Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кирилловского района Вологодской области в интересах неопределенного круга лиц к бюджетному учреждению здравоохранения Вологодской области «Кирилловская центральная районная больница», Департаменту здравоохранения Вологодской области о возложении обязанности устранить нарушения противопожарной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кирилловского района Вологодской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском, уточненным в судебном заседании, к бюджетному учреждению здравоохранения Вологодской области «Кирилловская центральная районная больница», Департаменту здравоохранения Вологодской области, в котором просил:

I. Обязать БУЗ ВО «Кирилловская ЦРБ» в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить следующие нарушения:

1.В здании поликлиники по адресу: Вологодская область, Кирилловский район, г. Кириллов, ул. Братства, д. 2:

1.1. Обеспечить проведение не реже 1 раза в 5 лет эксплуатационных испытаний пожарных лестниц с составлением соответствующего протокола испытаний.

1.2. Обеспечить наличие и исправное состояние знаков пожарной безопасности, а именно в детской консультации отсутствует знак пожарной безопасности, обозначающий место расположения огнетушителя №.

1.3. Организовать проведение проверки работоспособности систем противопожарной защиты с оформлением соответствующих актов проверки.

1.4. Обеспечить в соответствии с годовым планом-графиком и сроками выполнения проведение регламентных работ по техническому обслуживанию систем противопожарной защиты и планово-предупредительного ремонта систем противопожарной защиты.

1.5. Обеспечить на объекте защиты, в которых может одновременно находиться 50 и более человек, а также на объектах с рабочими местами на этаже для 10 и более человек наличие планов эвакуации людей при пожаре, на которых обозначены места хранения первичных средств пожаротушения.

1.6. Назначить лицо, ответственное за пожарную безопасность, которое обеспечивает соблюдение требований пожарной безопасности на объекте.

1.7. Организовать прохождение работниками повторного противопожарного инструктажа.

1.8. Организовать прохождение руководителем и лицами ответственными за пожарную безопасность обучения по программам пожарно-технического минимума.

1.9. Определить порядок и сроки проведения противопожарного инструктажа и прохождения пожарно-технического минимума.

1.10.Определить порядок и сроки проведения работ по очистке пожаровзрывобезопасными способами вентиляционных камер, циклонов, фильтров и воздуховодов от горючих отходов с составлением соответствующего акта (не реже 1 раза в год).

1.11. Обеспечить возможность свободного открывания запоров на дверях эвакуационных выходов изнутри без ключа.

1.12. Организовать на объекте защиты проведение не реже 1 раза в год в соответствии с инструкцией изготовителя проверку состояния огнезащитной обработки (пропитки), и составления акта (протокол) проверки ее состояния.

1.13. Обозначить направление движения к резервуарам, являющимся источниками противопожарного водоснабжения с указателями с четко нанесенными цифрами расстояния до их местоположения.

2. В здании больницы по адресу: Вологодская область, Кирилловский район, г. Кириллов, ул. Братства, д. 5:

2.1. Обеспечить наличие и исправное состояние знаков пожарной безопасности, а именно в детском отделении отсутствует знак пожарной безопасности, обозначающий место расположения огнетушителя № в хирургическом отделении.

2.2. Организовать проведение проверки работоспособности систем противопожарной защиты с оформлением соответствующих актов проверки.

2.3. Обеспечить в соответствии с годовым планом-графиком и сроками выполнения проведение регламентных работ по техническому обслуживанию систем противопожарной защиты и планово-предупредительного ремонта систем противопожарной защиты.

2.4. Обеспечить наличие на дверях помещений производственного и складского назначения обозначения их категорий по пожарной опасности, а также класса зоны, а именно: на дверях складских помещений всего здания, помещениях электрощитовых не обозначена их категория по пожарной опасности, а также класс зоны.

2.5. Назначить лицо, ответственное за пожарную безопасность, которое обеспечивает соблюдение требований пожарной безопасности на объекте.

2.6. Организовать прохождение работниками повторного противопожарного инструктажа.

2.7. Организовать прохождение руководителем и лицами ответственными за пожарную безопасность обучения по программам пожарно-технического минимума.

2.8. Обеспечить исправное состояние, своевременное обслуживание и ремонт источников внутреннего пожарного водопровода, не организовано проведение проверок его работоспособности не реже 2 раз в год (весной и осенью) с составлением соответствующих актом. На объекте защиты обеспечить укомплектованность пожарных кранов внутреннего противопожарного водопровода, а именно: на 2, 3 и 4 этажах здания больницы отсутствуют вентили пожарных кранов, кнопки управления включением насоса – повысителя находятся в неисправном состоянии.

2.9. Обеспечить исправность огнетушителей установленных на объекте защиты, а именно огнетушитель, установленный на 1 этаже в помещении лаборатории неисправный (срок работоспособности до ДД.ММ.ГГГГ), данный огнетушитель не пронумерован, не имеет порядкового номера.

2.10.Определить порядок и сроки проведения работ по очистке пожаровзрывобезопасными способами вентиляционных камер, циклонов, фильтров и воздуховодов от горючих отходов с составлением соответствующего акта (не реже 1 раза в год).

2.11. Обеспечить возможность свободного открывания запоров на дверях эвакуационных выходов изнутри без ключа.

2.12. Обеспечить наличие в зданиях и сооружениях, в которых находятся пациенты, не способные передвигаться самостоятельно, носилок из расчета 1 носилки на 5 пациентов (инвалидов) в детском, хирургическом и терапевтическом отделениях.

2.13. Организовать на объекте защиты проведение не реже 1 раза в год в соответствии с инструкцией изготовителя проверку состояния огнезащитной обработки (пропитки), и составлен ли акт (протокол) проверки ее состояния.

3.В здании по адресу: Вологодская область, Кирилловский район, с. Волокославинское, ул. Преображенского, д. 32:

3.1. Обеспечить наличие знаков пожарной безопасности, в том числе обозначающих пути эвакуации и эвакуационные выходы, а именно на объекте защиты отсутствуют знаки пожарной безопасности для обозначения направления движения при эвакуации.

3.2. Организовать проведение проверки работоспособности систем противопожарной защиты с оформлением соответствующих актов проверки.

3.3. Обеспечить в соответствии с годовым планом-графиком и сроками выполнения проведение регламентных работ по техническому обслуживанию систем противопожарной защиты и планово-предупредительного ремонта систем противопожарной защиты.

3.4. Обеспечить наличие на дверях помещений производственного и складского назначения обозначения их категорий по пожарной опасности, а также класса зоны, а именно: на дверях складского помещения не обозначена его категория по пожарной опасности, а также класс зоны.

