Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного Фонда Российской Федерации по Псковской области об обязании включить период работы в специальный стаж и назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного Фонда Российской Федерации по Псковской области об обязании включить периоды работы в специальный стаж и назначить досрочную страховую пенсию по старости.

В обоснование заявленных требований указано, что 18.10.2021 истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон №400-ФЗ) в связи с педагогической деятельностью. Однако в назначении досрочной страховой пенсии ей было отказано в связи с отсутствием права на дату обращения.

В связи с чем истец в иске просит суд обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы с 15.08.1994 по 28.02.1995 в должности учителя *** в Псковском педагогическом комплексе, периоды работы с 23.09.2009 по 24.09.2009, 18.04.2017, с 03.10.2018 по 04.10.2018, 12.10.2018, 10.10.2019, 12.12.2019, 11.11.2020 в должности учителя в МБОУ «Центр образования», с 12.02.2014 по 14.02.2014 период нахождения на курсах повышения квалификации, назначить досрочную страховую пенсию по старости с 18.10.2021, а также взыскать с ответчика госпошлину в размере 300 руб.

В судебное заседание истец ФИО3 не явилась, извещена о рассмотрении дела.

Представитель истца по доверенности ФИО1 в судебном заседании исковое заявление поддержала, в обоснование привела доводы, изложенные в иске.

В судебном заседании представитель ответчика – ФИО2 иск не признала, в обоснование привела доводы, изложенные в решении об отказе в назначении пенсии, указав, что спорный период работы истца в должности учителя *** в Псковском педагогическом комплексе не подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, поскольку учреждение Псковский педагогический комплекс Списками не предусмотрено. Периоды работы в должности учителя математики в МБОУ «Центр образования» не могут быть включены в специальный стаж, т.к. согласно выписке из индивидуального лицевого счета истца учреждение не подтверждает факт льготной работы. Период с 12.02.2014 по 14.02.2014 не подлежит включению в специальный стаж, т.к. согласно выписке из индивидуального лицевого счета истец находилась в учебном отпуске. Пояснила, что при условии полного или частичного включения в специальный стаж спорных периодов работы согласно произведенным расчетам право на досрочное назначение страховой пенсии по старости у истца возникнет не ранее 07.10.2021 и 29.09.2021 соответственно.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Закона №400-ФЗ, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п.19 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В силу ч.1.1 ст.30 Закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

В соответствии с подп. «м» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее – Постановление №665) при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №781 - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.2002 г.;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года №1067, с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года №463, с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

В силу положений п.3 Постановления №665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. №516; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. №781.

Судом установлено, что **.**.2021 истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ в связи с педагогической деятельностью.

Решением от **.**..2021 ответчиком в назначении досрочной страховой пенсии по старости истцу отказано в связи с отсутствием специального стажа 25 лет.

Согласно принятому ответчиком решению специальный стаж истца, дающий право на досрочную пенсию, на **.**..2021, признаваемый ответчиком, составил 25 лет 11 месяцев 09 дней, в связи с чем право на досрочную страховую пенсию у истца возникнет не ранее **.**..2022.

При этом не был включен в специальный стаж периоды период работы с 15.08.1994 по 28.02.1995 в должности учителя *** в Псковском педагогическом комплексе, т.к. учреждение Списками не предусмотрено.

В силу требований статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации и положений пункта 11 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 года №1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно записям трудовой книжки истец работала в Псковском педагогическом комплексе с период работы с **.**..1994 по **.**..1995 в должности учителя ***.

Списками №463 и №781 предусмотрены учителя в общеобразовательных учреждениях: школах всех наименований, лицеях, гимназиях и т.д.

Согласно справке МБОУ «ЦО «Псковский педагогический комплекс» указанное учреждение является правопреемником средней общеобразовательной школы №25, функционирующей с 01.09.1989 года, 21.07.1990 года выдана лицензия на осуществление образовательной деятельности учреждению «Педагогический комплекс» сроком до 1994 года, в состав которого входили дошкольное учреждение (детский сад №55 «Загадка), отделение гимназии, отделение искусств, общеобразовательное отделение и отделение индивидуального развития, 01.03.1995 года, выдано свидетельство о государственной аккредитации учреждению «Муниципальное учреждение образования: общеобразовательная школа-гимназия «Псковский педагогический комплекс».

Как разъяснено в п. 17 Постановления Пленума ВС РФ от 11.12.2012 года №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» при изменении организационно-правовой формы учреждений, предусмотренных подпунктами 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона №173-ФЗ, в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения.

Согласно решению постоянной комиссии по культуре, образованию и спорту Псковского городского Совета народных депутатов от 14.01.1991 года исполкому городского Совете рекомендовано создать общеобразовательный комплекс, в состав которого включить гимназию, экспериментальною среднюю общеобразовательную школу с художественно-эстетическим профилем обучения, среднюю общеобразовательную школу, который разместить в зданиях средних школ №25 и №26.

