Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Заинского городского прокурора в интересах ФИО1 к ТСЖ «Девятиэтажка» о признании решений общего собрания собственников помещений многоквартирных домов, оформленных протоколом от 18.03.2020 года, недействительным.

УСТАНОВИЛ:

Заинский городской прокурор обратился в суд с исковым заявлением в интересах ФИО1 к ТСЖ «Девятиэтажка» о признании решений общего собрания собственников помещений многоквартирных домов, оформленных протоколом от 18.03.2020 года, недействительным.

В обоснование требований указано, что 14.04.2020 года в Заинскую городскую прокуратуру поступило обращение собственника <адрес> ФИО1 о несогласии с начислением за содержание лифтового оборудования и о не согласии с решением общего собрания собственников многоквартирного дома. В ходе проведенной проверки установлено, что 18.03.2020 года в многоквартирных домах по адресу: <...>/06, 1/08, 1/10, 1/11, 1/15, 24, 26, 28 и ул.Октябрьская д.1, 1 «А» проведено общее собрание собственников помещений, решения которых оформлены единым протоколом. Данное собрание проведено в очно-заочной форме. Инициатором собрания является ТСЖ «Девятиэтажка». Из протокола следует, что на повестке дня были следующие вопросы:

1.Проведение собрания в форме очно-заочного голосования.

2. Утверждение председателя и секретаря общего собрания и наделение указанных лиц полномочиями по произведению подсчета голосов, оформлению и подписанию протокола общего собрания.

3.Об утверждении тарифа за содержание лифтового оборудования с 1 января 2020 года-3,65 с 1кв.м.для собственников ТСЖ.

4. Иные вопросы: «О необходимости ежегодно повышать тарифы более чем на 4% по статьям « Управление жилым фондом», «Уборка подъезда», «Уборка придомовой территории», «Текущий ремонт внутридом.центр.отопления», «Текущий ремонт внутридомовых сан.тех.сетей», «Текущий ремонт жилого здания» без собрания жителей.

5. Об определении способа доведения для собственников решений, принятых на общих собраниях.

Между тем, принятые на вышеуказанном собрании решения и протокол являются недействительным в силу их противоречий действующему законодательству.

В ходе проверки установлено, что сообщение о проведении общего собрания собственников помещений каждому собственнику помещений в домах 1/02, 1/04, 1/06, 1/08, 1/10, 1/11, 1/15, 24, 26, 28 по пр.Победы и д.1, 1 «А» ул.Октябрьская г.Заинска заказным письмом не направлялось. Сообщения о проведении общего собрания были размещены на информационных стендах в подъездах указанных многоквартирных домов. При этом указанный способ информирования собственников помещений (путем размещения на информационных стендах) решением общего собрания собственников помещений в указанных многоквартирных домах не принимались. Каждому собственнику помещения в вышеуказанных многоквартирных домах сообщение о проведении общего собрания под роспись также не вручалось, что свидетельствует о нарушении порядка созыва такого собрания. Кроме того, проведение общего собрания в таком формате противоречит действующему законодательству, поскольку было проведено сразу по12 многоквартирным домам, и подсчет голосов был от количества всех12 домов. Так в доме по месту жительства заявителя ФИО1 по <адрес> общее количество голосов, принявших участие в данном собрании, составляет менее 50%, что свидетельствует о неправомочности общего собрания относительного данного многоквартирного дома ввиду отсутствия необходимого кворума. Более того вопрос об утверждении тарифа за содержание лифтового оборудования с 1 января 2020 года- 3,65 с 1кв.м. для собственников всех12 многоквартирных домов, по которому на общем собрании собственников помещений принято решение, в компетенцию общего собрания собственников помещений в <адрес> не входит. Перечень вопросов, отнесенных ЖК РФ к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, является исчерпывающим и принятие решения об установлении тарифа за пользование имуществом, не входящего в состав общего имущества данного многоквартирного дома в его компетенцию не входит.