3.5. Обеспечить на объекте защиты наличие в здании, в котором находятся пациенты, не способные передвигаться самостоятельно, носилок из расчета 1 носилки на 5 пациентов (инвалидов).

4.В здании по адресу: Вологодская область, Кирилловского район, с. Талицы, ул. Советская, д. 36:

4.1. Обеспечить проведение не реже 1 раза в 5 лет эксплуатационных испытаний пожарных лестниц с составлением соответствующего протокола испытаний.

4.2.Организовать проведение проверки работоспособности систем противопожарной защиты с оформлением соответствующих актов проверки.

4.3. Обеспечить в соответствии с годовым планом-графиком и сроками выполнения проведение регламентных работ по техническому обслуживанию систем противопожарной защиты и планово-предупредительного ремонта систем противопожарной защиты.

4.4. Обеспечить размещение знаков пожарной безопасности "Курение табака и пользование открытым огнем запрещено" на лестничных клетках, в подвальных и чердачных помещениях, на территории объекта.

4.5. Определить порядок и сроки проведения работ по очистке пожаровзрывобезопасными способами вентиляционных камер, циклонов, фильтров и воздуховодов от горючих отходов с составлением соответствующего акта (не реже 1 раза в год).

4.6. Организовать на объекте защиты проведение не реже 1 раза в год в соответствии с инструкцией изготовителя проверка состояния огнезащитной обработки (пропитки), и составлен ли акт (протокол) проверки ее состояния.

5.В здании по адресу: Вологодская область, Кирилловский район, с. Колкач, д. 57:

5.1. Организовать проведение проверки работоспособности систем противопожарной защиты с оформлением соответствующих актов проверки.

5.2. Обеспечить в соответствии с годовым планом-графиком и сроками выполнения проведение регламентных работ по техническому обслуживанию систем противопожарной защиты и планово-предупредительного ремонта систем противопожарной защиты.

6.В здании по адресу: Вологодская область, Кирилловский район, с. Горицы, ул. Мира, д. 30:

6.1. Организовать проведение проверки работоспособности систем противопожарной защиты с оформлением соответствующих актов проверки.

6.2. Обеспечить в соответствии с годовым планом-графиком и сроками выполнения проведение регламентных работ по техническому обслуживанию систем противопожарной защиты и планово-предупредительного ремонта систем противопожарной защиты.

7.В здании по адресу: Вологодская область, Кирилловский район, д. Иванов Бор, ул. Братства, д. 15:

7.1. Организовать проведение проверки работоспособности систем противопожарной защиты с оформлением соответствующих актов проверки.

7.2. Обеспечить в соответствии с годовым планом-графиком и сроками выполнения проведение регламентных работ по техническому обслуживанию систем противопожарной защиты и планово-предупредительного ремонта систем противопожарной защиты.

8.В здании по адресу: <адрес>, д. Коварзино, <адрес>

8.1. Организовать проведение проверки работоспособности систем противопожарной защиты с оформлением соответствующих актов проверки.

8.2. Обеспечить в соответствии с годовым планом-графиком и сроками выполнения проведение регламентных работ по техническому обслуживанию систем противопожарной защиты и планово-предупредительного ремонта систем противопожарной защиты.

9.В помещении ФАП по адресу: Вологодская область, Кирилловский район, с. Чарозеро, ул. Майская, д.15

9.1. Организовать проведение проверки работоспособности систем противопожарной защиты с оформлением соответствующих актов проверки.

9.2. Обеспечить в соответствии с годовым планом-графиком и сроками выполнения проведение регламентных работ по техническому обслуживанию систем противопожарной защиты и планово-предупредительного ремонта систем противопожарной защиты.

9.3. Обеспечить здание требуемым количеством первичных средств пожаротушения, а именно: огнетушители, имеющиеся в здании, в количестве двух штук не исправны.

9.4. Обеспечить наличие и исправность огнетушителей, периодичность их осмотра и проверки, а также своевременную перезарядку огнетушителей.

10.В здании по адресу: Вологодская область, Кирилловский район, с. Никольский Торжок, ул. Центральная, д. 24:

10.1. Организовать проведение проверки работоспособности систем противопожарной защиты с оформлением соответствующих актов проверки.

10.2. Обеспечить в соответствии с годовым планом-графиком и сроками выполнения проведение регламентных работ по техническому обслуживанию систем противопожарной защиты и планово-предупредительного ремонта систем противопожарной защиты.

11.В здании по адресу: Вологодская область, Кирилловский район, д. Петровское, д. 8:

11.1. Организовать проведение проверки работоспособности систем противопожарной защиты с оформлением соответствующих актов проверки.

11.2. Обеспечить в соответствии с годовым планом-графиком и сроками выполнения проведение регламентных работ по техническому обслуживанию систем противопожарной защиты и планово-предупредительного ремонта систем противопожарной защиты.

12.В здании по адресу: Вологодская область, Кирилловский район, д. Косино, ул. Молодежная, д. 26:

12.1. Организовать проведение проверки работоспособности систем противопожарной защиты с оформлением соответствующих актов проверки.

12.2. Обеспечить в соответствии с годовым планом-графиком и сроками выполнения проведение регламентных работ по техническому обслуживанию систем противопожарной защиты и планово-предупредительного ремонт систем противопожарной защиты.

13.В здании по адресу: Вологодская область, Кирилловский район, д. Рукино, д. 19:

13.1. Организовать проведение проверки работоспособности систем противопожарной защиты с оформлением соответствующих актов проверки.

13.2. Обеспечить в соответствии с годовым планом-графиком и сроками выполнения проведение регламентных работ по техническому обслуживанию систем противопожарной защиты и планово-предупредительного ремонта систем противопожарной защиты.

14.В помещении по адресу: Вологодская область, Кирилловский район, п. Шиндалово, д. 3, кв. 2:

14.1. Организовать проведение проверки работоспособности систем противопожарной защиты с оформлением соответствующих актов проверки.

14.2. Обеспечить в соответствии с годовым планом-графиком и сроками выполнения проведение регламентных работ по техническому обслуживанию систем противопожарной защиты и планово-предупредительного ремонта систем противопожарной защиты.

II. Обязать департамент здравоохранения Вологодской области в срок до ДД.ММ.ГГГГ произвести финансирование мероприятий по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности в БУЗ ВО «Кирилловская ЦРБ», указанных в данном исковом заявлении.