На основании решения исполнительного комитета Псковского городского Совета народных депутатов от 10.04.1991 г. № 352 в г. Пскове с 01.07.1991г. открыто среднее общеобразовательное учебное заведение Педагогический комплекс на базе средней школы №25 и городской гимназии.

Решением Администрации г. Пскова от 29.03.1993 года № 234 учреждено муниципальное учреждение – Псковский педагогический комплекс, являющееся согласно Уставу муниципальным образовательным учреждением (школа).

Проанализировав представленные документы и поскольку в спорный период истец фактически выполняла трудовую функцию учителя в общеобразовательном учреждении (гимназии, школе), правопреемником которого в результате реорганизации и переименований стало МБОУ «ЦО «Псковский педагогический комплекс», суд приходит к выводу, что истец, занимая указанную должность, осуществляла педагогическую деятельность в общеобразовательном учреждении, в связи с чем заявленный период подлежит включению в специальный стаж истца.

Разрешая требования истца о включении в специальный стаж периодов работы с 23.09.2009 по 24.09.2009, 18.04.2017, с 03.10.2018 по 04.10.2018, 12.10.2018, 10.10.2019, 12.12.2019, 11.11.2020 в должности учителя в МБОУ «Центр образования», а также периода нахождения на курсах повышения квалификации с 12.02.2014 по 14.02.2014, суд исходит из следующего.

Согласно приказам МБОУ «Центр образования «Псковский педагогический комплекс» от 16.09.2009 №317а истец была направлена на научно-образовательную конференцию «Современное естествознание – школам России» 23.09.2009 и 24.09.2009, от 03.04.2017 №65 – на научно-практическую конференцию г.Пскова «Старт в науку» 18.04.2017, от 03.10.2018 №314-об – на интеллектуальный турнир учащихся «Физический бой» с 03.10.2018 по 04.10.2018, от 09.10.2018 №323-об – на выездную экскурсию учащихся по маршруту Псков-Себеж-Псков 12.10.2018, от 09.12.2019 №378-об – на интеллектуальный турнир учащихся «Физический бой», от 10.12.2019 №380-об – на научно-практическую конференцию учащихся Псковской области «Шаг в будущее» 12.12.2019, от 06.11.2020 №203 – на курсы повышения квалификации по программе «Особенности КИМ ЕГЭ-2021 и проблемы подготовки к ГИА» (семинар-практикум, очная часть), а также от 10.02.2015 №00000004 – в командировку на Всероссийскую научно-практическую конференцию с 12.02.2014 по 14.02.2014.

Таким образом, в указанные периоды истец фактически была направлена работодателем в командировки, в том числе на курсы повышения квалификации. Согласно карточкам-справкам за указанные периоды истцу начислялась заработная плата.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года №516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В силу пункта 4 названных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

В соответствии со ст. 166 ТК РФ служебная командировка - поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. Служебные поездки работников, постоянная работа которых осуществляется в пути или имеет разъездной характер, служебными командировками не признаются.

В силу положений ст.167 ТК РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения в командировках и на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем они подлежат включению в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

Таким образом, периоды нахождения в командировках и на курсах повышения квалификации приравниваются к работе, во время исполнения которой работник направлялся в командировки и на указанные курсы, следовательно, исчисление стажа в данный период времени следует производить в таком же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Работа истца в должности учителя в МБОУ «ЦО «ППК», предшествующая и непосредственной следующая за спорными периодами нахождения истца в командировках и на курсах повышения квалификации, включена ответчиком в специальный стаж. В связи с чем требования истца о включении в специальный стаж периодов работы с 23.09.2009 по 24.09.2009, 18.04.2017, с 03.10.2018 по 04.10.2018, 12.10.2018, 10.10.2019, 12.12.2019, 11.11.2020, с 12.02.2014 по 14.02.2014 подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

При условии удовлетворения заявленных истцом требований у истца 25 лет льготного стажа будет по состоянию на **.**..2020, следовательно, право возникнет не ранее **.**.2021, в связи с чем, учитывая, что истец обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости **.**..2021, с указанной даты у истца возникнет право на назначение досрочной страховой пенсии по старости согласно п.19 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ. При таких обстоятельствах требования истца о назначении досрочной страховой пенсии по старости с 18.10.2021 подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. С учетом данной нормы, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию понесенные по делу судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО3 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного Фонда Российской Федерации по Псковской области об обязании включить период работы в специальный стаж и назначить досрочную страховую пенсию по старости, - удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Псковской области включить ФИО3 в специальный стаж период работы периоды работы с 15.08.1994 по 28.02.1995 в должности учителя *** в Псковском педагогическом комплексе, периоды нахождения в командировках и на курсах повышения квалификации с 23.09.2009 по 24.09.2009, 18.04.2017, с 03.10.2018 по 04.10.2018, 12.10.2018, 10.10.2019, 12.12.2019, 11.11.2020, с 12.02.2014 по 14.02.2014 и назначить досрочную страховую пенсию по старости согласно п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 18.10.2021.

Взыскать с Государственного учреждения - Отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации по Псковской области в пользу ФИО3 государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья М.Н.Лепихина

Мотивированное решение изготовлено 28 января 2022 года