Помимо этого тариф за содержание лифтового оборудования на общем собрании собственников помещений утвержден в отсутствие экономического обоснования.

Старший помощник Заинского городского прокурора Республики Татарстан Мустакимов И.Х. исковые требования поддержал в том же объеме и по тем же основаниям.

Истец ФИО1 исковые требования, заявленные в исковом заявлении, поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика ТСЖ «Девятиэтажка» в судебное заседание не явилась, просила провести судебное заседания без их участия, указав, что в связи с тем, что требования истца обоснованы, исковые требования признает в полном объеме.

Ввиду того, что представитель ответчика просил суд о рассмотрении дела в их отсутствие, судом, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившегося представителя ТСЖК «Девятиэтажка», извещенного о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту ЖК РФ) Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.

В силу части 2 статьи 44 ЖК РФ к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся:

1) принятие решений о реконструкции многоквартирного дома (в том числе с его расширением или надстройкой), строительстве хозяйственных построек и других зданий, строений, сооружений, капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме, об использовании фонда капитального ремонта, о переустройстве и (или) перепланировке помещения, входящего в состав общего имущества в многоквартирном доме;

1.1) принятие решений о выборе способа формирования фонда капитального ремонта, выборе лица, уполномоченного на открытие специального счета в российской кредитной организации, совершение операций с денежными средствами, находящимися на специальном счете;

1.1-1) принятие решений о размере взноса на капитальный ремонт в части превышения его размера над установленным минимальным размером взноса на капитальный ремонт, минимальном размере фонда капитального ремонта в части превышения его размера над установленным минимальным размером фонда капитального ремонта (в случае, если законом субъекта Российской Федерации установлен минимальный размер фонда капитального ремонта), размещении временно свободных средств фонда капитального ремонта, формируемого на специальном счете, на специальном депозите в российской кредитной организации;

1.2) принятие решений о получении товариществом собственников жилья либо жилищно-строительным кооперативом, жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, управляющей организацией и при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений в этом доме лицом, уполномоченным решением общего собрания таких собственников, кредита или займа на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, об определении существенных условий кредитного договора или договора займа, о получении данными лицами гарантии, поручительства по этим кредиту или займу и об условиях получения указанных гарантии, поручительства, а также о погашении за счет фонда капитального ремонта кредита или займа, использованных на оплату расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, и об уплате процентов за пользование данными кредитом или займом, оплате за счет фонда капитального ремонта расходов на получение указанных гарантии, поручительства;

2) принятие решений о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе введение ограничений пользования им, а также о заключении соглашения об установлении сервитута, соглашения об осуществлении публичного сервитута в отношении земельного участка, относящегося к общему имуществу в многоквартирном доме;

2.1) принятие решений о благоустройстве земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом и который относится к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе о размещении, об обслуживании и эксплуатации элементов озеленения и благоустройства на указанном земельном участке;

3) принятие решений о пользовании общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме иными лицами, в том числе о заключении договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, если для их установки и эксплуатации предполагается использовать общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме;

3.1) принятие решений об определении лиц, которые от имени собственников помещений в многоквартирном доме уполномочены на заключение договоров об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (в том числе договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций), на представление документов на согласование переустройства и (или) перепланировки помещения, входящего в состав общего имущества в многоквартирном доме, на заключение соглашения об установлении сервитута, соглашения об осуществлении публичного сервитута в отношении земельного участка, относящегося к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме, и о лицах, уполномоченных на подписание указанных соглашений, а также о порядке получения денежных средств, предусмотренных указанными соглашениями на условиях, определенных решением общего собрания;

3.2) принятие решений об использовании при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования системы или созданной на основании решения высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации региональной информационной системы, используемой для проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования (далее - региональная информационная система), при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений в многоквартирном доме, а также иных информационных систем независимо от способа управления многоквартирным домом;