Свои требования мотивировал тем, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками ОНД и ПР по Кирилловскому и Вашкинскому районам УНД и ПР ГУ МЧС России по Вологодской области в ходе проведения плановой выездной проверки в отношении БУЗ ВО «Кирилловская ЦРБ» в соответствии с распоряжением ВрИО начальника ОНД и ПР по Кирилловскому и Вашкинскому районам УНД и ПР ГУ МЧС России по Вологодской области капитана внутренней службы Вьюшиной ВС от ДД.ММ.ГГГГ№ с целью выполнения утвержденного ежегодного плана проведения плановых проверок объектов защиты правообладателями которых являются юридические лица и индивидуальные предприниматели на 2019 год и доведенного до заинтересованных лиц посредством размещения на официальном интернет-сайте Главного управления МЧС России по Вологодской области в зданиях и помещениях БУЗ ВО «Кирилловская ЦРБ» выявлен ряд нарушений обязательных требований пожарной безопасности, которые не устранены до настоящего времени. Эти нарушения являются существенными, угрожают жизни и здоровью населения, в том числе пациентов и сотрудников ЦРБ.

Представитель ответчика – БУЗ ВО «Кирилловская ЦРБ» Хруставлев ОВ в судебном заседании уточненные исковые требования не признал, указал, что у БУЗ ВО «Кирилловская ЦРБ» отсутствуют денежные средства на устранение выявленных нарушений. Согласно предварительной оценке на устранение нарушений требуется более 1000000 рублей. Эти средства в смете учреждения на 2020 год не заложены. Вместе с тем, пояснил, что, если деньги будут выделены из областного бюджета, то до февраля 2021 года учреждение сможет требования прокурора исполнить.

Представитель ответчика – Департамента здравоохранения Вологодской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В отзыве на иск просит в удовлетворении иска отказать, так как Департамент может предоставить субсидию ЦРБ на устранение нарушений ППБ лишь в том случае, если в областном бюджете будут предусмотрены соответствующие средства.

Проверив материалы дела, заслушав прокурора, представителя ответчика, суд пришел к выводу, что уточненные прокурором исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (далее Закон N 69-ФЗ) под первичными мерами пожарной безопасности понимается реализация принятых в установленном порядке норм и правил по предотвращению пожаров, спасению людей и имущества от пожаров.

В силу статьи 20 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" к нормативным документам по пожарной безопасности относятся стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности.

Техническое регулирование в области пожарной безопасности осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании в области пожарной безопасности (абз. 4 ст. 20 Закона N 69-ФЗ).

Федеральный закон от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" определяет основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и устанавливает общие требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции), в том числе к зданиям, сооружениям и строениям, промышленным объектам, пожарно-технической продукции и продукции общего назначения (часть 1 статьи 1).

Согласно статьи 37 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (с последующими изменениями и дополнениями) руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности; включать в коллективный договор (соглашение) вопросы пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

Постановлением Правительства Российской федерации от 25 апреля 2012 года № 390 утверждены «Правила противопожарного режима в Российской Федерации», которые содержат требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов защиты в целях обеспечения пожарной безопасности.

Как установлено судом, на основании распоряжения Врио начальника ОНД и ПР по Кирилловскому и Вашкинскому районам УНД и ПР Главного управления МЧС России по Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ№ в период с 16 мая по ДД.ММ.ГГГГ была проведена плановая (выездная) проверка соблюдения требований пожарной безопасности в отношении объектов защиты, правообладателем которого является БУЗ ВО «Кирилловская ЦРБ».

Согласно акту проверки № от ДД.ММ.ГГГГ органом государственного контороля (надзора) были выявлены следующие нарушения:

В здании поликлиники по адресу: Вологодская область, Кирилловский район, г. Кириллов, ул. Братства, д. 2:

1. В отношении объекта защиты не разработана инструкция о мерах пожарной безопасности. Инструкция в ходе проверки не представлена (Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г. № 390, п. № 2, 460).

2. Руководителем организации не обеспечено проведение не реже 1 раза в 5 лет эксплуатационных испытаний пожарных лестниц с составлением соответствующего протокола испытаний. Протокол испытания в ходе проверки не представлен (Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г. № 390, п. № 24).

3. Руководителем организации не обеспечено наличие и исправное состояние знаков пожарной безопасности, а именно в детской консультации отсутствует знак пожарной безопасности, обозначающий место расположения огнетушителя № 10 (Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г. № 390, п. № 43; часть 3 статьи 4 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Таблица 3. Нормы пожарной безопасности НПБ 160-97 «Цвета сигнальные. Знаки пожарной безопасности. Виды, размеры, общие технические требования», введены в действие приказом ГУГПС МВД России от 24.07.97 г. № 46).

4. На объекте защиты не хранится исполнительная документация на установки и системы противопожарной защиты объекта (Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г. № 390, п. № 61).

5. Руководителем организации не организовано проведение проверки работоспособности систем противопожарной защиты с оформлением соответствующих актов проверки. В ходе проверки акты проверок работоспособности систем противопожарной защиты не представлены (Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г. № 390, п. № 61).

6. Руководителем организации не обеспечено в соответствии с годовым планом-графиком и сроками выполнения проведение регламентных работ по техническому обслуживанию систем противопожарной защиты и планово-предупредительного ремонта систем противопожарной защиты. Подтверждающие документы в ходе проверки не представлены. (Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г. № 390, п. № 63).

7. Руководителем организации не обеспечено на объекте защиты, в которых может одновременно находиться 50 и более человек, а также на объектах с рабочими местами на этаже для 10 и более человек наличие планов эвакуации людей при пожаре, на которых обозначены места хранения первичных средств пожаротушения. План эвакуации 1 этажа здания поликлиники не соответствует объемно-планировочным решениям здания поликлиники, а именно существующие эвакуационные выходы не отражены на плане эвакуации. (Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г. № 390, п. № 7).

8. Руководителем организации не назначено лицо, ответственное за пожарную безопасность, которое обеспечивает соблюдение требований пожарной безопасности на объекте. (Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г. № 390, п. № 4).

9. Руководителем организации не обеспечено проведение не реже 1 раза в полугодие практических тренировок лиц, осуществляющих свою деятельность на объекте защиты. Подтверждающие документы в ходе проверки не представлены. (Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г. № 390, п. № 12).

10. Руководителем организации не организовано вводного и первичного противопожарного инструктажа при устройстве на работу. Подтверждающие документы в ходе проверки не представлены. (Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г. № 390, п. № 3, приказ МЧС России от 12.12.2007 № 645 "Об утверждении Норм пожарной безопасности "Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций").

11. Руководителем организации не организовано прохождение работниками повторного противопожарного инструктажа. Подтверждающие документы в ходе проверки не представлены. (Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г. № 390, п. № 3, приказ МЧС России от 12.12.2007 № 645 "Об утверждении Норм пожарной безопасности "Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций").

