Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора ... в интересах неопределенного круга лиц к МУ «...» о признании бездействия МУ «...» незаконным и обязании устранить указанные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

... в интересах неопределенного круга лиц обратился в ... суд с исковым заявлением от Дата обезличена года к МУ «...» о признании бездействия МУ «...» незаконным и обязании устранить указанные нарушения, обосновав его следующим.

... в ноябре 2009 года проведена проверка исполнения МУ «...» антикоррупционного, бюджетного законодательств и законодательства об общих принципах организации местного самоуправления в РФ, в ходе которой установлено следующее.

В соответствии с ч. 1 ст. 52 Федерального закона Российской Федерации от Дата обезличенаНомер обезличенФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» (далее Федеральный закон Номер обезличенФЗ) каждое муниципальное образование имеет собственный бюджет. Органы местного самоуправления поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования. Однако в ходе проверки установлено, что МУ «...» не соблюдаются требования антикоррупционного, бюджетного законодательств и законодательства об общих принципах организации местного самоуправления в РФ в связи с тем, что за 1, 2, 3 кварталы 2009 года вышеуказанные сведения администрацией ... не опубликовывались в печатных изданиях и не обнародовались.

Прокурор в иске считает необходимым признать бездействие МУ «...» по не опубликованию (обнародованию) ежеквартальных сведений о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их содержание за 1, 2, 3 кварталы 2009 года незаконным; обязать МУ «...» устранить нарушения требований антикоррупционного, бюджетного законодательства и законодательства о местном самоуправлении, а именно опубликовать (обнародовать) ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их содержание за 1, 2, 3 кварталы 2009 года в течении 1 месяца с момента вступления решения в законную силу.

На досудебной подготовке представителю прокуратуры было предложено уточнить исковые требования с учетом того, что вынесенное решение должно быть ясным и исполнимым.

Прокурор в судебном заседании уточнил исковые требования просил обязать МУ «...» устранить нарушения требований антикоррупционного, бюджетного законодательства и законодательства о местном самоуправлении, а именно опубликовать (обнародовать) ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их содержание за 1, 2, 3 кварталы 2009 года в течении 1 месяца с момента вступления решения в законную силу любым общедоступным способом, в любом средстве массовой информации, или на доске объявлений, или в интернете.

Представитель ответчика МУ «...» К. в судебном заседании иск не признал и показал, что в районной газете «Степные зори» публикуются различные статьи из контекста которых можно сделать вывод, что указанные сведения опубликованы. Доказательств же опубликования указанных сведений он не имеет, представить указанные статьи не может.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела: устав МУ «...», сообщение ..., приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям. Согласно п. 1 ст. 22 ГПК РФ суды общей юрисдикции рассматривают и разрешают дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений.

На основании п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона от Дата обезличена года «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со ст. 39 ч. 1, 2 ГПК РФ «Истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением. Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц».

Статья 36 Бюджетного кодекса РФ устанавливает принцип прозрачности (открытости), который означает обязательное опубликование в средствах массовой информации утвержденных бюджетов, а также доступность иных сведений о бюджетах по решению законодательных (представительных) органов государственной власти, представительных органов муниципальных образований. Согласно ч.6 ст. 52 Федерального закона Номер обезличенФЗ ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

В судебном заседании установлено, что указанные сведения не опубликовывались, при этом доводы представителя ответчика, о том, что из контекста опубликованных статей, можно сделать выводы об их опубликовали, суд во внимание принять не может, так как в соответствии со ст. 56 ГПК РФ указанные доказательства суду не представлены.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что иск следует удовлетворить.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать МУ «...» опубликовать (обнародовать) в средствах массовой информации, или на стендах, или досках объявлений, или иным общедоступным способом: в интернете, в информационном бюллетене МУ «...» ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их содержание за 1, 2, 3 кварталы 2009 года в течении 1 месяца с момента вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в ... суд в течение 10 дней, со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий: