Гражданский кодекс часть 1

Рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к <адрес> таможне Дальневосточного таможенного управления Федеральной таможенной службы РФ о признании действий по классификации задекларированного товара «паркет» по коду 4409 товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности незаконными, возложении обязанности произвести классификацию в отношении задекларированного товара «паркет» по коду 4409 29 910 0 товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности, признании действий по исчислению таможенной пошлины в отношении задекларированного товара «паркет», рассчитываемой по п. 6 раздела 2 Приложения № 5 к Соглашению между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 года «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» незаконными, возложении обязанности произвести перерасчет таможенной пошлины в отношении задекларированного товара «паркет» путём исчисления таможенной пошлины и налога с применением: п.п. 4-6 Положения «О применении единых ставок таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации физическими лицами для личного пользования», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.11.2003 года № 718 «Об утверждении Положения о применении единых ставок таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации физическими лицами для личного пользования»; п.п.2,3 ст. 164 Налогового Кодекса РФ; п. 10 Инструкции «О порядке применения таможенными органами Российской Федерации налога на добавленную стоимость в отношении товаров, ввозимых на территорию Российской Федерации», утвержденной Приказом Государственного Таможенного Комитета Российской Федерации № 131 от 07.02.2001 года, возложении обязанности возвратить ФИО1 излишне уплаченную сумму совокупного таможенного платежа в размере <данные изъяты> рубля <данные изъяты> копейки, взыскании расходов по уплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек, взыскании расходов по уплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к <адрес> таможне Дальневосточного таможенного управления Федеральной таможенной службы РФ с требованиями о признании действий по классификации задекларированного товара «паркет» по коду 4409 товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности (далее ТНВЭД) незаконными, возложении обязанности произвести классификацию в отношении задекларированного товара «паркет» по коду 4409 29 910 0 ТНВЭД, признании действий по исчислению таможенной пошлины в отношении задекларированного товара «паркет» специфической ставкой таможенной пошлины, рассчитываемой по п. 20 Методических указаний (по формуле П2=Вт х С2 х Ке), незаконными, возложении обязанности произвести перерасчет таможенной пошлины в отношении задекларированного товара «паркет» путём исчисления таможенной пошлины в отношении товаров, облагаемых таможенной пошлиной по адвалорным ставкам, что соответствует п. 19 Методических указаний, возложении обязанности возвратить ФИО1 излишне уплаченную сумму таможенного платежа, взыскании расходов по уплате государственной пошлины.