12. Не организовано прохождение руководителем и лицами ответственными за пожарную безопасность обучения по программам пожарно-технического минимума. Подтверждающие документы в ходе проверки не представлены. (Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г. № 390, п. № 3, приказ МЧС России от 12.12.2007 № 645 "Об утверждении Норм пожарной безопасности "Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций").

13. На объекте защиты не определены порядок и сроки проведения противопожарного инструктажа и прохождения пожарно-технического минимума (Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г. № 390, п. № 3, приказ МЧС России от 12.12.2007 № 645 "Об утверждении Норм пожарной безопасности "Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций").

14. На объекте защиты не обозначено место, специально отведенное для курения табака, знаками "Место для курения" (Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г. № 390, п. № 14).

15. Руководителем организации не обеспечено размещение знаков пожарной безопасности "Курение табака и пользование открытым огнем запрещено": на лестничных клетках, в подвальных и чердачных помещениях (Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г. № 390, п. № 14).

16. Руководителем организации не организовано не реже, чем 1 раз в полгода, проведение проверок работоспособности источников наружного противопожарного водоснабжения, с составлением соответствующих актов. В ходе проверки подтверждающие документы не представлены) (Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г. № 390, п. № 55).

17. Руководителем организации не обозначено направление движения к резервуарам, являющимся источниками противопожарного водоснабжения с указателями с четко нанесенными цифрами расстояния до их местоположения (Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г. № 390, п. № 55).

18.Руководителем организации не организована перекатка пожарных рукавов не реже 1 раза в год. Подтверждающих документов в ходе проверки не представлено. (Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г. № 390, п. № 57).

19.На объекте защиты пожарные шкафы не обеспечены элементами для опломбирования (Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г. № 390, п. № 57).

20. Руководителем организации не определен порядок и сроки проведения работ по очистке пожаровзрывобезопасными способами вентиляционных камер, циклонов, фильтров и воздуховодов от горючих отходов с составлением соответствующего акта (не реже 1 раза в год). В ходе проверки подтверждающих документов предоставлено не было (Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г. № 390, п. № 50).

21.На объекте защиты не обеспечена возможность свободного открывания запоров на дверях эвакуационных выходов изнутри без ключа (Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г. № 390, п. № 35).

22. Руководителем организации не организовано на объекте защиты проведение не реже 1 раза в год в соответствии с инструкцией изготовителя проверка состояния огнезащитной обработки (пропитки), и составления акта (протокол) проверки ее состояния. Подтверждающих документов в ходе проверки представлено не было. (Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г. № 390, п. № 21).

В здании больницы по адресу: Вологодская область, Кирилловский район, г. Кириллов, ул. Братства, д. 5:

1.В отношении объекта защиты не разработана инструкция о мерах пожарной безопасности. Инструкция в ходе проверки не представлена (Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г. № 390, п. № 2, 460).

2. На объекте защиты допущено хранения предметов в чердачном помещении, а именно: хранятся тюфяки, строительный материал – доски (Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г. № 390, п. п. «б» № 23).

3. Руководителем организации не обеспечено наличие и исправное состояние знаков пожарной безопасности, а именно в детском отделении отсутствует знак пожарной безопасности, обозначающий место расположения огнетушителя № 30 в хирургическом отделении (Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г. № 390, п. № 43; часть 3 статьи 4 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Таблица 3. Нормы пожарной безопасности НПБ 160-97 «Цвета сигнальные. Знаки пожарной безопасности. Виды, размеры, общие технические требования», введены в действие приказом ГУГПС МВД России от 24.07.97 г. № 46).

6. Руководителем организации не обеспечено в соответствии с годовым планом-графиком и сроками выполнения проведение регламентных работ по техническому обслуживанию систем противопожарной защиты и планово-предупредительного ремонта систем противопожарной защиты. Подтверждающие документы в ходе проверки не представлены (Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г. № 390, п. № 63).

7.Руководителем организации не обеспечено наличие на дверях помещений производственного и складского назначения обозначения их категорий по пожарной опасности, а также класса зоны, а именно: на дверях складских помещений всего здания, помещениях электрощитовых не обозначена их категория по пожарной опасности, а также класс зоны (Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г. № 390, п. № 20).

8.Руководителем организации не назначено лицо, ответственное за пожарную безопасность, которое обеспечивает соблюдение требований пожарной безопасности на объекте (Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г. № 390, п. № 4).

9.Руководителем организации не обеспечено проведение не реже 1 раза в полугодие практических тренировок лиц, осуществляющих свою деятельность на объект защиты. Подтверждающие документы в ходе проверки не представлены (Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г. № 390, п. № 12).

10.Руководителем организации не организовано вводного и первичного противопожарного инструктажа при устройстве на работу. Подтверждающие документы в ходе проверки не представлены (Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г. № 390, п. № 3, приказ МЧС России от 12.12.2007 № 645 "Об утверждении Норм пожарной безопасности "Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций").

11.Руководителем организации не организовано прохождение работниками повторного противопожарного инструктажа. Подтверждающие документы в ходе проверки не представлен (Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г. № 390, п. № 3, приказ МЧС России от 12.12.2007 № 645 "Об утверждении Норм пожарной безопасности "Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций").

12.Не организовано прохождение руководителем и лицами ответственными за пожарную безопасность обучения по программам пожарно-технического минимума. Подтверждающие документы в ходе проверки не представлены (Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г. № 390, п. № 3, приказ МЧС России от 12.12.2007 № 645 "Об утверждении Норм пожарной безопасности "Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций").

13. На объекте защиты в подвальном этаже допущено размещение складов и кладовых (Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г. № 390, п.п. «д» п. № 136).

15. Руководителем организации не обеспечено исправное состояние, своевременное обслуживание и ремонт источников внутреннего пожарного водопровода, не организовано проведение проверок его работоспособности не реже 2 раз в год (весной и осенью) с составлением соответствующих актом. В ходе проверки подтверждающих документов не представлено. На объекте защиты не обеспечена укомплектованность пожарных кранов внутреннего противопожарного водопровода, а именно: на 2, 3 и 4 этажах здания больницы отсутствуют вентили пожарных кранов, кнопки управления включением насоса – повысителя находятся в неисправном состоянии (Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г. № 390, п. № 55, 57).

16.Руководителем организации не организована перекатка пожарных рукавов не реже 1 раза в год. Подтверждающих документов в ходе проверки не представлено (Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г. № 390, п. № 57).

17. На объекте защиты пожарные шкафы не обеспечены элементами для опломбирования (Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г. № 390, п. № 57).

18. В ходе проверки не представлены паспорта завода-изготовителя на каждый огнетушитель, установленный на объекте защиты (Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г. № 390, п. № 475).