3.3) принятие решений об определении лиц, которые от имени собственников помещений в многоквартирном доме уполномочены на использование системы или иных информационных систем при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования (далее - администратор общего собрания);

3.4) принятие решения о порядке приема администратором общего собрания сообщений о проведении общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме, решений собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, а также о продолжительности голосования по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования с использованием системы;

3.5) принятие решения о порядке финансирования расходов, связанных с созывом и организацией проведения управляющей организацией, правлением товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива общего собрания в соответствии с частью 6 статьи 45 настоящего Кодекса;

4) выбор способа управления многоквартирным домом;

4.1) принятие решений о текущем ремонте общего имущества в многоквартирном доме;

4.2) принятие решения о наделении совета многоквартирного дома полномочиями на принятие решений о текущем ремонте общего имущества в многоквартирном доме;

4.3) принятие решения о наделении председателя совета многоквартирного дома полномочиями на принятие решений по вопросам, не указанным в части 5 статьи 161.1 настоящего Кодекса, за исключением полномочий, отнесенных к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме;

4.4) принятие решения о заключении собственниками помещений в многоквартирном доме, действующими от своего имени, в порядке, установленном настоящим Кодексом, соответственно договора холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопления (теплоснабжения, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления) (далее также - договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг), договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с ресурсоснабжающей организацией, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами;

4.5) принятие решения о согласии на перевод жилого помещения в нежилое помещение;

5) другие вопросы, отнесенные настоящим Кодексом к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно статьи 44.1 ЖК РФ Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может проводиться посредством:

1) очного голосования (совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование);

2) заочного голосования (опросным путем или с использованием системы в соответствии со статьей 47.1 настоящего Кодекса);

3) очно-заочного голосования.

В соответствии с частями 2,3,4,5,7 статьи 45 ЖК РФ проводимые помимо годового общего собрания общие собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются внеочередными. Внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе любого из данных собственников.

3. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов, за исключением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, проводимого по вопросу, указанному в пункте 4.5 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса.

4. Собственник, иное лицо, указанное в настоящем Кодексе, по инициативе которых созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязаны сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме.

5. В сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть указаны:

1) сведения о лице, по инициативе которого созывается данное собрание;

2) форма проведения данного собрания (очное, заочное или очно-заочное голосование);

3) дата, место, время проведения данного собрания или в случае проведения данного собрания в форме заочного голосования дата окончания приема решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, и место или адрес, куда должны передаваться такие решения;

4) повестка дня данного собрания;

5) порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, и место или адрес, где с ними можно ознакомиться.

7. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе управляющей организации, осуществляющей управление данным многоквартирным домом по договору управления. При этом в повестку дня такого собрания могут быть включены вопросы, отнесенные настоящим Кодексом к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

В силу части 1статьи 46 ЖК РФ решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пунктами 1.1, 4.2 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме, и предусмотренных пунктами 1, 1.1-1, 1.2, 2, 3, 3.1, 4.3 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме, а также решения, предусмотренного пунктом 4.5 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса, которое принимается в соответствии с частью 1.2 настоящей статьи. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в соответствии с требованиями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Решения и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются официальными документами как документы, удостоверяющие факты, влекущие за собой юридические последствия в виде возложения на собственников помещений в многоквартирном доме обязанностей в отношении общего имущества в данном доме, изменения объема прав и обязанностей или освобождения этих собственников от обязанностей, и подлежат размещению в системе лицом, инициировавшим общее собрание.

В силу требований части 1,3 статьи 48 ЖК правом голосования на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, обладают собственники помещений в данном доме. Голосование на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме осуществляется собственником помещения в данном доме как лично, так и через своего представителя. Количество голосов, которым обладает каждый собственник помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме, пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество в данном доме.

Из протокола общего собрания собственников помещения многоквартирных домов по адресу: <...>/06, 1/08, 1/10, 1/11, 1/15, 24, 26, 28 и ул.Октябрьская д.1, 1 «А» видно, что 18 марта 2020 года проведено общее собрание собственников помещений в очно-заочной форме Указано, что о проведении собрания все собственники помещений многоквартирного дома извещены надлежащим образом.