В обоснование заявленных исковых требований истец ФИО1 указал, что ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> таможню от представителя по доверенности декларанта ФИО1 – ФИО3 была подана пассажирская таможенная декларация с пакетом подтверждающих документов на ввозимый ФИО1 через таможенную границу РФ товар, предназначенный для личного пользования. Указанная пассажирская таможенная декларация была принята таможенным органом ДД.ММ.ГГГГ. В подпункте № пункта № пассажирской таможенной декларации представителем был указан товар: паркет в несобранном виде из дерева Тик, обработан антисептиком, окрашен, весом <данные изъяты> кг, стоимостью, согласно инвойса, <данные изъяты> евро. Таможенный орган классифицировал товар по коду 4409 ТНВЭД: «Пиломатериалы (включая планки и фриз для паркетного покрытия пола, несобранные) в виде профилированного погонажа (с гребнями, пазами, шпунтованные, со стесанными краями, с соединением в виде полукруглой калевки, фасонные, закругленные или аналогичные) по любой из кромок, торцов или плоскостей, строганые или нестроганые, шлифованные или нешлифованные, имеющие или не имеющие торцевые соединения». Данная классификация является незаконной. Исходя из конкретных физических характеристик данного паркета, последний должен быть классифицирован по коду 4409 29 910 0 ТНВЭД: «Пиломатериалы (включая планки и фриз для паркетного покрытия пола, несобранные) в виде профилированного погонажа (с гребнями, пазами, шпунтованные, со стесанными краями, с соединением в виде полукруглой калевки, фасонные, закругленные или аналогичные) по любой из кромок, торцов или плоскостей, строганые или нестроганые, шлифованные или нешлифованные, имеющие или не имеющие торцевые соединения: бруски, планки и фриз для паркетного или деревянного покрытия пола, несобранные». Единицей измерения для кода 4409 29 910 0 ТНВЭД является квадратный метр, ставка ввозной таможенной пошлины составляет 15 %, что закреплено в нормативном правовом акте «Единый таможенный тариф таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации (утв. Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС от 27.11.2009 года № 18, Решением Комиссии Таможенного Союза от 27.11.2009 года № 130). В соответствии с ч.ч.1,7 ст. 4 Федерального закона «О таможенном регулировании в Российской Федерации» № 311-ФЗ от 27.11.2010 года, правовые отношения, связанные с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, регулируются в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза. Ставки таможенных пошлин подразделяются на следующие виды: адвалорные – установленные в процентах к таможенной стоимости облагаемых товаров; специфические – установленные в зависимости от физических характеристик в натуральном выражении (количества, массы, объема или иных характеристик); комбинированные – сочетающие виды, указанные в подпунктах 1 и 2 ст. 71 Таможенного Кодекса Таможенного Союза. В силу пунктов 4-6 Положения «О применении единых ставок таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации физическими лицами для личного пользования», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.11.2003 года № 718 «Об утверждении Положения о применении единых ставок таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации физическими лицами для личного пользования», без уплаты таможенных пошлин, налогов физические лица могут ввозить в сопровождаемом и несопровождаемом багаже товары (за исключением транспортных средств), общая стоимость которых не превышает <данные изъяты> рублей и общий вес которых не превышает <данные изъяты> килограммов. В случае ввоза физическими лицами в сопровождаемом и несопровождаемом багаже товаров (за исключением транспортных средств), общая стоимость и/ или общий вес которых превышает размеры, установленные п. 4 настоящего Положения, но не более <данные изъяты> тысяч рублей и не более <данные изъяты> килограммов, в части такого превышения применяется единая ставка таможенных пошлин, налогов в размере 30 процентов таможенной стоимости указанных товаров, но не менее <данные изъяты> евро за <данные изъяты> килограмм. При перемещении товаров (за исключением транспортных средств) физическими лицами для личного пользования применяются ставки таможенных пошлин, налогов, установленные общим порядком и условиями тарифного регулирования и налогообложения, предусмотренными для участников внешнеэкономической деятельности. Указанные товары облагаются совокупным таможенным платежом в случае, если общая стоимость ввозимых товаров превышает <данные изъяты> тысяч рублей и / или их общий вес превышает <данные изъяты> килограммов - в части такого превышения. Таможенный орган должен был применить адвалорную ставку таможенной пошлины, а применил специфическую ставку таможенной пошлины.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежаще, просит суд рассмотреть данное гражданское дело в его отсутствие.

В соответствии с ч.ч.3,5 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие истца.

Представитель истца ФИО4, действующий на основании доверенности, исковые требования уточнил и дополнил, просит суд признать действия по классификации задекларированного товара «паркет» по коду 4409 товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности незаконными, возложить обязанность произвести классификацию в отношении задекларированного товара «паркет» по коду 4409 29 910 0 товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности, признать действия по исчислению таможенной пошлины в отношении задекларированного товара «паркет», рассчитываемой по п. 6 раздела 2 Приложения № 5 к Соглашению между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 года «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» незаконными, возложить обязанность произвести перерасчет таможенной пошлины в отношении задекларированного товара «паркет» путём исчисления таможенной пошлины и налога с применением: п.п. 4-6 Положения «О применении единых ставок таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации физическими лицами для личного пользования», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.11.2003 года № 718 «Об утверждении Положения о применении единых ставок таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации физическими лицами для личного пользования»; п.п.2,3 ст. 164 Налогового Кодекса РФ; п. 10 Инструкции «О порядке применения таможенными органами Российской Федерации налога на добавленную стоимость в отношении товаров, ввозимых на территорию Российской Федерации», утвержденной Приказом Государственного Таможенного Комитета Российской Федерации № 131 от 07.02.2001 года, возложить обязанность возвратить ФИО1 излишне уплаченную сумму совокупного таможенного платежа в размере <данные изъяты> рубля <данные изъяты> копейки, взыскать расходов по уплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек, взыскать расходы по уплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей.