19. Руководителем организации не обеспечено исправность огнетушителей установленных на объекте защиты, а именно огнетушитель, установленный на 1 этаже в помещении лаборатории неисправный (срок работоспособности до 11.04.2018 года), данный огнетушитель не пронумерован, не имеет порядкового номера (Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г. № 390, п. № 478).

20. На объекте защиты не ведется в специальном журнале произвольной формы учет наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей. В ходе проверки данный журнал представлен не был (Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г. № 390, п. № 478).

21.На объекте защиты не обеспечено расположение огнетушителей на видных местах вблизи от выходов из помещений, а именно: на 2 этаже в кабинете регистратуры стоматологического отделения огнетушитель под № 51 расположен не на видном месте (под столом) (Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г. № 390, п. № 480).

22. Руководителем организации не определен порядок и сроки проведения работ по очистке пожаровзрывобезопасными способами вентиляционных камер, циклонов, фильтров и воздуховодов от горючих отходов с составлением соответствующего акта (не реже 1 раза в год). В ходе проверки подтверждающих документов предоставлено не было (Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г. № 390, п. № 50).

23.На объекте защиты не обеспечена возможность свободного открывания запоров на дверях эвакуационных выходов изнутри без ключа (Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г. № 390, п. № 35).

24.На объекте защиты не обеспечено наличие в зданиях и сооружениях, в которых находятся пациенты, не способные передвигаться самостоятельно, носилок из расчета 1 носилки на 5 пациентов (инвалидов) в детском, хирургическом и терапевтическом отделениях (Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г. № 390, п. № 135).

25.Руководителем организации не организовано на объекте защиты проведение не реже 1 раза в год в соответствии с инструкцией изготовителя проверка состояния огнезащитной обработки (пропитки), и составлен ли акт (протокол) проверки ее состояния. Подтверждающих документов в ходе проверки представлено не было (Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г. № 390, п. № 21).

В здании по адресу: Вологодская область, Кирилловский район, с. Волокославинское, ул. Преображенского, д. 32:

1.Руководителем организации не обеспечено наличие знаков пожарной безопасности, в том числе обозначающих пути эвакуации и эвакуационные выходы, а именно на объекте защиты отсутствуют знаки пожарной безопасности для обозначения направления движения при эвакуации (Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г. № 390, п. № 43; часть 3 статьи 4 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Таблица 3. Нормы пожарной безопасности НПБ 160-97 «Цвета сигнальные. Знаки пожарной безопасности. Виды, размеры, общие технические требования», введены в действие приказом ГУГПС МВД России от 24.07.97 г. № 46).

2.На объекте защиты не хранится исполнительная документация на установки и системы противопожарной защиты объекта (Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г. № 390, п. № 61).

3.Руководителем организации не организовано проведение проверки работоспособности систем противопожарной защиты с оформлением соответствующих актов проверки. В ходе проверки акты проверок работоспособности систем противопожарной защиты не представлены (Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г. № 390, п. № 61).

4.Руководителем организации не обеспечено в соответствии с годовым планом-графиком и сроками выполнения проведение регламентных работ по техническому обслуживанию систем противопожарной защиты и планово-предупредительного ремонта систем противопожарной защиты. Подтверждающие документы в ходе проверки не представлены (Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г. № 390, п. № 63).

5.Руководителем организации не обеспечено наличие на дверях помещений производственного и складского назначения обозначения их категорий по пожарной опасности, а также класса зоны, а именно: на дверях складского помещения не обозначена его категория по пожарной опасности, а также класс зоны (Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г. № 390, п. № 20).

6.На объекте защиты не обозначено место, специально отведенное для курения табака, знаками "Место для курения" (Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г. № 390, п. № 14).

7. На объекте защиты не обеспечено наличие в здании, в котором находятся пациенты, не способные передвигаться самостоятельно, носилок из расчета 1 носилки на 5 пациентов (инвалидов) (Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г. № 390, п. № 135).

В здании по адресу: Вологодская область, Кирилловского район, с. Талицы, ул. Советская, д. 36:

1. Руководителем организации не обеспечено проведение не реже 1 раза в 5 лет эксплуатационных испытаний пожарных лестниц с составлением соответствующего протокола испытаний. Протокол испытания в ходе проверки не представлен. (Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г. № 390, п. № 24).

3.Руководителем организации не организовано проведение проверки работоспособност систем противопожарной защиты с оформлением соответствующих актов проверки. В ходе проверки акты проверок работоспособности систем противопожарной защиты не представлены (Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г. № 390, п. № 61).

5.Руководителем организации не обеспечено проведение не реже 1 раза в полугодие практических тренировок лиц, осуществляющих свою деятельность на объекте защиты. Подтверждающие документы в ходе проверки не представлены (Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г. № 390, п. № 12).

7.На объекте защиты не обеспечено размещение знаков пожарной безопасности "Курение табака и пользование открытым огнем запрещено" на лестничных клетках, в подвальных и чердачных помещениях, на территории объекта (Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г. № 390, п. № 14).

8.В ходе проверки не представлены паспорта завода-изготовителя на каждый огнетушитель, установленный на объекте защиты (Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г. № 390, п. № 475).

9.На объекте защиты не ведется в специальном журнале произвольной формы учет наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей. В ходе проверки данный журнал представлен не был (Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г. № 390, п. № 478).

10.Руководителем организации не определен порядок и сроки проведения работ по очистке пожаровзрывобезопасными способами вентиляционных камер, циклонов, фильтров и воздуховодов от горючих отходов с составлением соответствующего акта (не реже 1 раза в год). В ходе проверки подтверждающих документов предоставлено не было (Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г. № 390, п. № 50.)

11.Руководителем организации не организовано на объекте защиты проведение не реже 1 раза в год в соответствии с инструкцией изготовителя проверка состояния огнезащитной обработки (пропитки), и составлен ли акт (протокол) проверки ее состояния. Подтверждающих документов в ходе проверки представлено не было (Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г. № 390, п. № 21).

В здании по адресу: Вологодская область, Кирилловский район, с. Ферапонтово, ул. Слободская, д. 60:

1.На объекте защиты не хранится исполнительная документация на установки и системы противопожарной защиты объекта (Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г. № 390, п. № 61).

2. Руководителем организации не организовано проведение проверки работоспособности систем противопожарной защиты с оформлением соответствующих актов проверки. В ходе проверки акты проверок работоспособности систем противопожарной защиты не представлены (Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г. № 390, п. № 61).

3. Руководителем организации не обеспечено в соответствии с годовым планом-графиком и сроками выполнения проведение регламентных работ по техническому обслуживанию систем противопожарной защиты и планово-предупредительного ремонта систем противопожарной защиты. Подтверждающие документы в ходе проверки не представлены (Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г. № 390, п. № 63).