Между тем, в протоколе отсутствуют сведения, каким образом было направлено извещение либо уведомление всем собственникам многоквартирных домов о проведении общего собрания.

В протоколе также указано, что общая площадь жилых домов по указанным адресам составляет 74 255,11кв.м. В очной части собрания приняли участие собственники 1617,1 кв.ми., в заочной части собрания приняли участие собственники 36246,37 кв.м..Общее количество голосов собственников, принявших участие в собрании 37863,47 кв.м., что составляет 52,08% от общего числа голосов собственников многоквартирного дома.

В повестку проведения собрания были включены следующие вопросы:

1.Проведение собрания в форме очно-заочного голосования.

5. Об определении способа доведения для собственников решений, принятых на общих собраниях.

6.Об определении места хранения материалов общих собраний(л.д.19-20)

В указанном решении вопросы разрешены по всем пунктам в отношении всех многоквартирных домов одновременно, не разделяя их по каждому дому.

Между тем, исходя из вышеприведенных положений Жилищного законодательства, общее собрание собственников помещений должно проводиться по каждому многоквартирному дому раздельно.

Кроме того, основываясь на нормах действующего Жилищного кодекса Российской Федерации, следует, что нарушен порядок созыва общего собрания, надлежащим образом не оповещены собственники многоквартирных домов (сообщение о проведении общего собрания собственников помещений не было направлено каждому из собственников вышеуказанных многоквартирных домов). Сообщение о проведении общего собрания были размещены на информационных стендах в подъездах вышеуказанных многоквартирных домов. При этом, доказательств, свидетельствующих о том, что указанный способ информирования собственников помещений (путем размещения на информационных стендах) был принят решением общего собрания, не имеется. Помимо этого, отсутствовал кворум для проведения общего собрания собственников жилых помещений, в частности по дому <адрес>, где одним из собственников квартир является заявитель ФИО1 (свидетельство о государственной регистрации права на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>,общая площадь 67,90 кв.м., жилая 41,20 кв.м.).

Также по одному из вопросов, разрешенных на общем собрании, принято решение об установлении тарифа на содержание лифтового оборудования без проведения экономического обоснования.

В соответствии с п.16 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2017 N 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности" при разрешении споров, связанных с внесением платы за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, услуги и работы по управлению таким домом, следует учитывать, что утвержденный общим собранием собственников размер такой платы не может устанавливаться произвольно, должен обеспечивать содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства и отвечать требованиям разумности (часть 1 статьи 156 ЖК РФ).

Согласно части 6 статьи 46 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы. Заявление о таком обжаловании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении. Суд с учетом всех обстоятельств дела вправе оставить в силе обжалуемое решение, если голосование указанного собственника не могло повлиять на результаты голосования, допущенные нарушения не являются существенными и принятое решение не повлекло за собой причинение убытков указанному собственнику.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если: допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования Заинского городского прокурора, изложенные в интересах ФИО1 являются обоснованными. С учетом признания иска ответчиком (ст.173 ГПК РФ), которое не противоречит закону и не нарушает права и интересы других лиц, суд принимает признание иска, и иск подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Заинского городского прокурора, действующего в интересах ФИО1, к ТСЖ «Девятиэтажка» о признании решений общего собрания собственников помещений многоквартирных домов, оформленных протоколом 18.03.2020г. недействительным удовлетворить.

Признать решения общего собрания собственников помещений многоквартирных домов, по адресу: <...>/06,1/08, 1/10, 1/11, 1/15, 24, 26, 28, ул.Октябрьская д.1 д.1 «А», оформленные протоколом 18.03.2020 г. недействительными.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Заинский городской суд Республики Татарстан.

Мотивированное решение изготовлено 02 июля 2020 года.

Судья Исаичева В.П.