Уточненные и дополненные исковые требования представитель истца ФИО4 поддержал в полном объеме и настаивал на их удовлетворении, указав, что Соглашение между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 года на дату подачи декларации не было ратифицировано в установленном законом порядке. Даже, если применять порядок расчета таможенной пошлины в соответствии с данным трёхсторонним соглашением, то необходимо исходить из того, что товар «паркет» является неделимым.

Представитель ответчика - <адрес> таможни ФИО5, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения исковых требований в полном объеме, пояснив, что Соглашение между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 года «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» применяется на территории РФ с 01.07.2010 года. Таможенная пошлина применительно к товару, ввезенному истцом, рассчитана в соответствии с указанным Соглашением. Товар «паркет» является делимым, поскольку такой товар в случае его ввоза в большем или меньшем объеме не потеряет своих функциональных характеристик и назначения.

Суд, выслушав пояснения представителей сторон, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно пассажирской таможенной декларации, поданной представителем <данные изъяты>ФИО3 от имени ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ на <адрес> таможенный пост <адрес> таможни, в его адрес перевозчиком доставлены товары в количестве 30 наименований, общим весом <данные изъяты> кг, на сумму <данные изъяты> евро.

К указанной таможенной декларации приложен коносамент от ДД.ММ.ГГГГ, проформа-инвойс/ упаковочный лист от ДД.ММ.ГГГГ, договор с <данные изъяты> на оказание услуг таможенным представителем № от ДД.ММ.ГГГГ, документы, подтверждающие приобретение земельного участка и строительство индивидуального жилого дома, представленные в подтверждение того, что товар ввезен на территорию Таможенного союза в личных целях.

Согласно пассажирской таможенной декларации, под номером 19 задекларирован товар «паркет» в несобранном виде из дерева Тик, весом <данные изъяты> кг, стоимостью <данные изъяты> евро.

В соответствии с ч. 3 ст. 317 Федерального закона от 27.11.2010 года № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации», ввоз в Российскую Федерацию и вывоз из Российской Федерации товаров для личного пользования физическими лицами осуществляются в соответствии с главой 49 Таможенного Кодекса Таможенного союза (далее ТК ТС) и международными договорами государств – членов Таможенного союза о перемещении через таможенную границу Таможенного союза товаров физическими лицами.

Согласно Решению Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества (высшего органа таможенного союза) от 27 ноября 2009 года № 17 с 01 июля 2010 года вступил в силу Договор о Таможенном Кодексе Таможенного Союза, участником которого является Российская Федерация.

Пунктом 3 статьи 352, расположенной в главе 49 ТК ТС, определено, что критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу, к товарам для личного пользования, стоимостные, количественные и весовые нормы перемещения товаров для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных платежей, случаи освобождения от уплаты таможенных платежей отдельных категорий товаров для личного пользования, а также порядок применения таможенных пошлин, налогов устанавливается международным договором государств – членов таможенного союза.

В целях реализации главы 49 ТК ТС между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан (членами таможенного союза) 18 июня 2010 года заключено Соглашение о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском (далее – Соглашение).

Согласно ст. 20 Соглашения, настоящее Соглашение подлежит ратификации и временно применяется с даты вступления в силу Договора о Таможенном кодексе таможенного союза от 27 ноября 2009 года.