4.Руководителем организации не обеспечено исправное состояние систем и установок противопожарной защиты, а именно: прибор приемно-контрольный находится в неисправном состоянии (Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г. № 390, п. № 61).

6. На объекте защиты не обозначено место, специально отведенное для курения табака, знаками "Место для курения" (Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г. № 390, п. № 14).

7.В ходе проверки не представлены паспорта завода-изготовителя на каждый огнетушитель, установленный на объекте защиты (Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г. № 390, п. № 475).

8.На объекте защиты не ведется в специальном журнале произвольной формы учет наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей. В ходе проверки данный журнал представлен не был (Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г. № 390, п. № 478).

9.Руководителем организации не организовано на объекте защиты проведение не реже 1 раза в год в соответствии с инструкцией изготовителя проверка состояния огнезащитной обработки (пропитки), и составлен ли акт (протокол) проверки ее состояния. Подтверждающих документов в ходе проверки представлено не было (Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г. № 390, п. № 21).

В здании по адресу: Вологодская область, Кирилловский район, с. Колкач, д. 57:

2.Руководителем организации не организовано проведение проверки работоспособности систем противопожарной защиты с оформлением соответствующих актов проверки. В ходе проверки акты проверок работоспособности систем противопожарной защиты не представлены. (Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г. № 390, п. № 61).

3.Руководителем организации не обеспечено в соответствии с годовым планом-графиком и сроками выполнения проведение регламентных работ по техническому обслуживанию систем противопожарной защиты и планово-предупредительного ремонта систем противопожарной защиты. Подтверждающие документы в ходе проверки не представлены (Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г. № 390, п. № 63).

4. Руководителем организации не обеспечено проведение не реже 1 раза в полугодие практических тренировок лиц, осуществляющих свою деятельность на объекте защиты. Подтверждающие документы в ходе проверки не представлены (Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г. № 390, п. № 12).

5.На объекте защиты не обозначено место, специально отведенное для курения табака, знаками "Место для курения" (Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г. № 390, п. № 14).

6.В ходе проверки не представлены паспорта завода-изготовителя на каждый огнетушитель, установленный на объекте защиты (Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г. № 390, п. № 475).

7.На объекте защиты не ведется в специальном журнале произвольной формы учет наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей. В ходе проверки данный журнал представлен не был (Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г. № 390, п. № 478).

В здании по адресу: Вологодская область, Кирилловский район, с. Горицы, ул. Мира, д. 30:

1.На объекте защиты не хранится исполнительная документация на установки и системы противопожарной защиты объекта. (Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г. № 390, п. № 61).

2.Руководителем организации не организовано проведение проверки работоспособности систем противопожарной защиты с оформлением соответствующих актов проверки. В ходе проверки акты проверок работоспособности систем противопожарной защиты не представлены (Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г. № 390, п. № 61).

3.Руководителем организации не обеспечено в соответствии с годовым планом-графиком и сроками выполнения проведение регламентных работ по техническому обслуживанию систем противопожарной защиты и планово-предупредительного ремонта систем противопожарной защиты. Подтверждающие документы в ходе проверки не представлены (Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г. № 390, п. № 63).

6. В ходе проверки не представлены паспорта завода-изготовителя на каждый огнетушитель, установленный на объекте защиты (Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г. № 390, п. № 475).

В здании по адресу: Вологодская область, Кирилловский район, д. Иванов Бор, ул. Братства, д. 15:

3.Руководителем организации не обеспечено в соответствии с годовым планом-графиком и сроками выполнения проведение регламентных работ по техническому обслуживанию систем противопожарной защиты и планово-предупредительного ремонта систем противопожарной защиты. Подтверждающие документы в ходе проверки не представлены (Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г. № 390, п. № 63).

4.Руководителем организации не обеспечено проведение не реже 1 раза в полугодие практических тренировок лиц, осуществляющих свою деятельность на объекте защиты. Подтверждающие документы в ходе проверки не представлены (Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г. № 390, п. № 12)

7.На объекте защиты не ведется в специальном журнале произвольной формы учет наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей. В ходе проверки данный журнал представлен не был. (Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г. № 390, п. № 478).

В здании по адресу: Вологодская область, Кирилловский район, д. Коварзино, ул. Центральная, д. 5:

1. На объекте защиты не хранится исполнительная документация на установки и системы противопожарной защиты объекта (Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г. № 390, п. № 61.)

2.Руководителем организации не организовано проведение проверки работоспособности систем противопожарной защиты с оформлением соответствующих актов проверки. В ходе проверки акты проверок работоспособности систем противопожарной защиты не представлены (Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г. № 390, п. № 61).

3.Руководителем организации не обеспечено в соответствии с годовым планом-графиком и сроками выполнения проведение регламентных работ по техническому обслуживанию систем противопожарной защиты и планово-предупредительного ремонта систем противопожарной защиты. Подтверждающие документы в ходе проверки не представлены (Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г. № 390, п. № 63).

4.Руководителем организации не обеспечено проведение не реже 1 раза в полугодие практических тренировок лиц, осуществляющих свою деятельность на объекте защиты. Подтверждающие документы в ходе проверки не представлены (Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г. № 390, п. № 12).

5.На объекте защиты не обозначено место, специально отведенное для курения табака, знаками "Место для курения" (Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г. № 390, п. № 14).

В здании ФАП по адресу: Вологодская область, Кирилловский район, с. Чарозеро, ул. Майская, д.:

2.Руководителем организации не организовано проведение проверки работоспособности систем противопожарной защиты с оформлением соответствующих актов проверки. В ходе проверки акты проверок работоспособности систем противопожарной защиты не представлены (Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г. № 390, п. № 61).

3.Руководителем организации не обеспечено в соответствии с годовым планом-графиком и сроками выполнения проведение регламентных работ по техническому обслуживанию систем противопожарной защиты и планово-предупредительного ремонта систем противопожарной защиты. Подтверждающие документы в ходе проверки не представлены (Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г. № 390, п. № 63).

4.Руководителем организации не обеспечено проведение не реже 1 раза в полугодие практических тренировок лиц, осуществляющих свою деятельность на объекте защиты. Подтверждающие документы в ходе проверки не представлены (Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г. № 390, п. № 12.).

8.Руководителем организации не обеспечено здание требуемым количеством первичных средств пожаротушения, а именно: огнетушители, имеющиеся в здании, в количестве двух штук не исправны. Срок перезарядки данных огнетушителей истек 11.04.2018 года (Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г. № 390, п. № 70, 468, 474, приложения № 1 и № 2).

