставления земельного участка.

Администрация городского округа Домодедово законно отказала в постановке семьи Узинцевых на учет при отсутствии доказательств постоянного проживания на территории <адрес> не менее 5 лет, следовательно не подлежат удовлетворению исковые требования о возложении на Администрацию городского округа Домодедово обязанности поставить многодетную семью, состоящую из ФИО7, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 на учет в целях предоставления земельного участка.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать Узинцевой Анастасии Степановне в удовлетворении иска к Администрации городского округа Домодедово об установлении факта проживания на территории городского округа <адрес> с июня 2012 года по ДД.ММ.ГГГГ, признании незаконным отказа Администрации городского округа Домодедово в отношении ФИО7 в постановке на учет многодетной семьи в целях бесплатного предоставления земельного участка, обязании поставить на учет многодетную семью ФИО11 в целях предоставления земельного участка

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы в Московский областной суд через Домодедовский городской суд.

Председательствующий судья О.Б. Рагулина