Договор о Таможенном Кодексе Таможенного союза вступил в силу с 01 июля 2010 года, следовательно, с 01 июля 2010 года отношения, связанные с перемещением товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза, их перевозкой по единой таможенной территории таможенного союза под таможенным контролем, временным хранением, таможенным декларированием, проведением таможенного контроля, уплатой таможенных платежей регулируются ТК ТС и заключенным в его развитие международным договором государств – членов таможенного союза.

Следовательно, применительно к таможенному декларированию товаров ФИО1ДД.ММ.ГГГГ, исчислению и уплате таможенной пошлины по данным товарам применяются положения ТК ТС и заключенным в его развитие международным договором государств – членов таможенного союза, то есть Соглашения.

В соответствии с п. 11 раздела 2 Приложения 3 к Соглашению к товарам для личного пользования, доставляемых перевозчиком в адрес третьего лица, с освобождением от уплаты таможенных платежей относятся товары для личного пользования (за исключением этилового спирта, алкогольных напитков, пива и неделимых товаров) ввозимые в течение месяца в адрес одного получателя, таможенная стоимость которых не превышает <данные изъяты> евро и вес не превышает <данные изъяты> килограмма.

Согласно п. 6 раздела 2 Приложения 5 к Соглашению товары для личного пользования (за исключением этилового спирта, алкогольных напитков, пива, неделимых товаров), стоимость которых превышает <данные изъяты> евро и вес которых превышает <данные изъяты> килограмм, облагаются уплатой таможенных пошлин, налогов по единой ставке 30 процентов от их таможенной стоимости, но не менее <данные изъяты> евро за килограмм в части превышения стоимостной нормы <данные изъяты> евро в эквиваленте и (или) весовой <данные изъяты> килограмм.

В соответствии с п.4 ч. 1 ст. 2 Соглашения, неделимый товар для личного пользования - товар для личного пользования, весом более <данные изъяты> килограммов, состоящий из одной единицы или одного комплекта товара, в том числе перемещаемый в разобранном, несобранном, некомплектном или незавершенном виде, при условии, что товар обладает основным свойством собранного, комплектного или завершенного товара. Комплектность может определяться на основании сведений, представленных изготовителем, продавцом или отправителем товара на ярлыках, в паспортах изделий, гарантийных талонах, упаковочных листах, иных документах, а также исходя из общепринятого (традиционного) применения такого товара или комплекта, отвечающего их функциональному предназначению.

Суд приходит к выводу, что паркет является делимым товаром, поскольку не является комплектом и возможно его применение в разном количестве и объеме, что будет отвечать его функциональному предназначению.

Так, паркетом можно уложить пол во всех комнатах дома, в одной комнате, кухне либо только на лоджии и такое применение паркета не изменит его функционального предназначения.

На основании изложенного должностным лицом <адрес> таможенного поста <адрес> таможни обоснованно выпущены беспошлинно товары весом <данные изъяты> килограмм и стоимостью до <данные изъяты> евро, а остальные товары (кроме неделимых), к числу которых относится паркет, выпущены с уплатой таможенных платежей по единой ставке 30 процентов от таможенной стоимости, но не менее <данные изъяты> евро за килограмм в части стоимостного и весового превышения.

Судом проверен расчет совокупного таможенного платежа, выполненный сотрудниками <адрес> таможенного поста, нарушений не установлено, расчет соответствует требованиям ТК ТС и Соглашения.

Так, фактический вес товара «паркет» составил <данные изъяты> кг, из них <данные изъяты> кг включены в беспошлинные <данные изъяты> кг., размер платежа составляет: <данные изъяты> кг – <данные изъяты> кг * <данные изъяты> евро * <данные изъяты> рублей (курс евро к рублю) = <данные изъяты> рублей.

Таким образом, суд полагает, что требования истца в части неправильного применения межгосударственного Соглашения, нарушений порядка исчисления таможенного платежа, возложении обязанности произвести перерасчет, взыскании излишне уплаченной таможенной пошлины не подлежат удовлетворению.