9.Руководителем организации на объекте зашиты не обеспечено наличие и исправность огнетушителей, периодичность их осмотра и проверки, а также своевременная перезарядка огнетушителей, а именно: огнетушители, имеющиеся в здании, в количестве двух штук не исправны. Срок перезарядки данных огнетушителей истек 11.04.2018 года (Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г. № 390, п. № 478).

В здании по адресу: Вологодская область, Кирилловский район, с. Никольский Торжок, ул. Центральная, д. 24:

2.Руководителем организации не организовано проведение проверки работоспособности систем противопожарной защиты с оформлением соответствующих актов проверки. В ходе проверки акты проверок работоспособности систем противопожарной защиты не представлены (Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г. № 390, п. № 61).

4.Руководителем организации не обеспечено проведение не реже 1 раза в полугодие практических тренировок лиц, осуществляющих свою деятельность на объекте защиты. Подтверждающие документы в ходе проверки не представлены (Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г. № 390, п. № 12).

В здании по адресу: Вологодская область, Кирилловский район, д. Петровское, д. 8:

2.Руководителем организации не организовано проведение проверки работоспособности систем противопожарной защиты с оформлением соответствующих актов проверки. В ходе проверки акты проверок работоспособности систем противопожарной защиты не представлены (Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г. № 390, п. № 610.

3.Руководителем организации не обеспечено в соответствии с годовым планом-графиком и сроками выполнения проведение регламентных работ по техническому обслуживанию систем противопожарной защиты и планово-предупредительного ремонта систем противопожарной защиты. Подтверждающие документы в ходе проверки не представлены (Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г. № 390, п. № 63).

7. На объекте защиты не ведется в специальном журнале произвольной формы учет наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей. В ходе проверки данный журнал представлен не был (Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г. № 390, п. № 478).

В здании по адресу: Вологодская область, Кирилловский район, д. Косино, ул. Молодежная, д. 26:

2.Руководителем организации не организовано проведение проверки работоспособности систем противопожарной защиты с оформлением соответствующих актов проверки. В ходе проверки акты проверок работоспособности систем противопожарной защиты не представлены (Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г. № 390, п. № 61).

3.Руководителем организации не обеспечено в соответствии с годовым планом-графиком и сроками выполнения проведение регламентных работ по техническому обслуживанию систем противопожарной защиты и планово-предупредительного ремонт систем противопожарной защиты. Подтверждающие документы в ходе проверки не представлены (Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г. № 390, п. № 63).

4.Руководителем организации не обеспечено проведение не реже 1 раза в полугодие практических тренировок лиц, осуществляющих свою деятельность на объекте защиты. Подтверждающие документы в ходе проверки не представлены (Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г. № 390, п. № 12).

В здании по адресу: Вологодская область, Кирилловский район, д. Рукино, д. 19:

2.Руководителем организации не организовано проведение проверки работоспособности систем противопожарной защиты с оформлением соответствующих актов проверки. В ходе проверки акты проверок работоспособности систем противопожарной защиты не представлены (Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г. № 390, п. № 61).

3.Руководителем организации не обеспечено в соответствии с годовым планом-графиком и сроками выполнения проведение регламентных работ по техническому обслуживанию систем противопожарной защиты и планово-предупредительного ремонта систем противопожарной защиты. Подтверждающие документы в ходе проверки не представлены (Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г. № 390, п. № 63).

4.Руководителем организации не обеспечено проведение не реже 1 раза в полугодие практических тренировок лиц, осуществляющих свою деятельность на объекте защиты. Подтверждающие документы в ходе проверки не представлены (Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г. № 390, п. № 12).

В здании по адресу: Вологодская область, Кирилловский район, п. Шиндалово, д. 3, кв. 2:

2.Руководителем организации не организовано проведение проверки работоспособности систем противопожарной защиты с оформлением соответствующих актов проверки. В ходе проверки акты проверок работоспособности систем противопожарной защиты не представлены (Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г. № 390, п. № 61).

3.Руководителем организации не обеспечено в соответствии с годовым планом-графиком и сроками выполнения проведение регламентных работ по техническому обслуживанию систем противопожарной защиты и планово-предупредительного ремонта систем противопожарной защиты. Подтверждающие документы в ходе проверки не представлены (Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г. № 390, п. № 63).

4.Руководителем организации не обеспечено проведение не реже 1 раза в полугодие практических тренировок лиц, осуществляющих свою деятельность на объекте защиты. Подтверждающие документы в ходе проверки не представлены (Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г. № 390, п. № 12).

По результатам данной проверки с целью устранения нарушений в БУЗ ВО «Кирилловская ЦРБ» ДД.ММ.ГГГГ было направлено предписание № об устранении нарушений требований пожарной безопасности в срок до ДД.ММ.ГГГГ, поскольку неисполнение или ненадлежащее исполнение руководством БУЗ ВО «Кирилловская ЦРБ», возложенных на него обязанностей по принятию мер противопожарной безопасности может привести к гибели граждан, в том числе несовершеннолетних, работников учреждений, а также повреждению имущества.

На основании распоряжения заместителя начальника ОНД и ПР по Кирилловскому и Вашкинскому районам УНД и ПР Главного управления МЧС России по Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ№ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была проведена внеплановая выездная проверка с целью контроля устранения нарушений требований пожарной безопасности, указанных в предписании. В результате данной проверки установлено, что нарушения требований пожарной безопасности, выявленные ранее, БУЗ ВО « Кирилловская ЦРБ» полностью не устранены.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела и не оспариваются ответчиками. В частности, ответчиками не опровергнуто, что нарушения, указанные прокурором в уточненных исковых требованиях на настоящий момент устранены.

Отсутствие денежных средств у ЦРБ в условиях, когда нарушения правил пожарной безопасности могут угрожать жизни и здоровью граждан, не может являться основанием для освобождения ЦРБ от обязанности по их устранению.

Решая вопрос о требованиях, заявленных к Департаменту, суд руководствуется следующим.

В соответствии с п. 2.3.25. Положения о департаменте здравоохранения Вологодской области, утвержденного Постановлением Правительства Вологодской области от 26.04.2010 № 458, Департамент для решения своей задачи и выполнения своих функций обеспечивает выполнение мероприятий по гражданской обороне, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, противодействию терроризму и экстремизму, противопожарной безопасности, охране труда и технике безопасности.

Согласно Уставу БУЗ ВО «Кирилловская ЦРБ», утвержденному приказом Департамента здравоохранения Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ№ (с последующими изменениями) (п. 1.3 Устава) функции и полномочия учредителя учреждения осуществляет Департамент здравоохранения Вологодской области, финансирование обеспечения деятельности учреждения осуществляется за счет средств областного бюджета на основании бюджетной сметы (п. 3.12 Устава).

