Гражданский кодекс часть 1

представителя ответчика – Государственного Учреждения – Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Вяземском района Смоленской области (межрайонное)

ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному Учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Вяземском районе Смоленской области (межрайонное) о возложении обязанности восстановить право на распоряжением средствами материального капитала по государственному сертификату на материнский (семейный) капитал,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному Учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в Вяземском районе Смоленской области (межрайонное) (далее -Управление) о возложении обязанности восстановить право на распоряжением средствами материального капитала по государственному сертификату на материнский (семейный) капитал.

Требования мотивированы тем, что 18 апреля 2018 года между ней, действующей в своих интересах и интересах своих троих <данные изъяты> детей, а также ее мужем С.А. и ООО «Стройинвест» был заключен договор участия в долевом строительстве на земельном участке с кадастровым номером ХХХ, расположенном по адресу: <адрес>, пятиэтажного 40-квартирного жилого дома (пятно № ХХХ по Генплану) по <адрес> в г. Вязьма Смоленской области. Объектом долевого строительства являлась расположенная на втором этаже дома однокомнатная квартира строительный номер ХХХ, проектной площадью 38,83 кв.м.

Указанный договор был заключен в городе Вязьма, зарегистрирован Управлением Федеральной Регистрационной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области 67/03 по Вяземскому отделу 24 апреля 2018 года номер регистрации ХХХ.

В качестве одного из взносов участников долевого строительства они (семья истца) использовали средства Государственного материнского (семейного) капитала серии ХХХ № ХХХ в размере 453 026 рублей, воспользовавшись правом, предусмотренным ст. 7 п. 3 и ст. 10 п. 1 ФЗ от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», на улучшение жилищных условий. Согласно договору долевого участия, после принятия объекта долевого строительства право собственности должно было быть зарегистрированным в равных долях между всеми членами семьи.

Однако 17 апреля 2019 года между ними и ООО «Стройинвест» по взаимному соглашению было заключено соглашение о расторжении договора участия в долевом строительстве от 18 апреля 2018 года, тем самым право на улучшение жилищных условий, предусмотренное вышеуказанным ФЗ от 29 декабря 2006 года №256-ФЗ, не было реализовано.

23 октября 2019 года ООО «Стройинвест» осуществило возврат средств материнского (семейного) капитала в связи с расторжением договора от 18 апреля 2018 года в размере 453 026 рублей без налога в Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Смоленской области л/с ХХХ, о чем свидетельствует платежное поручение № ХХХ от 23 октября 2019 года.

8 ноября 2019 года Управление предоставило ей (истцу) пояснительное письмо № 6364, в котором подтвердило, что возврат на счет Отделения Пенсионного фонда РФ по Смоленской области неиспользованных денежных средств в сумме 453 026 рублей, уплаченных ранее из средств материнского (семейного) капитала в счет уплаты цены договора участия долевом строительстве, успешно состоялся. Однако согласно данному письму, в связи с тем, что средства материнского (семейного) капитала были использованы ею (ФИО1) в полном объеме, 27 августа 2018 года право на дополнительные меры государственной поддержки было прекращено.

Управление указывает, что нормами вышеуказанного Федерального закона не предусмотрено восстановление права на дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, поэтому включение в федеральный регистр лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки информации о денежных средствах по платежному поручению № ХХХ от 23 октября 2019 года возможно только при условии получения ею (истцом) решения суда о восстановлении права на дополнительные меры государственной поддержки.

Ссылаясь на данные обстоятельства, нормы права, просит: восстановить ее право на распоряжение дополнительными мерами государственной поддержки семей, имеющих детей, в виде материнского (семейного) капитала; обязать Управление вновь включить ее в федеральный регистр лиц, имеющих право на дополнительны меры государственной поддержки, и внести в реестр информацию о денежных средствах по платежному поручению № ХХХ от 23 октября 2019 года.