Согласно п. «а» ч. 3 Единого таможенного тарифа таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации (ЕТТ), утвержденного Решением Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества (высшего органа таможенного союза) от 27 ноября 2009 г. N 18, в случае, если имеется возможность отнесения товаров к двум или более товарным позициям, предпочтение отдается той товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товара, по сравнению с товарными позициями с более общим описанием. Однако, когда каждая из двух или более товарных позиций имеет отношение лишь к части материалов или веществ, входящих в состав смеси или многокомпонентного изделия, или только к части товаров, представленных в наборе для розничной продажи, то данные товарные позиции должны рассматриваться равнозначными по отношению к данному товару, даже если одна из них дает более полное или точное описание товара.

Согласно позиции по коду 4409 ТНВЭД к ней относятся пиломатериалы (включая планки и фриз для паркетного покрытия пола, несобранные) в виде профилированного погонажа (с гребнями, пазами, шпунтованные, со стесанными краями, с соединением в виде полукруглой калевки, фасонные, закругленные или аналогичные) по любой из кромок, торцов или плоскостей, строганые или нестроганые, шлифованные или нешлифованные, имеющие или не имеющие торцевые соединения.

Согласно субпозиции по коду 4409 29 910 0 к ней относятся бруски, планки и фриз для паркетного или деревянного покрытия пола, несобранные.

Следовательно, в данном случае к товару паркет применению подлежит субпозиция по коду 4409 29 910 0, являющаяся частным случаем позиции по коду 4409.

Таким образом, формально в действиях сотрудников <адрес> таможенного поста, указавших общую позицию кода 4409, но не указавших субпозицию по коду 4409 29 910 0 усматривается нарушение положений Единого таможенного тарифа таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации (ЕТТ).

Однако, с учетом того, что данные действия сотрудников <адрес> таможенного поста никак не нарушили прав и законных интересов истца, поскольку применение общего кода 4409 не повлияло на порядок исчисления и размер совокупного таможенного платежа к товару ФИО1 (ставка ввозной таможенной пошлины в размере 15 % не применялась, поскольку применялись положения п. 6 раздела 2 Приложения 5 к Соглашению), суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 в части признания незаконными действий <адрес> таможни по применению кода 4409 и возложении обязанности применить код 4409 29 910 0 также не подлежат удовлетворению.

Исковые требования ФИО1 не подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 к <адрес> таможне Дальневосточного таможенного управления Федеральной таможенной службы РФ о признании действий по классификации задекларированного товара «паркет» по коду 4409 товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности незаконными, возложении обязанности произвести классификацию в отношении задекларированного товара «паркет» по коду 4409 29 910 0 товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности, признании действий по исчислению таможенной пошлины в отношении задекларированного товара «паркет», рассчитываемой по п. 6 раздела 2 Приложения № 5 к Соглашению между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 года «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» незаконными, возложении обязанности произвести перерасчет таможенной пошлины в отношении задекларированного товара «паркет» путём исчисления таможенной пошлины и налога с применением: п.п. 4-6 Положения «О применении единых ставок таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации физическими лицами для личного пользования», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.11.2003 года № 718 «Об утверждении Положения о применении единых ставок таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации физическими лицами для личного пользования»; п.п.2,3 ст. 164 Налогового Кодекса РФ; п. 10 Инструкции «О порядке применения таможенными органами Российской Федерации налога на добавленную стоимость в отношении товаров, ввозимых на территорию Российской Федерации», утвержденной Приказом Государственного Таможенного Комитета Российской Федерации № 131 от 07.02.2001 года, возложении обязанности возвратить ФИО1 излишне уплаченную сумму совокупного таможенного платежа в размере <данные изъяты> рубля <данные изъяты> копейки, взыскании расходов по уплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек, взыскании расходов по уплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в <адрес> областной суд через <адрес> городской суд в течение 10 дней со дня вынесения мотивированного решения суда.

Председательствующий Д.В.Демидов

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий Д.В.Демидов