Согласно п. 3.5 Устава БУЗ ВО «Кирилловская ЦРБ» источником формирования имущества и денежных средств учреждения являются, в том числе и бюджетные ассигнования.

Статьей 38.1 Бюджетного кодекса РФ закреплен принцип подведомственности расходов бюджетов, который означает, что получатели бюджетных средств вправе получать бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств только от главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств, в ведении которого они находятся. Подведомственность получателя бюджетных средств главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств возникает в силу закона, нормативного правового акта Президента РФ, Правительства РФ, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрации.

Таким образом, Департамент здравоохранения Вологодской области как исполнитель мероприятий по противопожарной безопасности и учредитель БУЗ ВО «Кирилловская ЦРБ» несет обязанность по обеспечению финансирования мероприятий по устранению нарушений пожарной безопасности.

При таких обстоятельствах, с учетом того, что невыполнение требований законодательства по обеспечению пожарной безопасности нарушает права и ставит под угрозу жизнь и здоровье граждан, исковые требования прокурора Кирилловского муниципального района подлежат удовлетворению.

При этом, суд соглашается с заявленным прокурором сроком возложения на Департамент здравоохранения Вологодской области обязанности произвести финансирование мероприятий по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности до ДД.ММ.ГГГГ, срок устранения нарушений пожарной безопасности БУЗ ВО «Кирилловская ЦРБ» следует установить до ДД.ММ.ГГГГ, поскольку для после выделения денежных средств необходимо их освоение, в том числе с проведением соответствующих конкурсных процедур.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Кирилловского района Вологодской области в интересах неопределенного круга лиц к бюджетному учреждению здравоохранения Вологодской области «Кирилловская центральная районная больница», Департаменту здравоохранения Вологодской области о возложении обязанности устранить нарушения противопожарной безопасности удовлетворить.

Обязать бюджетное учреждение здравоохранения Вологодской области «Кирилловская центральная районная больница» в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить следующие нарушения:

1. В здании поликлиники по адресу: Вологодская область, Кирилловский район, г. Кириллов, ул. Братства, д. 2:

1.2. Обеспечить наличие и исправность знака пожарной безопасности, обозначающего место расположения огнетушителя № в детской консультации.

1.5. Обеспечить в здании наличие планов эвакуации людей при пожаре, на которых обозначены места хранения первичных средств пожаротушения.

1.7. Организовать прохождение работниками повторного противопожарного инструктажа.

1.11.Обеспечить возможность свободного открывания запоров на дверях эвакуационных выходов изнутри без ключа.

1.12.Организовать на объекте защиты проведение не реже 1 раза в год в соответствии с инструкцией изготовителя проверку состояния огнезащитной обработки (пропитки), и составления акта (протокол) проверки ее состояния.

1.13.Обозначить направление движения к резервуарам, являющимся источниками противопожарного водоснабжения с указателями с четко нанесенными цифрами расстояния до их местоположения.

2. В здании больницы по адресу: Вологодская область, Кирилловский район, г. Кириллов, ул. Братства, д. 5:

2.1. Обеспечить наличие и исправность в детском отделении знака пожарной безопасности; в хирургическом отделении знака пожарной безопасности, обозначающего место расположения огнетушителя №.

2.4. Обеспечить на дверях складских помещений всего здания, помещениях электрощитовых обозначение их категории по пожарной опасности, а также класс зоны.

2.6. Организовать прохождение работниками повторного противопожарного инструктажа.

2.7.Организовать прохождение руководителем и лицами ответственными за пожарную безопасность обучения по программам пожарно-технического минимума.

2.8.Обеспечить исправное состояние, своевременное обслуживание и ремонт источников внутреннего пожарного водопровода, организовать проведение проверок его работоспособности не реже 2 раз в год (весной и осенью) с составлением соответствующих актом. На 2, 3 и 4 этажах здания больницы установить вентили пожарных кранов, обеспечить исправность кнопки управления включением насоса – повысителя.

2.9. Обеспечить исправность огнетушителя, установленного на 1 этаже в помещении лаборатории и присвоение огнетушителю порядкового номера.

2.11. Обеспечить возможность свободного открывания запоров на дверях эвакуационных выходов изнутри без ключа.

2.13. Организовать на объекте защиты проведение не реже 1 раза в год в соответствии с инструкцией изготовителя проверку состояния огнезащитной обработки (пропитки), и составление акта (протокола) проверки ее состояния.

3.В здании по адресу: Вологодская область, Кирилловский район, с. Волокославинское, ул. Преображенского, д. 32:

3.1. Обеспечить наличие знаков пожарной безопасности, обозначающих направления движения при эвакуации.

3.4. Обеспечить на дверях складского помещения обозначение его категории по пожарной опасности, а также класс зоны.

4.В здании по адресу: Вологодская область, Кирилловского район, с. Талицы, ул. Советская, д. 36:

5.В здании по адресу: Вологодская область, Кирилловский район, с. Колкач, д. 57:

6.В здании по адресу: Вологодская область, Кирилловский район, с. Горицы, ул. Мира, д. 30:

7.В здании по адресу: Вологодская область, Кирилловский район, д. Иванов Бор, ул. Братства, д. 15:

8.В здании по адресу: Вологодская область, Кирилловский район, д. Коварзино, ул. Центральная, д. 5

9. В помещении ФАП по адресу: Вологодская область, Кирилловский район, с. Чарозеро, ул. Майская, д.15

9.3. Обеспечить здание требуемым количеством первичных средств пожаротушения - исправными огнетушителями.

10.В здании по адресу: Вологодская область, Кирилловский район, с. Никольский Торжок, ул. Центральная, д. 24:

11.В здании по адресу: Вологодская область, Кирилловский район, д. Петровское, д. 8:

12.В здании по адресу: Вологодская область, Кирилловский район, д. Косино, ул.Молодежная, д. 26:

12.1.Организовать проведение проверки работоспособности систем противопожарной защиты с оформлением соответствующих актов проверки.

13.В здании по адресу: Вологодская область, Кирилловский район, д. Рукино, д. 19:

14.В помещении по адресу: Вологодская область, Кирилловский район, п. Шиндалово, д. 3, кв. 2:

Обязать Департамент здравоохранения Вологодской области обязать в срок до ДД.ММ.ГГГГ произвести финансирование мероприятий по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности в БУЗ ВО «Кирилловская ЦРБ».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Кирилловский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: А.Н. Афаныгин

Решение составлено (изготовлено) 29 января 2019 года.

Судья: А.Н. Афаныгин

Копия верна:

Судья А.Н. Афаныгин