В судебном заседании истец ФИО1 требования поддержали по основаниям и доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика – Государственного Учреждения – Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Вяземском районе Смоленской области (межрайонное) ФИО2 исковые требования не признала по основаниям, что ФИО1 уже использованы средства материнского (семейного) капитала в полном объеме; 27 августа 2018 года право на дополнительные меры государственной поддержки было прекращено, а законодательством не предусмотрено восстановление права на дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с преамбулой Федеральный закон от 29 декабря 2006 года №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» данный Федеральный закон устанавливает дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 3 указанного Федерального закона право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у граждан Российской Федерации независимо от места их жительства - женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 1 января 2007 года.

Право на дополнительные меры государственной поддержки возникает со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей независимо от периода времени, прошедшего с даты рождения (усыновления) предыдущего ребенка (детей), и может быть реализовано не ранее че по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей, за исключением случаев, предусмотренных частью 6.1 статьи 7 настоящего Федерального закона (ч. 7 ст. 3 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ.

В силу ст. 4 Федерального закона 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ в целях обеспечения учета лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки, и реализации указанного права осуществляется ведение федерального регистра лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки (далее - регистр). Ведение регистра осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации и его территориальными органами в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения и социального развития.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 10 названного Федерального закона средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели. Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть направлены на счет эскроу, бенефициаром по которому является лицо, осуществляющее отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения.

На основании ч. 7 ст. 7 Федерального закона 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ в случае распоряжения в полном объеме средствами материнского (семейного) капитала лицами, получившими сертификат, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации в месячный срок после перечисления им в полном объеме средств материнского (семейного) капитала уведомляет данных лиц о прекращении права на дополнительные меры государственной поддержки. Уведомление производится территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в форме, обеспечивающей возможность подтверждения факта уведомления.

Судом установлено и следует из материалов дела, на основании решения Государственного Учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Вяземском районе Смоленской области от 13 ноября 2015 года № ХХХ, 16 ноября 2015 года Государственным учреждением - Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Вяземском районе Смоленской области ФИО1 был выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии <данные изъяты> № ХХХ

на сумму 453 026 рублей 00 копеек (л.д. 9).

18 апреля 2018 года между ООО «Стройинвест» (застройщик), с одной стороны, и С.А., ФИО1 и <данные изъяты> детьми Ф.С., С.С., Я.С., от имени которых выступает законный представитель - мать ФИО1, с другой стороны (участник долевого строительства), заключили договор участия в долевом строительстве, согласно которому застройщик обязуется в предусмотренный договором срок, своими силами, и (или) с привлечением иных лиц, в соответствии с проектной документацией, действующими строительными нормами, правилами и регламентами, создать на земельном участке с кадастровым номером ХХХ, расположенном по адресу: <адрес> пятиэтажный 40-квартирный жилой дом (пятно № ХХХ по Генплану) по <адрес> в г. Вязьма Смоленской области, и после получения разрешения на ввод дома в эксплуатацию, передать участнику долевого строительства объект долевого строительства (квартиру), расположенного на 2 этаже, однокомнатная квартира, строительный номер ХХХ, проектной площадью 38,83 кв.м. (л.д. 10-13).

Решением Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в Вяземском районе Смоленской области № ХХХ от 18 июля 2018 года ФИО1 удовлетворено заявление от 18 июня 2018 года о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий в счет уплат цены договора участия в долевом строительстве в размере 453 026 рублей (л.д. 55, 56-57, 58), и платежным поручением 27 июля 2018 года осуществлено перечисление средств материнского (семейного) капитала на расчетный счет ООО «Стройинвест» (л.д. 64).

27 августа 2018 года Управлением введены сведения о прекращении ФИО1 права на дополнительные меры государственной поддержки в федеральный регистр лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки, в связи с использованием средств МСК в полном объеме (л.д. 65).

17 апреля 2019 года между ООО «Стройинвест» (застройщик) с одной стороны, и С.А., ФИО1 и <данные изъяты> детьми Ф.С., С.С., Я.С., от имени которых выступает законный представитель - мать ФИО1, с другой стороны (участник долевого строительства), заключили соглашение о расторжении договора участия в долевом строительстве от 18 апреля 2018 года (л.д. 14) и платежным поручением № ХХХ от 23 октября 2019 года ООО «Стройинвест» возвратило средства МСК в размере 453 026 рублей в Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда РФ по Смоленской области (л.д. 15).

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 своим правом на материнский (семейный) капитал фактически не воспользовалась, жилое помещение на средства материнского (семейного) капитала не приобрела и жилищные условия своей семьи не улучшила.

Пунктами 51, 52 Распоряжения Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 12 марта 2014 года № 94р «Об утверждении регламента организации работы с делами лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки» предусмотрено, что ранее закрытое дело восстанавливается в случаях: возврата ранее направленных средств (части средств) материнского (семейного) капитала; обращения лица, имеющего право на дополнительные меры государственной поддержки, в территориальный орган ПФР с документом, подтверждающим восстановление его в родительских правах (погашение (снятие) с него судимости) – до принятия решения по заявлению о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал отца детей, детей или его (их) представителей; получения (наличия) решения суда о восстановлении права на дополнительные меры государственной поддержки.

Согласно п. 9 Обзора судебной практики по делам, связанным с реализацией права на материнский (семейный) капитал, утвержденного президиумом Верховного Суда РФ 22 июня 2016 года, лицо, имеющее право на дополнительные меры государственной поддержки, и получившее сертификат, в случае возврата ранее перечисленных средств материнского (семейного) капитала соответствующему органу Пенсионного фонда РФ не может быть лишено права на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала. Граждане, чьи средства материнского (семейного) капитала по тем или иным причинам были возвращены в бюджет пенсионного фонда, имеют право обратиться в суд для решения вопроса о восстановлении права на дополнительные меры государственной поддержки и учете этих средств в финансовой части индивидуального лицевого счета.

Учитывая, что средства материнского (семейного) капитала были возвращены в Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда РФ по Смоленской области в связи расторжением договора участия в долевом строительстве, истец не утратила право на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала, поскольку данное право она не реализовала, жилое помещение на средства материнского (семейного) капитала не приобрела и жилищные условия своей семьи не улучшила, суд находит исковые требования ФИО1 о восстановлении права на распоряжением средствами материального капитала по государственному сертификату на материнский (семейный) капитал подлежащими удовлетворению.

В ходе рассмотрения дела ФИО1 заявлено ходатайство в случае удовлетворения заявленных исковых требований обратить решение суда к немедленному исполнения в связи с тем, что ее супругом С.А. заключен кредитный договор на приобретение квартиры № <адрес>, расположенной в доме № <адрес> по ул. <адрес>, и, в случае удовлетворения заявленных настоящим иском требований, ее семья хотела бы максимально быстро воспользоваться правом, предусмотренным Федеральным законом № 256-ФЗ от 29 декабря 2006 года.

В соответствии с ч. 1 ст. 212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. При допущении немедленного исполнения решения суд может потребовать от истца обеспечения поворота его исполнения на случай отмены решения суда. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.

Однако суд считает, что вышеуказанные причины обращения решения суда к немедленному исполнению не соответствует требованиям ч. 1 ст. 212 ГПК РФ, поэтому данное ходатайство истца находит неподлежащей удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному Учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Вяземском районе Смоленской области (межрайонное) о возложении обязанности восстановить право на распоряжением средствами материального капитала по государственному сертификату на материнский (семейный) капитал удовлетворить.

Восстановить ФИО1 право на распоряжение дополнительными мерами государственной поддержки семей, имеющих детей, в виде материнского (семейного) капитала по государственному сертификату на материнский (семейный) капитал серии ХХХ номер ХХХ от 16 ноября 2015 года, выданного на основании решения Государственного Учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Вяземском районе Смоленской области от 13 ноября 2015 года № ХХХ.

Возложить на Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вяземском районе Смоленской области (межрайонное) обязанность зачислить на финансовый лицевой счет ФИО1 денежные средства материнского (семейного) капитала в сумме 453 026 (четыреста пятьдесят три тысячи двадцать шесть) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Смоленский областной суд через Вяземский районный суд Смоленской области.

Судья Т.Н. Красногирь